基建会计在工程核算中的作用



基建会计在工程核算中的作用

李晓梅

沈阳市基本建设工程预决算审核中心 辽宁沈阳 110005

[摘要]我国的工程项目如今竞争越来越激烈，间接的提高对工程会计的要求，尤其是对工程核算与成本控制的要求。本文首先介绍了基建会计在工程核算中的作用，其次陈述了工程核算和成本控制中存在的问题。在此基础上研究了施工企业收入与成本的确认，最后提出了工程核算与成本控制的策略。

[关键词]工程会计；工程核算；成本控制

长期以来，我国基建会计与企业会计、预算会计分离，单独反映一个单位建设资金的来源与使用情况，在分析、考核基本建设投资概算、投资计划执行情况、项目投资效益以及加强基本建设宏观管理等方面发挥了极其重要的作用，但是随着我国社会主义市场经济和公共财政体系的建立与完善，这种独立于企业会计与预算会计两大体系之外的基本建设会计制度已不适应新形势的要求，将建设会计与企业会计和预算会计(具体说是行政事业会计)合并的呼声日益高涨。财政部发布《企业基建业务有关会计处理办法》标志着基建会计与企业会计的融合已基本解决，但在一些行政事业单位，基建会计与行政事业会计仍然相互独立、分立核算的会计模式存在一系列的问题。

1、基建会计核算概念

基建项目，顾名思义就是指基础设施建设项目。它是指在统一的范围内，兴建的独立工程按照独立的总体设计或者是由若干个相互的，但有着内在联系的工程项目的总和。同时工程完工后，可以有着统一的行政管理，可以独立使用和经营。而企业办公楼基建项目则是以整个办公环境出发，其项目的建设包括：办公主楼，附带的停车场以及道路建设等。基建会计是专业会计其中的一种，主要限制在基础设施项目方面的会计工作。基建会计以货币为主要计量单位，一般采用会计的专业方法对建设单位的经济活动及其运用进行确认、计量和报告的一种管理活动，它是基本建设经济管理的重要组成部分。加强基建工程项目的会计核算是企事业单位资产管理的核心，可以真实的记录和反映企业单位经济关系的基础，在基建工程项目的成本和费用中起着重要的作用。因此，要想提高基础设施项目的最大经济效益值，提高企事业或者投资者的经济利益，就必须利用基建会计在工程核算中的作用，加强对基础设施项目会计核算的管理和监督工作，提高基础设施项目的工作水平以及发展要求。

2、基建会计核算中的影响因素分析

目前，由于企业单位的办公楼工程项目在建设过程中常常出现都是赶工期、赶进度等问题，这也就导致了有些建筑单位不按照法规行事，在功能设计缺失、对设计施工图有较大的改动，会计工程核算不严谨等问题。有时候还出现了为建筑队伍的转包、假借资质或无证施工等违法行为开了绿灯，导致部分投资成本持续提升。出现一些计划外的支出以及超额支出等许多问题。这也就导致了基建会计在工程核算中的作用只是流于形式。由于企业单位办公楼基建项目的建设主要投资在工程的主体上，大部分的工程材料在工地里进行，而企业单位的高层以及会计核算人员主要办公地点是在本单位的写字楼里。从而导致了相关企业并没有对基建项目工程核算的规章制度进行立项或者只是做出简单的要求而没有完善。目前，由于法律法规的不完整，在许多企业单位的基建项目上往往出现“一言堂”的情况，这也就造成了权力的真空，出现了贪腐的情况。我国很多企业单位对于基建会计核算没有相应的规章制度，也没有为会计核算设置相关的部门或者聘请相关会计事务所，这也就由于缺少必要的监督而导致在各项资金审批上不够严格；同时，由于没有预先的核算，有些基建工程出现有问题才处理的现象，对于基建项目缺少精确的预判，最后产生了一系列的问题。从而可以看出，要想真正很好的发挥基建会计在工程核算中的作用还要进一步提高对权力的监督。基建会计作为一门重要的学问，对于从业人员有着很大的要求。不仅涉及到专业的会计知识，还会涉及大量的建筑工程技术，即使是掌握了大量的正常会计核算业务知识和在正常的业务中有着优秀的表现的会计人员可能也无法完全胜任。然而，我国有些企业单位在有的时候却出现由非专业知识人员带头工作的状况。因此，有必要提高专业人员的挑选以及培训，提高基建会计在工程核算过程中的规范化。有些时候，企业为了省时省事，往往会把建设项目挂靠在建筑工程投资中，在建筑项目完成竣工结算后，没有编制竣工财务决算，而是将其转到固定资产科目中。还有就是预付款的问题，由于基建工程具有较大的不确定性，有时候对于预付款的考量只是流于形式，胡乱操作。

3、基建会计在工程核算中的作用分析

基建会计在企业单位办公楼工程核算上，主要在三个时期上发挥着其检查、监督的作用，为企业单位办公楼的合理合规建设保驾护航。

3.1工程项目前期的作用

在企业单位办公楼的基建工程计划初期，相关基建会计人员可以通过参与招投标工作，做到对工程开工前的管理和监督工作。积极参加有关企业单位办公楼基建项目前期的各种准备会议，了解实际招投标的过程、了解工程的特点、了解工期预算价格和承包方式等方面。做到在基建工程事物巨细的了解工作，从而利用本身掌握的专业知识，加上对此项工程的实际调查研究，从会计财会角度上为企业提出合理建议。为企业的高层或者相关部门提供第一手的参考资料，做好参谋的本职工作。这样不仅可以对工程的建设有着进一步的监督工作，还可以提高企业单位的投资效益。

3.2工程项目施工中期的作用

由于企业单位公办楼的基建项目有着自己的独特性，在投资强度上工程实施的阶段比其他阶段都要高，这样就要求到工程项目要有充裕的资金，不能因为资金供应不及时或者不足而导致工程停工，进而影响工程建设的进度。但是又不能占有过多的资金，导致利息支出过多或者影响企业单位在其他方面的资金投入，从而影响到整个企业单位的经济效益。由此可见，为了减小融资难的问题，基建项目应该把利息和前期费用分摊到各个工程项目的成本核算上，这也就是基建会计在施工中期工程投资管理上所要发挥的作用。因此，基建会计人员在工程施工中应该做到以下几点：建立和健全基建会计核算的规章制度，做好日常算账以及记账的核算工作；要将反映、管理和监督有效的结合起来，对日常开支要以计划和合同为依据，对处于正常需要的超预算支出，一律要按照规章制度进行补办审批手续，对不符合规章制度以及不利于工程项目经济效益的开支要严格把关；做好基建工程监督工作，对于贪腐行为以及损坏企业单位的经济效益的行为进行严格打击。

3.3工程项目后期的作用

每一个基建项目在竣工后都有合理的决算，都是经过有关企业的审计部门进行审核批准后再通过会计人员进行结算。对于不符合基建工程在预算上的费用进行严格的核算，继而发挥工程的监督工作，对于已经使用的在建基建工程但未经过决算的要按照预算金额办理交付使用手续，进而发挥工程的管理作用。还要提供必要的财会经济活动数据，正确划分出建设费用和其他费用，做到保证交付使用资产建设成本是真实完整的和准确无误的，从而达到工程建设的要求，提高企业单位的执行效益。

4、基建工程会计监督管理的对策

作为基建项目的财务会计人员，除了要掌握相关的会计制度和管理规定，掌握国家相关的基建管理制度和程序外，还需要掌握相关的基建工程知识，以及相关的招投标、合同、建筑等法律法规，从而为工作中的会计核算和监督打下良好的基础。基建项目应该经常组织会计人员参加基建业务知识培训，并组织不同基建项目会计人员进行交流学习，将实际工作中遇到的问题和解决问题的方法进行经验分享，保证基建项目会计人员具有较高的综合知识，只有这样才能保证基建项目投标核算的真实准确，对基建项目的投资进行有效地监督。基建项目的会计人员应该严格遵守相应的工程支付审核程序，严格按照相关的合同及施工进度来进行付款，在支付工程进度款前，必须要具备施工合同、监理签字的工程施工进度证明、相关领导的审批单、施工单位的收款收据才能够进行进度款的支付。此外，还应该注意对结算中收据、发票开具的单位是否与合同单位一致进行严格的审核。另外，在对付款进行审核时，会计人员还应该对基建工程量的变更引起足够的重视，因为工程量的变更会对原有合同的价款产生较大的影响。基建项目的会计监督工作应该融入到工程的所有环节中去，让会计人员参与到项目的实施以及变更环节中去，并对不同工程阶段的验收工作进行监督，掌握相应的具体工程信息。保证会计人员对整个基建工程的全部过程进行掌握和监督。只有这样才能够对基建项目的整个过程进行严格的会计核算和监督，更加容易的找出其中存在的问题，并提出相应的解决方案和对策。建设任务按照批准的建设内容和设计全部完成后，要求组织项目竣工验收，移交完整的档案资料，为确保建设项目新增资产价值的正确、全面反映投资者权益，对竣工后项目进行财务管理和监督。移交资产投入生产交付使用交接表，双方签字盖章，明确责任。会计人员没有良好的职业道德素养，就不能有效抵界的诱惑，部分会计人员极有可能制造会计假账，提供的会计信息，给企业造成比较严重的经济损失。因此要企业会计人员的培训工作，加强对会计人员的职业道德教育，企业领导也要以身作则。坚决执行财务纪律。企业员要体现自己的职业道德素养。

5、结束语

随着时代的发展，社会生活的不断进步，相关企业单位对于会计核算在企业办公楼基建项目的要求越来越高。但由于相关因素的影响，使得基建会计在工程核算中的基本职能不能完全地发挥。因此，需要基建会计人员不断的根据实际情况对工程核算提出新的要求，做出新的改变。在我国经济发展中，基本建设为国民经济和社会发展提供了物质和技术保证，对加速建立强大的社会主义物质基础，发展科学文化教育事业，提高人民群众的物质文化生活水平，具有十分重要的意义。为了有计划地进行基本建设，合理运用基本建设资金，提高基本建设的投资效益和管理水平，加强经济核算，要充分利用会计这个管理工具，对基本建设计划的执行过程所体现的资金和资金运动进行科学地、严格地核算和监督。

参考文献

[1]刘晓玲.事业会计独立核算存在的问题及应对措施[J].科技创业月刊,2014

[2]于晓丽,于丽丽.基建会计与行政事业单位会计合并的探讨[J].财经界,2015