唐山市产业发展与技术进步的结构分析

史宝娟，周鹏翔

（华北理工大学 经济学院，河北 唐山 063015）

一、唐山市产业发展的现状与结构性特征

唐山市三次产业结构呈现出稳固的“三、二、一”格局，产业结构重工化特征明显（见表1）。在历年地区生产总值中，第三产业占比稳定，相对“停滞”，发展后劲略显不足；第一产业占比下降，所释放的份额基本被第二产业中的工业所吸收。一方面源于唐山市积极推进城乡一体化，实施“工业反哺农业”，促进了农业的现代化、集约化和产业化；另一方面得益于唐山市不断调整工业结构，加快工业转型升级，提升了工业经济效益，壮大了工业产值规模。

（一）第一产业：六大龙型经济凸显，农业产业化经营率不断提高

唐山市围绕粮油、畜牧、水产、蔬菜和果品等优势部门，加大农业投入，完善基础设施，优化农业结构，规划了“两廊（北部依山和南部沿海两条旅游农业走廊）、一带（中部平原高效设施农业带）、一圈（市区周边都市休闲农业产业圈）、一区（农业科学发展示范区）”的空间布局［1］。第一产业内部形成农、牧、渔、副、林的结构顺序，农业生产有了长足的发展，产值占比不断提高。

唐山市重点发展鲜奶、瘦肉型猪、花生、果菜、板栗、水产品等经济价值较高的农产品，即“六大龙型经济”，它们的产值比重2013年达到69．4%。贯通农业产业链条，发展农业集群经济，培育龙头企业，打造高品质农产品品牌，提升农业产业化经营水平，唐山市发展现代农业现的具体举措。全市农业产业化龙头企业数目不断增多，农业产业化经营率由2005年的57%上升到2013年67．4%。

（二）第二产业：工业转型加快，多元化产业链体系不断延伸

唐山工业由五大产业支撑，即以采矿、选矿、烧结、炼铁、炼钢、轧钢、焦化、耐火材料和冶金机械等为主体的钢铁产业；以铁路机车、冶金机械、选煤机械、石油机械、水泥机械、汽车及其零部件、印刷机械等为主体的装备制造产业；以石油化工、煤化工、盐化工为重点的化工产业；以水泥、卫生陶瓷和新型建材为主体的建材产业；以煤炭、电力、石油和天然气为主体的能源产业［2］。在规模以上工业增加值中，五大主导产业占比从80．8%（2006）降到68．46%（2013）。较2009年，钢铁产业占比降低6 个百分点，装备制造业增加10个百分点，成为新的经济增长极。经测算，唐山占全国同类产品产量的比重，铁矿石为11%，焦炭6%，纯碱9%，生铁12%，粗钢11%，钢材9．2%，矿山专用设备6%，铁路客车增至24．11%（2013），市场地位举足轻重。

五大主导产业增加值比重逐年缩减的趋势及其内部结构性的增减变化，反映出其他产业有了较大发展，多元化现代工业体系渐渐成型。唐山市加快发展战略性新兴产业，力求将其培育成为后续支柱产业。唐山市已经于2013年成为河北省14个资源型城市中唯一率先进入全国“再生型城市”行列的地级行政区。

表1 唐山产业结构性特征（%）

（三）第三产业：整体增速放缓，现代化服务领域发展较滞后

表1所示，交通运输和仓储业、批发和零售业的产值比重大、贡献率高，在第三产业内部形成“二元形态”。金融业、房地产业、公共管理和社会组织的增加值比重达到5%，知识密集型服务业占比重偏低。与京津相比，唐山市没有形成特色突出的现代化服务业，服务经济缺乏活力。

唐山市第三产业总产值不断增加，但同比增速由2007年15．4%下滑至2013年的7．3%，呈放缓趋势。仅有交运仓储、批发零售能维持较高增速，其它行业在2008年前后，全部进入增速下降的通道。造成这一现象的因素有：（1）生产流通服务业比重大，与工业关联性强，在近几年受到钢铁工业等主导产业发展困难的拖累，出现增速下滑的“协同效应”。（2）唐山近些年来以工业转型为重点，大规模投资工业产业园区、基础设施建设和物流等生产型服务业，放缓了第三产业其他部门的扶植力度。（3）随着京津冀一体化的推进，轨道交通和高速路网更加完善，唐山居民家庭轿车拥有量高，出行便利，京津发达的服务业巨大的“虹吸效应”，弱化了唐山本地服务业的市场吸引力。

二、模型选用与数据处理

为观察影响唐山市各行业发展的效益的因素，本文借鉴国内外相关研究中常用的、基于产出的非参数Malmquist生产率指数法，利用数据包络分析（DEA）软件Deap2．1，测量各行业增长的全要素生产率、技术进步和技术效率的变化。利用此模型计算的Malmquist指数值即为全要素生产率指数值，可进一步分解为：tfpch＝techch×effch＝techch×pech×sech．［3］其中，技术进步指数（techch）表示从t到t＋1时期最优生产可能性边界的移动，即“前沿面移动效应（frontier－shift）”，它被看做是由技术改进或创新带来的生产技术变化；技术效率指数（effch）表示实际生产状态向最优生产可能性边界靠近的程度，即“追赶效应（catch－up）”，它反映了对现有生产技术的利用效率；固定规模效应（CRS）下技术效率（effch）进一步被分解为可变规模效应（VRS）下的纯技术效应（pech）和规模效应（sech），以反映实际生产过程常常处于非最优规模的情况，前者表示生产管理改善使技术或产能利用效率的变动，后者表示长期中调整生产规模使其向最佳规模靠近的程度。

本研究使用唐山市统计年鉴中2005年至2012年分行业面板数据。其中，第三产业共14个2分位行业，因2012年统计口径变化，仅报告了部分重点服务业企业的分行业固定资产情况，不再适用于总体分析，故样本取值区间设定为2005－2011年，产出数据取自第三产业分行业增加值，投入要素资本和劳动分别取自历年“分行业服务业主要经济指标”中的分行业固定资产和“国民经济行业从业人员”中的全市分行业从业人员数。第二产业共选择32项2分位行业和5项3分位行业，工业行业数据用历年“规模以上工业企业主要经济指标”中的相关数据替代，产出数据取自分行业工业增加值，投入要素资本取自分行业固定资产，劳动取自分行业“全部从业人员年平均人数”；由于唐山市统计年从2011年开始执行新的行业分类标准和新的统计口径，将规模以上工业企业年主营业务收入的标准从以前年度的500万元以上提高到2000万元以上，故分为2005－2010年（旧口径）和2011－2012年（新口径）两组来测量。此外，唐山统计年（2010）中没有列示2009年分行业规模以上工业增加值情况，若直接略去该年数据，会造成数据的较大跳跃，影响模型估计结果的准确性。笔者观察到所选37个行业2005－2012年在规模以上工业增加值中所占的比重呈现明显的增减趋势且数值波动不大，故按照公式IVA＊j2009＝IVA2009×S＊j2009＝IVA2009×1／2（Sj2008＋Sj2010）的估测值来填充和替代，即首先取j行业于2008年和2010年在规模以上工业增加值中所占比重Sj2008与Sj2010的均值作为j行业在2009年的工业增加值比重S＊j2009的估计，再与2009年规模以上工业增加值总额IVA2009（16999927万元）相乘，得到j行业2009年工业增加值的估计值IVA＊j2009。

三、唐山市工业发展效益与技术进步

表2列示了唐山市2005－2010年具有代表性的工业行业的生产效率及其分解情况，由于2011－2012年数据执行了新的分类标准和统计口径的结果，数据具有跳跃性，影响估计的精确性，故只在右侧最后一列展示2011－2012年的Malmquist指数，以供参照。

（一）钢铁产业：产能调整与结构优化的效益凸显

钢铁工业是唐山最重要的产业，曾多年占据工业产值的半壁江山，为唐山工业振兴和发展起到重大支撑作用，但也面临“一钢独大”的工业结构，以及粗钢等低档产品比重大、产能过剩、污染重能耗高等问题，成为的产业结构调整和转型升级的关键着力点。唐山市在2006年前后，开始推动以钢铁行业整合和技术改造升级为代表的主导产业规模化、集团化发展的进程，鼓励企业调整产品结构，降低粗钢比重，向高附加值产品延伸。同时，积极压缩和淘汰落后产能，引导产业向南部沿海和北部资源聚集区有序转移和集聚发展。一个表现就是，以钢铁冶炼、加工为核心的黑色金属冶炼与压延加工业，在规模以上工业增加值中的比重从2005年的51．52%缩减到2013年的32．8%，减少约18个百分点。其内部，炼铁所占比重由2005年的4．89% 降到2012 的0．22%；炼钢由2006年的27．05%降到2012年的6．88%；钢压延加工业产值比重则不断提高，由2006年的22．31%增至2011年的30．69%，2012年略有降低，为27．97%；表明其内部出现了由初端的冶炼环节向精品钢材加工环节转移的结构性改良。

这种转型升级和结构调整的成效，体现在2005－2010年期间，黑色金属冶炼与压延加工业的全要素生产率提高了51%，呈现“技改效增“的双轮驱动模式。在2011－2012年期间的TFP 指数小于1，技术进步一般具有非可逆性，不能判定其出现了技术衰退，其原因可能是：这两年进入前期行业大调整的消化期，加上经济形势困难，钢铁市场需求疲软，凸显产能过剩问题，使得技术进步减缓，企业产能利用不足，规模效益没能充分发挥。就其内部，炼钢、钢压延加工业出现了技术进步，却存在技术效率不足，炼铁没有明显的生产率提高迹象。以铁矿开采为核心的黑色金属矿采选业的增加值中比重上升至2013的26．9%，较2005年（7．37%）增加了19个百分点。矿石年产量的提高和产值的增加，源于市场需求的扩大，也得益于新的采矿技术和先进设备的投入使用，推动了黑色金属矿采选业不损失技术效率的同时获得了技术进步的效益。

表2 唐山市2005－2012年主要工业全要素生产率及其分解

（二）能源产业：产值占比下降，呈现技术改进型发展模式

唐山是京津冀地区重要的基础能源基地，传统能源产业以煤炭、石油、电力为主。其中，煤炭保有量约62．5亿吨，是我国焦煤的重要产区；原油开产量年均165万吨左右，占全国原油年产量的0．81%，已经同榆林、克拉玛依和鄯善县一道被国家纳入“石油后备基地”；电力生产主要依靠火力发电，年发电量470亿千瓦时以上，占全国年发电量的1．22%左右。

2005－2013年，传统能源产业在规模以上工业增加值中比重呈下降趋势。其中，煤炭开采和洗选业增加值所占比重波动较大，从2005年的5．7%逐年下降到2007年的3．83%，此后逐年提高到2012年7．83%，2013年降至3．93%。在治霾、节能减排的压力下，唐山市主动调整能源使用结构，提升能源使用效率，工业用煤的减少和居民家庭天然气普及率的提高；电力、热力的生产和供应业，石油天然气开采业的增加值比重均呈下降，前者从2005年7．31%降至2013年3．7%，后者从5．02%（2005）降至2013年2．3%。这三大能源工业部门在2005－2010年出现了“前沿移动”的技术进步效应，但仅有煤炭开采与洗选业的技术效率有所提高，其他两者都存在一定的技术效率损失。这种情况在2011－2012年得以扭转，三者技术进步指数均小于1而技术效率指数均大于1，表明实际生产状态开始向最优生产可能性边界贴近，生产效率得以提高。

（三）化工产业：产业集群式发展，技术效益无显著提高

丰富的海洋资源、盐场、煤炭和油气资源以及良好的港口，为唐山市布局化工产业体系提供得天独厚的条件。盐化工、煤化工是优势产业，石油化工、化学制药是潜在的增长点，其中，煤化工产业集中在海港开发区和古冶区，盐化工企业集中在南堡经济开发区，石油化工基地集中在曹妃甸工业区［4］。近些年来，唐山市以重点企业为中心，以产业链延伸和价值链高级化为方向，加强招商引资，吸引化工企业向园区集聚，力求打造多个产业集群。2008－2013年，石油加工、炼焦与核燃料加工业、化学原料与化学制品制造业在历年规模以上工业增加值中的比重分别稳定在3．4%、1．6%左右。这两个行业在2005－2010年表现出技术进步，但前者技术效率也在提高，后者存在较多技术效率损失。

（四）建材产业：陶瓷趋弱、水泥走强，呈现效率提高型发展模式

唐山陶瓷工业历史悠久，有“北方陶瓷之都”的美誉，卫生陶瓷是主要的出口品，骨质日用瓷生产也有较大发展，但建筑瓷、艺术瓷等其他产品在激烈的市场竞争中优势渐失［5］。陶瓷制造业产值增长缓慢，在规模以上工业增加值中的比重从2007年的1．78%逐年下降到2012年的0．59%。陶瓷制造业在2005－2010年期间没有出现明显的技术进步效应，更多依靠技术效率的提高，实现对最优生产可能性边界的“追赶”，获得一定的规模效益和纯技术效益。

唐山市水泥年产量占全国水泥年产量的1．8%，优势明显，出现了冀东发展集团等龙头企业，但也存在地方产能低、技术落后的小企业林立、污染严重、标号混乱的现象［5］，破坏了环境，不利于行业发展。唐山市近些年加大对这一问题的关注和治理，每年淘汰水泥产能数百万吨，促使水泥产量每年降低3．9个百分点，水泥制造业产值增速也轻微减速。行业整治，产能淘汰，有利于水泥制造业向最优生产规模靠近，（表2）获得规模效益和提高技术效率，为节能减排和保护环境而进行的技术改造，也使得企业实现了技术进步，将全要素生产率提高23个百分点。

（五）装备制造：快速成为新增长点，技术改进与效率提高双驱动

装备制造业是唐山市重点扶植的成长性产业，是与钢铁产业对接，将钢铁产业优势转化为制造业优势，实现结构调整和产业升级的关键举措。唐山市装备制造业增长较快，增加值比重从2009年的4．9%提高到2013年的15．1%。其中，专用设备制造业增加值比重从2005年的0．87%提升到2012年的2．05%；以汽车制造，铁路客车、船舶等为重点的交通运输设备制造业增加值比重从1．28%（2005）提升到1．84%（2013）；通用设备制造业比重从1．28%（2005）增加到2．53% （2010），2011年下滑至0．94%，2013年复苏至3．18%；金属制品业增加值比重从2005年2008年的1．28% 升至2012年5．62%；电器机械及器材制造业的产值比重比较稳定，在0．8%附近。以上五个部门在2005－2010年期间全要素生产率都有提升，除通用设备制造业有轻微的技术效率不足外，各部门生产力受到技术进步和技术效率提高的双重驱动。

（六）轻工行业：多为技术改进型发展模式

农副食品加工业（表2）以及食品制造业、饮料制造业均出现了明显的技术改进和全要素生产率的提高，对唐山发展现代农业，壮大六大龙型经济，进行农产品深加工和提高经济附加值，提供了有利的支撑。生物医药等新兴产业的产值规模暂时较小，医药制造业虽然表现出技术进步效应，技术效率明显不足，说明更多依靠新技术或产品创新，走技术改进型发展模式。这也符合药品市场产品更新快特点，制药企业需要借助不断进行技术研发和推出新一代药品扩大市场占有率，以获得高利润。未在表2列示的其他17项工业行业中，仅有纺织服装、鞋帽制造业，木材加工及木、竹、虅、棕、草制品业这两个部门没有表现出明显的技术进步与技术效率提高的倾向；其他行业均全要素生产率指数均大于1，显示出一定的技术进步效应，部分行业的技术效率也有较大提升。

四、唐山市服务业发展效益与技术进步

表3列示了唐山市2005年到2011年间服务业分行业的Malmquist生产率指数及其分解情况。第三产业各行业技术改进效应明显，表明服务业以其灵活性，对先进技术或生产手段的及时更新和适用。如金融行业技术进步指数高达1．66，说明在互联网技术、电子金融技术和ATM 等自助终端技术推动下，金融服务技术水平提高了66 个百分点。“居民服务和其他服务业”规模效益指数最小，“卫生、社会保障和社会福利业”纯技术效率指数最小，表明前者表明远远偏离了最优规模，后者管理水平和运作效率低下，造成两者的技术效率偏低，对已有技术利用不足。交通仓储、批发零售稍微偏离最佳规模，但新一代智能物流技术、电子商务技术普及带来的“前沿移动效应”推动两者全要素生产效率得到提高，为唐山市工业生产提供了流通服务提供了有效支撑。金融业、租赁和商务服务、水利环境和公共设施管理业表现出效率改善。

表3 唐山市2005－2011年服务业各行业全要素生产率及其分解

五、主要结论

（一）产业主体结构呈现优化趋势

现代农业发展颇有成效，鲜奶、瘦肉型猪、花生、果菜、板栗、水产品等六大龙型经济优势鲜明，在龙头企业带动下，农业产业化经营不断提高。工业转型与升级加快，钢铁、装备制造、能源、建材、化工等五大产业体量缩减，装备制造业成为新的增长极，多元化产业体系的逐渐成形。第三产业增速放缓，内部形成由交运仓储、批发零售主导的“二元形态”，现代服务业受本地产业结构的影响和京津地区服务业优势的竞争和冲击，发展相对缓慢。

（二）产业转型加快，技术效益凸显

基于产出导向的DEA－Malmquist模型的实证结果表明，第三产业内部各行业均表现出技术进步效应，但仅有金融业、科学研究与技术服务业、水利与公共设施管理业等部门同时改进了技术效率。

唐山市持续推进的产业结构调整与工业转型升级，有力地促进了关键行业的生产率的改善；资源配置效率也呈现结构性优化的趋势。其中，钢铁产业的产能调整与结构优化的技术效益逐渐显现；装备制造内部主要部门呈现出技术改进与效率提高双轮驱动模式；能源产业比重下降，以技术改进型模式为主；化工产业集群式发展特点突出，但技术效益尚无明显改善；建材产业出现“陶瓷走趋弱、水泥走强”的现象，技术效率提高对行业TFP的贡献较多；轻工行业中，除服装、木材加工和虅草制品外，大多显示出全要素生产率改善和一定的技术进步效应。唐山市工业整体上朝着结构改进和效率提升的方向发展。

［1］唐山市工业与信息化局．唐山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要［EB／OL］．［2012－02－19］http：／／www．tsgy．gov．cn／News．aspx？id＝2761．

［2］唐山市工业与信息化局．工业综述［EB／OL］．［2011－05－13］http：／／www．tsgy．gov．cn／News．aspx？id＝433．

［3］Fare R，Grosskopf S，Lindgren B，Roos P，Productivity changes in Swedish pharmacies 1980－1989：A non－parametric Malmquist approach．J Prod Anal．1992，3（1－2）：85－11．

［4］唐山市招商局．化工产业［EB／OL］．［2014－08－15］http：／／www．tszsj．gov．cn／index．php？m＝content＆c＝index＆a＝show＆catid＝54＆id＝770．

［5］周顺奎．唐山市主导产业链优化策略研究［J］．唐山师范学院学报，2010，（03）：107－109．