矢志创新方能创造新优势

本刊评论员

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矢志创新方能创造新优势

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创新引领成为中国“十三五”时期的一大关键词。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》强调，“塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展”。对贵州而言，近些年来明确强调发挥“后发优势”，在“十三五”时期，“后发优势”对贵州经济社会发展的作用得以加强，而创造先发优势，也是贵州赶超战略中的精彩华章。

习近平在《之江新语》中说：“市场竞争是一个动态过程，如果稍有懈怠，原有的先发优势就会削弱，已有的比较优势也会失去。”在多年探索实践中，贵州未敢懈怠，对自身发展优势的认识越来越清晰，省委十一届六次全会对此作了系统论述，强调要“千方百计培植发挥路径选择、生态环境、资源禀赋、区位条件、干群精神状态方面的后发优势”，以此支撑弯道取直、后发赶超，决胜扶贫攻坚、同步小康。

后发优势强调发展滞后地区立足现有资源禀赋与技术模仿，缩小技术差距，挖掘发展潜力，提升要素利用效率，避免重走发达地区走过的弯路，降低发展成本，加速发展进程。尽管发展速度很快、趋势良好，但贵州整体上仍处滞后状态，和发达地区的差距依旧较大，因此必须强调发挥后发优势，激发、提升既有资源利用效率。

经济学家林毅夫认为，一国经济水平的提高，决定于生产要素的增加、产业结构升级以及技术创新水平提高，而“最重要是技术创新”，发展中国家的后发优势，就是依靠成本较低的新技术与产业理念借鉴，加快资本积累、加速技术变迁与升级，“一个国家经济结构变迁的可能性，相当大程度决定于其技术变迁的可能性”。这种思想对贵州如何发挥后发优势进而创造先发优势，可以带来诸多启发。

这些启发至少包括：贵州需要更大力度“借力、借机、借势”，从技术引进上多花心思，相对于自力更生的技术创新，技术引进的成本低、见效快；所引进的技术要有科学的理论支撑，并且有真实的试验基础，具备长远发展眼光与能力，甚至足以影响发展全局；在引进技术的同时，应该培育技术再改造、再升级的专业人才，为技术应用的可持续性与创造新供给打好基础；最为关键的，是产业与营商环境必须适应新的技术要求，不断改革不合理的体制机制，为“技术变迁的可能性”营造新环境、新氛围。

地区经济社会的持续发展，需要统筹考虑后发优势与先发优势。新常态下，促进经济增长更需依靠提高全要素生产率，即经济发展必须从围绕资源开发、劳动力红利和资本积累，转向倚重技术进步、组织再造、结构调整、制度变革等创新引领，提升资源利用效率，开拓新增长空间。有效的创新活动，是先发优势的源发动力。先发优势可以确立行业、产业或区域发展的引领者地位，掌握先发优势者能在激烈市场竞争中占据先机。

“十三五”时期，大数据战略将是贵州“一场抢先机的突围战”。“抢先机”意味着贵州要在生态环境、土地资源等后发优势基础上，创造占据数据“蓝海”制高点的先发优势。大数据战略创造的发展优势，也可认为是贵州发展优势的集中体现。

客观上，贵州人才储备不足，技术创新基础薄弱，大数据战略必须“借力、借机、借势”，才能厚植创造先发优势的根基。作为与发达地区甚至全球技术潮流同步的新型业态，大数据产业不仅能够创造新增长点，还可促进商事制度改革、企业运行模式创新以及社会管理、政府治理方式转变，是贵州创新发展的“战略引擎”，可谓牵一发而动全身。只要不懈怠、不贻误创新时机，在“十三五”及更长时期，以大数据为引领的先发优势，将深刻影响贵州经济社会肌理，推动贵州新跨越。

（执笔：岳 振 责任编辑/喻 丹）