在全厅党员干部党章党规党纪专题学习培训动员会上的讲话

浙江省国土资源厅党组书记、厅长 陈铁雄

在全厅党员干部党章党规党纪专题学习培训动员会上的讲话

浙江省国土资源厅党组书记、厅长 陈铁雄

根据省委和省直机关工委的部署要求，经厅党组研究，决定从8月上旬开始，集中1个月左右时间，在厅直属机关党员干部中开展党章党规党纪专题学习培训活动。这是贯彻落实习近平总书记关于“认真学习党章、严格遵守党章”要求的实际行动，是开展“三严三实”专题教育活动的重要组成部分，更是厅直属机关各级党组织和全体党员干部的应尽义务和政治责任。

7月20日，省委举行了省管党员领导干部党章党规党纪专题集中轮训开班式，省纪委书记任泽民同志受省委书记夏宝龙同志的委托，作了动员报告。任书记深刻阐述了新形势下学习贯彻党章党规党纪的极端重要性，对党员干部特别是领导干部深入学习贯彻党章党规党纪作出了全面部署。厅党组根据省委集中轮训班的精神，结合自身实际研究制定了《省国土资源厅开展党章党规党纪专题学习培训实施方案》。厅直属机关全体党员干部要按照《方案》有关要求，集中精力搞好此次学习培训活动，确保取得预期效果。

下面，主要讲三点意见。

一、深刻认识学习贯彻党章党规党纪的重大意义，把思想和行动统一到党章党规党纪的要求上来

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党章党规党纪的学习贯彻，把党章党规党纪在全面从严治党中的地位和作用提升到了一个新的高度。在党的十八大通过新修订的党章之后，习近平总书记在党的十八届一中全会上向全党发出“认真学习党章、严格遵守党章”的号召，要求把党章学习教育作为经常性工作来抓，通过日常学习、专题培训等形式，组织党员学习党章。在十八届中央纪委二次、三次、五次全会上，习总书记都对学习贯彻党章提出要求，逢会必讲，谆谆告诫。今年5月25日至27日，习总书记在浙江考察时再次强调，要把纪律挺在法律前面，让党的纪律和国家法律同时成为带电高压线。4月21日，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志在“三严三实”专题教育工作座谈会上强调，要把学习党章摆上重要位置，形成学习党章的浓厚氛围，强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识。5月8日至10日，中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志在浙江调研期间指出，要唤醒全党在新时期的党章党规意识，推进制度创新，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。省委夏宝龙书记多次强调，要更好地学习党章、遵守党章，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，自觉用党章规范自己的一言一行，以实际行动来维护党章的权威性和严肃性。我们要深刻领会中央和省委的新精神、新要求，充分认识学习贯彻党章党规党纪的重要性和紧迫性，不断增强学习贯彻的思想自觉和行动自觉。

（一）深入学习贯彻党章党规党纪，是我们党保持永久生命力和强大凝聚力的重要法宝

拥有一整套党内法规制度，是中国共产党的一大政治优势。毛主席讲过：“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少”。从党的历史看，党的一大通过了含有章程性质的第一个纲领性文件、党的二大通过了《中国共产党章程》，标志着党章发展历史的开端。以后，几乎每一次党的全国代表大会，都对党章进行过修改。总的来说，党章的每一次修改，基本上都反映了我们党所处的国际国内客观环境的变化对党的建设提出的新要求，反映了我们党创造的重大理论成果和积累的重要历史经验，反映了我们党根据变化了的形势和任务对党的建设和党的工作所作出的重大战略部署和规定的重要方针、原则。我们党历来就重视党章党纪的作用。在革命战争年代，我们就是靠严明的党规党纪维护党的集中统一，保持党的凝聚力、战斗力，党取得执政地位后，党章党规党纪始终是党治国理政、管党治党的重器。实践证明，能不能有效地学习贯彻党章党规党纪，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性、纯洁性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。为此，在新的历史时期，我们要更加自觉地弘扬党的优良传统，发挥好我们党在党章党规党纪方面的政治优势，把党要管党、从严治党落到实处。

（二）深入学习贯彻党章党规党纪，是党要管党、全面从严治党的重要保障

治国必先治党，治党务必从严。从严治党关键靠什么？关键是要靠严明党章党规党纪，把权力关进制度的笼子。“严明”二字，要害在执行，要做到执纪必严、违纪必究，否则，再好的制度也会形同虚设，就会形成“破窗效应”。对于执政的中国共产党来说，这个制度笼子首先是党章党规党纪的笼子。所以必须以严的标准要求党员，以严的措施管住干部，确保党章党规党纪成为刚性约束，决不能成为“稻草人”。要把学习贯彻党章党规党纪作为基础工程来抓，使党员干部从根本上了解党章党规党纪的价值取向、精神实质，对党章党规党纪在道理上认同、在感情上敬畏，使党章党规党纪切实成为我们各级党组织和全体党员的行动指南，让党章党规党纪的力量充分释放。

（三）深入学习贯彻党章党规党纪，是落实“四个全面”战略部署，推动国土资源事业改革发展的必然要求

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了“四个全面”的战略布局，开辟了我们党治国理政的新境界。习总书记在浙江考察时，着眼“四个全面”战略布局，对浙江工作赋予了“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命。前不久，厅党组专门召开了各市国土资源局长理论学习会暨半年度工作会议，认真学习贯彻习总书记在浙江考察重要讲话精神，明确指出要以学习贯彻习近平总书记重要讲话精神为契机，进一步强化推动我省国土资源事业改革发展的责任与担当，要把握方向、明确目标，要敢于担当、善于担当，要“对标定向”、勇争一流，要深化改革、勇于创新，使习近平总书记重要讲话精神真正成为推动国土资源事业改革发展的力量源泉和强大动力，为“两富”“两美”浙江建设作出更大的贡献。为此，我们要清醒的看到，要实现这些目标需要面对很多的压力和挑战。如何有效应对这些风险和挑战，落实“四个全面”战略布局，推动国土资源事业改革发展，关键在党、关键在人。我们要深入学习贯彻党章党规党纪，充分激发广大党员干部干事创业的激情和活力，着力提高领导和驾驭科学发展的能力，为经济社会发展提供坚强保障。

（四）深入学习贯彻党章党规党纪，是全面推进党风廉政建设和反腐败斗争、把纪律挺在前面的必然要求

党风廉政建设和反腐败斗争，说到底，就是对违反党章党规党纪行为的纠偏和查处。党章党规党纪意识薄弱是我们一些党员，特别是少数党员领导干部党的观念淡漠的一个突出表现。当前，国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，任务十分繁重。习近平总书记多次指出，现在矿产开发、土地出让、房地产项目、惠民资金和科研经费等方面腐败问题频发。姜大明部长在全国国土资源党风廉政建设工作视频会议上分析了国土资源领域在土地和矿业权出让、地方党政领导插手土地矿产资源、顶风违纪等十个方面表现，并指出这些严重腐败问题的本质是部分党员干部公权私用、公权滥用、权力寻租、权力部门化、部门私利化。从纪律审查的情况来看，党员干部“破法”无不从“破纪”开始，如果我们的工作能够把住执纪关，及时提醒、抓早抓小，就会防止有的干部“今天是好同志、明天是阶下囚”的现象。学习贯彻党章党规党纪，目的就是要唤醒党章党规党纪意识，把纪律挺在前面、立起来、严起来，使干部少犯甚至不犯错误，促进干部健康成长。

（五）深入学习贯彻党章党规党纪，是党员领导干部的庄严责任和必修课

习近平总书记指出：认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任。党章党规党纪明确了党员干部的行为标准，是一面正衣冠的镜子，党员的行为是否遵规守纪，照照镜子，一目了然。对党章党规党纪了然于胸，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，是党员领导干部的起码要求。从当前现状来看，现在有些党员对党章党规党纪学习不够，常学常新不够，理解不够深刻；有些党员存在错误认识，认为只要不违法就行，对严格遵守党章党规党纪的要求不严、标准不高；有些党员履行党员的职责和义务不够自觉，等等，有的情况可能还不是少数。在学习贯彻党章党规党纪方面，个别党员干部确实是“睡着了”，一些没睡着的党员干部也是在“半梦半醒”之间。所以，王岐山书记强调要“唤醒”党章党规意识，“唤醒”二字，非常形象，极具针对性。作为党员领导干部，要把学习党章党规党纪作为必修课，不仅要在入党培训时学习党章党规党纪，更要随时随地学习党章党规党纪，同时还要坚持问题导向，坚持学思践悟，不仅要“知其然”，更要“知其所以然”，时时刻刻自觉用党章党规党纪约束自己的言行举止。

二、唤醒党章党规党纪意识，推动全面从严治党要求落到实处

党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。深入学习贯彻党章党规党纪，目的是把党员干部队伍建设好，唤醒淡漠缺失或陷入沉睡的党章党规党纪意识，让每一名党员始终牢记自己是有着特殊政治职责的公民，自觉履行党员义务，为党的事业不懈奋斗。那么，怎样才能唤醒党章党规党纪意识呢？按照省纪委任泽民书记的话来讲，就是要强化“五种意识”、做到“五个自觉”。一是要强化党章意识，自觉把党章作为做人做事的根本遵循；二是要强化忠诚意识，自觉做到在党言党、在党忧党、在党兴党；三是要强化纪律意识，自觉做到守纪律、讲规矩；四是要强化责任意识，自觉履行管党治党的政治责任；五是要强化廉洁意识，自觉守住干净为官的底线。厅直属机关广大党员特别是党员领导干部，都要严格按照这五条要求，自觉加强对党章党规党纪的学习贯彻，使党章党规党纪铭于心、践于行。

学习贯彻党章党规党纪，具体要落实到以下五个方面。

（一）要全面落实到对党忠诚上

“对党忠诚老实”是党章中明确规定的党员义务，是一种政治要求，也是党员干部必须遵循的党性原则。习近平总书记在今年7月1日亲自给国家测绘地理信息局第一大地测量队邵世坤等老党员回信，阐述了中国共产党人“不忘初心，方得始终”的优秀品质，对共产党员提出了“在党爱党、在党为党”和“心系人民、情系人民”的明确要求。我们要深刻领会习近平总书记回信重要精神，始终在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，心系人民、情系人民，忠诚一辈子，奉献一辈子。

对党忠诚，就是要坚定理想信念。始终坚定共产主义、中国特色社会主义信念，始终听党话、跟党走，切实做到任何时候都不动摇。当前，随着改革开放和社会主义市场经济不断发展，各种思想文化相互激荡，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，西方敌对势力千方百计用他们的意识形态和生活方式腐蚀我们的干部。这必然会影响到党内，广大党员干部树立正确的理想信念面临新的严峻考验，需要作出新的艰苦努力。为此，中央一再强调，越是深化改革、扩大开放，越是发展社会主义市场经济，越是要加强对党员领导干部的理想信念教育，激励党员领导干部在日益复杂的环境中进一步坚定理想信念。要通过学习党章党规党纪坚定理想信念，坚守对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和思想认同、政治认同、情感认同。

对党忠诚，就是要践行为民宗旨。坚定不移地贯彻党的群众路线，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，把为民办实事作为履职尽责的根本，把群众满意作为工作的第一标准，诚心诚意为人民办实事、做好事、解难事。然而，现实中有不少党员领导干部片面的把对党忠诚理解为对上忠诚、对领导负责，在实际工作中往往唯上不唯下，唯官不唯民。不怕基层不满意，唯恐领导不开心。结果是顺了上面的意，冷了群众的心。这样的行为，长此以往必然严重损害党群干群关系，危害到党的执政基础和执政地位。真正对党忠诚，就是要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，牢固树立马克思主义群众观，把对上负责与对下负责结合起来，做到民有所呼我有所应、民有所需我有所为。

对党忠诚，就是要坚决服从党的组织。我们党是以民主集中制为原则建立起来的政治组织，不是松散的俱乐部。每一名党员干部都要自觉强化组织观念，始终牢记党员这个第一身份，遵守党的章程、党的纪律和规矩。要严肃党内政治生活，坚决贯彻党内各项组织制度尤其是民主集中制，坚决做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、地方服从中央。这“四个服从”是必须遵守的规矩，也是检验一名党员干部对党忠不忠诚的试金石。现在，有的党员干部组织纪律意识淡化、个人主义、自由主义比较严重；有的党员干部口无遮拦，热衷于议论网上热门话题，传播一些小道消息、政治谣言、政治笑话；有的党员干部工作虚浮不实，自由散漫，工作时间干与工作无关的事情；有的党员干部与组织讨价还价，不是服从组织，而是让组织服从个别的意愿；有的党员干部对上级重大决策部署不落实，对重要事项不请示不报告，工作弄虚作假、欺骗组织，等等。这样的党员干部哪里还谈得上对党忠诚？又怎么值得党组织信任？事实证明，天马行空、我行我素、唯我独尊，这样的干部早晚要出事。作为一名党员干部，就是要一颗红心向党，严格照章办事，任何时候都不能背叛党。

（二）要全面落实到守纪律、讲规矩上

加强纪律性，革命无不胜。这是党领导中国革命几十年来的宝贵经验。我们的党是一个有严格组织纪律的党，党的纪律是党的事业成功的重要保证。党章第七章专门就党的纪律作了规定。习近平总书记在中央纪委十八届五次全会上强调，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。学习和遵守党章党规党纪,关键是要把纪律和规矩挺在法律前面，立起来、严起来，真正成为带电的高压线，让每一名党员干部自觉接受党纪条规纪律约束，不越雷池一步。

1.要把党章作为行动指南

党章是党规党法的根本，是党的全部理论和实践的结晶，是立党、治党、管党，规范和制约全党行为的总章程，是把握党的正确政治方向的根本准则。任何一个党员都要认真遵守党章，严格按制度和规定办事，这是增强党的团结和统一，保持党的先进性和纯洁性的根本保证。要全面了解和掌握党章的基本内容。2012年11月14日经党的第十八大修改通过的新党章，包括总纲和11章53条具体内容，共1.7万余字。它不仅规定了党的性质、指导思想、纲领任务、组织原则、组织制度等，还规定了共产党员的基本条件和权利义务。对这些重要内容，全厅党员干部都要认真学习、全面了解和掌握。党章第一章第三条明确规定了党员八个方面的义务，第六章第三十四条规定了党的各级领导干部必须具备的六项基本条件。这些对于普通党员和党员领导干部而言，都是硬性要求，要牢记心头、严格执行。要时刻牢记入党誓词。入党誓词，是党员在入党时对党作出的庄严承诺。入党誓词总共80个字，对党员政治信仰、政治立场、政治纪律、政治义务、政治底线提出了明确要求，字字千钧。会前，我们进行了集体宣誓，重温入党前的铮铮誓言，这是对党再次作出的庄严承诺，既然是承诺就要兑现。因此，我希望大家说到做到，时时处处用入党誓词约束自己、警示自己、激励自己。

2.要把政治纪律和政治规矩摆在首位

在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。党员干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至更严重。党的十八大以来，习近平总书记在历次中央纪委全会上都对此作了专门强调。省委夏宝龙书记也是大会小会不断讲、经常讲。应该说，厅直属机关广大党员干部总体上是能够遵守政治纪律和政治规矩的，但也发现一些问题。比如，有的党员干部不信马列信鬼神，遇庙就烧香，见“神”就磕头，忘记了我们的党是彻底的唯物主义政党，忘记了自己共产党员的身份，甚至说信教拜佛根本不影响其对党的感情；有的党员干部不相信组织，越级反映问题，甚至乱告状、搞诬陷，进行人身攻击；有的党员干部有令不行、有禁不止，对上级的要求，合意的就执行，不合意的就“偷工减料”，搞上有政策、下有对策，等等。虽然这些党员干部是少数，但绝不能忽视。每位党员特别是党员领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦，循规蹈矩做人，依法依规办事。

3.要坚持严格执纪不动摇

党的十八届四中全会指出：“党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。” 厅直属机关各级党组织要紧握党纪国法这把“戒尺”，把纪律和规矩挺在法律前面，把全体党员都纳入监督范围，使广大党员干部自觉敬畏、遵守党纪国法。遵守党纪是全方位、无条件的。所谓全方位，就是要全面遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。现在，中央要求很明确，就是要全面执纪、抓早抓小，即使对轻微违纪行为，也要动辄则咎、及时处理。党员干部要深刻领会这些新要求，切忌“勿以恶小而为之”。所谓无条件，就是纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。党员无论党龄长短、职务高低、功劳大小，都毫无例外地要遵守党的纪律。任何一名党员，不能因为是一个普通党员就放松对自己的纪律要求，更不能因为是一个领导干部就拒绝接受纪律约束。

（三）要全面落实到廉洁从政上

为政清廉是党的性质和宗旨的根本体现，是我们党赢得民心的关键所在。党的十八大以来，中央强力正风反腐，腐败在查，作风在变，党员干部廉洁意识在增强。虽然成效比较明显，但还是阶段性的，对党员特别是党员领导干部而言，在牢固树立廉洁意识方面，还需要下更大功夫。

首先，做人绝不可放纵妄为。一个人能否廉洁自律，很大程度取决于他能否经受住利益、私欲等各种诱惑的考验。特别是对领导干部而言，最难的是自己管住自己，最容易的是自己毁掉自己。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。党员干部要牢记“两个务必”，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。要常思贪欲之害、常弃非分之想、常怀律己之心、常修为政之德。大家在日常工作生活中，要经常想一想三个问题：要从别人身上反思自己，假如是自己会不会发生？要从过去问题反思现在，看是不是还存在这种问题？要从社会和面上的情况反思本系统、本部门、本单位，看是不是也存在这种消极的问题。要始终在思想上筑牢拒腐防变的防线，坚持以清养廉，以俭养德，洁身自好，保持良好的生活作风和健康的生活情趣，保持共产党人政治本色。

其次，要注重从小节严起。古人云：“不虑于微，始成大患；不妨于小，终亏大德。”不少人之所以成为“阶下囚”，甚至走上了“不归路”，都是从小节上被突破的。当前，中央和地方“打虎拍蝇”已成为新常态，不管你官有多大、地位有多高，法纪没有例外。很多腐败案件，都是从生活作风不注意、不检点，生活情趣不健康、不正常开始的。“毛毛细雨湿衣裳”，小节不小，不抓小节就会毁掉大节。管住小节，就要时刻牢记廉洁从政的要求，经常学习对照党章、《廉政准则》《纪律处分条例》等党内法规，时刻警醒自己“教训就在身边、诱惑就在眼前、陷阱就在脚下、成败就在手中”。不论是“工作圈”，还是“生活圈”“社交圈”，必须严格自律、自重、自省、自警，做到慎独、慎微、慎始、慎终，不该去的地方坚决不去，不该拿的东西坚决不拿，牢牢守住做人、处事、用权的底线，真正做到管好自己不出事、管好家人不添乱、管好下属不掉队。

再次，要严格执行制度规定。现在各种制度规定应该说不算少了，中央到省里再到厅里，先后制定出台了大量制度和规定，大的有《廉政准则》《纪律处分条例》、防止利益冲突规定等，小的有“三重一大”事项集体决策制度、防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法、禁止领导干部违规插手干预工程建设相关规定等，厅里这几年也相继出台了《全省国土资源系统“正风肃纪”十不准规定》《厅党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》等制度规定，这些制度规定如果得到切实执行，许多问题就可以避免。现在，违纪违法问题发生的一个重要原因，就是制度规定没有得到认真执行。为此，党员干部要引以为戒，对制度一定要有敬畏之心，有了制度就要坚决执行，真正让制度成为以权谋私的“紧箍咒”、秉公用权的“护身符”。

（四）要全面落实到“两个责任”上

我们党是一个敢于负责、敢于担当的马克思主义执政党，强调义务、突出责任是党的光荣传统，也是共产党人的政治品格。党员领导干部，必须牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，切实担负起管党治党的政治责任。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？厅机关各处室、直属各事业单位要把抓好党建作为最大的政绩。党组织的书记作为“第一责任人”，要做政治上的明白人，强化抓好党建是称职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的意识，始终把管党治党放在心上、扛在肩上、抓在手上，不当“甩手掌柜”。

1.要落实好“两个责任”

把纪律和规矩挺在前面，不仅是厅党组、纪检组、监察室、机关纪委的职责，也是厅直属机关各级党组织的重要任务。厅党组要坚持以上率下，带头履行主体责任，既挂帅又出征，通过约谈督促、述职述廉、责任追究等方式，推动主体责任落到实处。班子成员要履行“一岗双责”，带头遵守中央八项规定精神，带头抓好党风廉政建设，以“关键少数”示范带动“大多数”。驻厅纪检组（监察室）、机关纪委要依纪进行监督执纪问责。要冲着纪律去，对党员干部身上的苗头性、倾向性问题要及时“提领子”“咬耳朵”“扯袖子”，提醒党员干部守住做人、处事、用权、交友的底线，守住政治责任和政治生命线，真正做到守纪律、讲规矩。同时，要加强责任追究，敢于动真碰硬，通过追责、问责，倒逼主体责任、监督责任的落实。

2.要规范权力运行

腐败的实质是权力滥用，依规治党的核心是依规治权。要强化制度执行力，认真落实“三重一大”事项集体决策等制度，把该严的严起来、该细的细起来，切实把权力关进制度的笼子，防止滥用权力而导致腐败现象滋生蔓延。要严格按照法定权力和法定议事程序办事，防止程序简化、决策随意、责任不明，真正把依规决策作为一种习惯和常态。

3.要加强教育管理

对干部的教育管理，重在经常，决不能“不出问题没人管、出了问题才处理”。越是及早发现问题，及早调查处理，就越能起到帮助人、挽救人的效果。各级党组织要把严明纪律和规矩体现在党员干部日常教育管理监督中，组织党员干部深入学习党章党规党纪，不断强化遵守党章党规党纪意识。纪检监察部门要高度重视党风廉政宣传教育，把开展党章党规党纪教育融入到日常具体工作之中，努力营造守纪律讲规矩的浓厚氛围。

（五）要全面落实到敢于担当上

我们党是干出来的，不是说出来、写出来的。当前，面对推进国土资源改革发展艰巨而繁重的任务，我们要按照“三严三实”要求，坚持“实”字当头、“干”字为先，敢于直面改革发展难题，始终秉持“一分部署，九分落实”的理念，敢于担当、善于担当，切实抓好工作落实。

1.继续做好稳增长调结构资源要素服务保障工作

要坚定不移推进转型升级，努力做好国土资源服务经济社会发展的保障工作，切实增强国土资源工作围绕中心、服务大局的责任感、使命感和紧迫感。要按照省委夏宝龙书记提出的“坚定不移地以‘八八战略’为总纲，照着‘绿水青山就是金山银山’的路子走下去，继续打好‘三改一拆’‘五水共治’‘四换三名’等转型升级组合拳”的要求，真正做到“四个有效”，主动作为、奋发有为，走出一条符合浙江实际的国土资源管理工作新路子。

2.要认真谋划“十三五”时期国土资源管理工作

要以习近平总书记重要讲话精神为遵循，按照“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的新要求，着重围绕“三个重大”保障需求，立足我省国土资源实际，认真谋划好我省“十三五”时期国土资源重大问题。要重点回答好三个问题：一是盘子的问题，“十三五”时期我省合理用地需求是多少？我们能提供多少资源？有多少的后备资源潜力？有多少的空间规模？二是国土资源重大工程、重大项目和工作载体的问题。三是国土资源制度供给的问题，要进一步完善国土资源政策法规体系。

3.要认真抓好下半年各项工作，确保全年目标任务顺利完成

厅机关各处室、厅直属各事业单位都要对照年初确定的目标任务，看看工作完成的情况怎么样，比如永久基本农田划定、土地利用总体规划调整完善、耕地占补平衡、不动产统一登记、“两路两侧”“四边三化”专项整治、土地管理和矿产领域专项整治、农民建房、低效用地再开发和批而未供土地消化利用、义乌、德清的土地制度改革等，特别是列入省政府一类、二类考核目标的，要重点关注、加快推进、确保完成。对于工作进度不理想的，要查漏补缺，采取有力措施，加快工作推进的力度。办公室要加强督查，及时掌握工作进展情况，重要情况要及时向厅领导报告。

三、真学真懂真用，争做学习遵守党章党规党纪的模范

这次党章党规党纪专题学习培训，是“三严三实”专题教育学习研讨活动一项重要内容，旨在唤醒厅直属机关党员干部的党章党规党纪意识，把牢思想和行动的总开关。主要采取领导作主题报告、支部交流研讨、个人自学等方式进行，重点组织开展“六个一”系列活动。一是召开一次动员大会。由我对开展这次党章党规党纪专题学习培训进行动员部署并作主题报告。会后，各级党组织还要召开党员大会，做好进一步的思想发动，把思想和行动统一中央和省委以及厅党组的决策部署上来，以思想自觉引领行动自觉。二是开展一次集体研讨。以支部为单位进行，重点围绕习近平总书记系列重要讲话精神、《党章》和《纪律处分条例》等重要党内法规，广泛开展以“入党为什么、为党做什么”为主题的学习讨论，充分认识开展党章党规党纪专题学习培训的重要意义，切实增强学习和遵守党章党规党纪自觉性，真正把党章党规党纪内化于心、外化于行。同时，各支部要围绕严肃党内政治生活开展学习研讨，重点查找问题和不足，制定落实整改措施。机关党委要在支部学习研讨的基础上，组织开展支部交流发言。三是撰写一篇体会文章。各支部要组织党员干部采取抄写“入党誓词、党员八项义务、党员领导干部必须具备的六项基本条件”等形式，进一步增强党的意识和党员意识。同时，每位党员都要结合学习讨论，撰写一篇有质量的学习体会文章。各支部和党员要积极报送学习体会文章，机关党委要在《浙江国土资源》杂志和厅“机关党建网”开辟学习园地，择优刊登优秀学习体会文章供大家学习借鉴。四是组织一次知识竞赛。在学习讨论的基础上，要在厅直属机关在职党员中开展一次党章党规党纪知识竞赛活动，分综合、土地、地矿、事业单位4个组参加。厅机关各处（室、局）、直属各事业单位党组织要组织党员认真学习熟记党章党规党纪相关内容，积极踊跃报名参加。各竞赛组要认真准备、争取好成绩。机关党委要精心组织、确保活动效果。五是开展一次党史教育。各单位要以纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年为契机，采取学习《中国共产党历史》第一、二卷、观看《以史为鉴 面向未来》——纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年宣传图片展、收看阅兵式、看望慰问老党员和依托各种革命传统教育基地开展党史教育等形式，广泛开展“学党史、知党情、颂党恩”主题教育活动，努力使党员干部了解党史，向革命先烈学习，做中华民族优良传统的传承者。六是作出一份整改承诺。各基层党组织和党员要针对学习研讨过程中查找出的问题和不足，分析原因，制定措施，明确责任，务实整改。每个基层党组织和党员个人都要作出一份整改承诺，接受群众监督以上“六个一”系列活动，厅直属机关各级党组织和广大党员干部都要积极参与、集中精力抓好学习培训，确保学习培训取得实际成效。厅机关离退休党员的专题学习培训活动，可根据老同志身体状况和离退休支部实际情况开展，厅机关党委做好指导工作。

为确保这次党章党规党纪专题学习培训取得实实在在的成效，下面，再提四点要求。

（一）要在“真学”上下功夫

所谓真学，就是要逐字逐句、原汁原味地学习党章党规党纪原文。党章党规党纪是纪律规范，相当严谨，学习时来不得半点马虎。对有关内容要精准把握、了然于胸，绝不能一知半解。在本次专题学习培训期间，每一名党员至少要把党章、《廉政准则》和《纪律处分条例》这三部重要党内法规通读一遍，熟读熟记、全面掌握，并写出心得体会。

（二）要在“真懂”上有收获

所谓真懂，就是要精读党章党规党纪条文，领会其精神实质，获得真知灼见。在认真学习指定内容的基础上，各基层党组织和党员要注重拓展学习主流媒体有关“三严三实”的文章，融会贯通，真正学懂弄通。如人民网刊登的《跟习总书记学习“严以修身”》有关内容，要从“如何理解加强党性修养”“如何理解坚定理想信念”“如何理解提升道德境界，追求高尚情操”“如何理解自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气”四个专题着眼，多角度、全方位地学习领会习总书记对共产党员践行“严以修身”的具体要求，竖起党章“对照镜”、亮出党纪“衡量尺”。

（三）要在“真用”上见成效

所谓真用，就是要在真学真懂基础之上的实际运用。看党员干部是否联系思想实际学党章，经常打扫思想上的“灰尘”，自觉加强党性修养，不断增强党员意识，牢记“我是党的人”，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，做到胸怀共产主义远大理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念，任何时候任何情况下都不偏离、不含糊、不动摇，对党忠诚，紧跟党走。看党员干部是否联系工作实际学党章，处处彰显岗位模范作用。立足本职岗位，围绕中心任务，敢担当、勇作为。始终以服务群众为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，恪守和弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，带头养成健康文明的生活方式，勤奋学习、履职尽责、无私奉献，展现良好的精神风貌。看党员干部是否联系作风实际学党章，时时全心全意为人民服务。牢固树立正确的政绩观，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点；深入基层、深入群众，知民心、解民心、通民情、了民愿，为基层群众做好事、办实事、解难事；牢记“两个务必”，践行“三严三实”，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，同人民群众心连心。看党员干部是否联系生活实际学党章，永葆共产党人的政治本色。坚决拥护党的路线纲领方针政策，严格遵守和自觉维护党的纪律，旗帜鲜明地同各种错误思想和消极腐败现象作斗争。坚守健康的生活情趣和高尚的道德情操，以奋勇拼搏的进取精神、恪尽职守的务实态度、争创一流的工作业绩激励鞭策自己、影响带动他人，树立共产党员的良好形象。

（四）要在“真做”上见行动

所谓真做，就是要争做模范。首先，厅直属机关学习遵守党章党规党纪要做全省国土资源系统的模范，各党支部要切实担负起学习贯彻党章党规党纪的责任，全力抓好本次学习培训工作。机关党委要加强对学习贯彻党章党规党纪情况的督促检查，把检查学习和遵守党章党规党纪情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容，狠抓落实。其次，党员领导干部要带头做学习遵守党章党规党纪模范。党员领导干部在学习贯彻党章党规党纪方面负有双重责任，既要自身带头学习贯彻，也要抓好本处室、本单位的学习贯彻工作。要带头自觉遵守党章党规党纪，争做忠诚、干净、担当的表率。凡是党章党规党纪规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章党规党纪规定党员不能做的，领导干部要坚决不做；凡是党章党规党纪要求下级党员领导干部做到的，上级党员领导干部要带头做到；凡是党章党规党纪要求党组（党委）班子成员做到的，“一把手”要带头做到。

(本文略有删减)