路在脚下延伸

用真诚打开职工心扉

多年来，朝阳县公路段一直处于改革的边缘地带，沉溺在等靠要的现状中。2013年8月，县委县政府下定决心，要民主推荐公路段法人代表，改变公路段现状。最终，时任县环保局副局长的轩德新临危受命，到公路段担任法人代表。

上任之初，轩德新就把自己融入到职工中间，找原班子成员谈话，找职工谈话，找退休职工谈话。期间，轩德新发现了大家的疑虑和担心。面谈无果，就用笔谈。轩德新根据公路段的现状，撰写了调研文章《我们希望有一个什么样的明天》，以唤醒大家的主体意识。

工会是职工的娘家人。轩德新让工会在凝聚人心的过程中唱主角。在开展“朝阳县公路管理段‘前途与命运大讨论问卷”调查中，公路段党委、工会委员会分头进行了认真的讨论。精诚所至，职工们打开心扉，对很多敏感问题提出了建设性的意见。

经过对问卷认真的梳理和提炼后，轩德新与班子成员达成了共识，制订了《朝阳县公路管理段经营管理改进方案》、《朝阳县公路管理段规章制度》。改进方案和新管理制度的出台，引起了全体职工的共鸣。收回承包公司、“请”回吃空饷的人、取消车辆加油维修的定点……大胆决策赢得了民心。在2014年1月17日的职工代表大会上，改进方案和新的管理制度以全票通过。

民主管理渠道的畅达，为公路段的新生奠定了良好的基础。

干部上岗要竞聘

轩德新非常清楚，要带好一支队伍，必须注重班子建设，加强中层骨干力量的组建。2014年2月25日，段里出台了《朝阳县公路管理段机构岗位设置实施方案》、《朝阳县公路管理段中层干部公开竞聘上岗、其他人员双向选择工作实施方案》和《中层干部任职条件》三个文件。这是一次前所未有的改革，也是一次对个人利益和整体利益重新调整的大举措。期间遭遇了巨大阻力甚至威胁，但是公开、公正、以德为先的用人原则，赢得了广大职工的信赖和支持。

全面动员后，2014年3月3日和4日，公路段召开了公开竞聘上岗大会，部分职工对20个正股级岗位、36个副股级岗位展开了激烈的竞聘。整个过程坚持公开、公正、平等、竞争、择优的原则，通过不记名投票选举的民主方式和工作人员当场统计票数、计分、核分、现场公布竞聘上岗人员的阳光海选方式，使有才之士竞聘到了热爱的工作岗位。中层干部的成功竞聘，为组建一流的干部队伍，带出一流的职工队伍打下了坚实的基础。

中层干部确定后，公路段又对全体职工实行了双向的岗位选择，职工们都找到了适合自己的岗位，营造了和谐的劳动氛围，全段上下呈现出团结奋发的良好局面。

我们一起流汗

2014年，是公路段工程建设任务最繁重的一年，也是公路段创建效益工程、形象工程最关键的一年。为此，公路段进行了大胆的改革：改变路段原来由个人承包的经营管理模式，实行统一经营管理；通过询价、竞标等方式，对原材料实行统一采购；通过集资的方式，购进了平地机、碎石撒播机、三轮铲车等800万元的设备；组建6个高水平、高素质的工程建设项目部进驻各路段；成立审计监察股，严格控制各项技术指标。

大胆的改革，让职工们看到了希望，也激发了群体的干劲。段领导经常深入工地，与项目经理一起研究、探讨施工中的难点、热点问题，现场办公。甚至在35℃的高温天气时，坚持和施工队员吃住在一起。职工们也废寝忘食地与酷暑斗争、与工期赛跑。

功夫不负苦心人。10月底，公路段承建的工程项目全部如期竣工，计划内的5项工程被评为市级优质工程，滨河路、锦赤线、北杨线达到省级精品工程水准。

优质精品工程的创建，源于后方的密切配合和有力支援。拌合料的及时供应，是保证工期的关键环节。由于拌和站的设备陈旧，存在着诸多的安全隐患，段里投入30多万元，利用春闲时间对设备进行了精心维修，加班近150个工作日。生产期间，拌和站的职工夜以继日，有的甚至十天半个月不回家，但职工们依旧热情高涨，毫无怨言。

在统一采购中，材料股人员不辞辛劳，奔走于山区城乡之间，并对各种材料的质量进行细致的分析、比对，在保证质量的前提下又节省了大量资金。

在设备管理方面，管理人员以强化设备安全管理为中心，全面加强设备管、用、修、养等全过程的综合管理，不断提高设备的完好率和利用率，同时加强国有资产的增值、保值工作，全年完成300多万元的经济效益。

2014年底，公路段实现了转亏为盈，职工工资在人均增长200多元的情况下，实现了按月足额支付。

暖人心得人心

养护建设是公路亮化的关键，树立养护新形象是段领导下决心抓好的人心工程。过去总经理一人负责，变为4个副经理抓资金、抓过程、抓结果，总经理抓问责外线放权的局面，体现了“实”字。他们本着自我造血、结余留用的原则，责成各养护分公司负责各自段内的桥梁及道路的维修工程，段里辅助完成各项工作，提供专业的技术人员及财力物力，同时降低了维修成本，提高了经营利润。

为了改善养护公司的生产、生活环境，段领导决定将提高的利润用于“暖心”工程的建设。在各个养护分公司重建食堂，让职工都能吃上热乎饭；在14个养护分公司将炉子全部改成暖气，让职工在寒冷的冬季感觉到家的温暖。尤其是十二台、朝阳沟两个示范工区，达到了综合性、机械化、多功能的道班建设要求，形成了朝阳市道班建设的两大亮点，走在了全市前列。

“暖心”工程的建设，激发了职工“以班为家，以路为业”的敬业精神，路容路貌焕然一新。养护工人不畏严寒酷暑，风吹日晒，对自己所负责养护路段尽职尽责，实现了“畅、安、舒、美”的公路交通环境。在2014年末省局组织的第三方千分考核中，县公路段名列前茅。

公路段还组织了丰富多彩的职工文体活动，活跃职工文化生活。12月底，公路段举办了“明天更美好”新年联欢会，并对做出突出贡献的5名先进生产标兵进行了隆重的表彰。

轩德新没有辜负县委、县政府的重托，仅一年时间，就彻底改观了公路段的现状。上访的没有了，告状的没有了，职工的工资不但正常开了，还涨了，全段上下呈现出团结协作、奋发向上的良好局面。

公路段的发展之路、希望之路正在延伸。