新形势下如何加强企业廉政文化建设

【摘要】随着党和国家反腐倡廉建设力度的加大，廉政文化建设越来越受到人民群众的关注。作为市场经济主体的主要组成部分——企业，要在加强管理、推动生产、抓好效益的同时，将反腐倡廉建设提上重要议事日程，进一步加强和推动企业廉政文化建设，分析建设过程中存在的主要问题，提出改进的措施手段和方式方法。

2014年4月19日，习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时强调，积极借鉴我国历史上优秀的廉政文化，大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，不断提高拒腐防变和抵御风险能力。廉政文化是廉政建设与文化建设相结合的产物，是人们关于廉政的知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的行为方式和社会评价的总和。新形势下，企业廉政文化建设虽然取得了长足的进步和发展，但也存在对廉政文化建设缺乏积极性、个别企业对廉政文化建设的内涵模糊不清、廉政文化建设形式不灵活，内容不完善、缺乏制度机制约束，实践效果不尽人意等问题。要解决这些问题，持续推进企业廉政文化建设，各企业必须高度重视，将廉政文化建设纳入反腐倡廉建设和企业文化建设，与党务和政务工作一起谋划筹划、安排部署、整体推进、形成合力，严格考核，为反腐倡廉建设提供机制保障。

一是将廉政文化建设与制度制订完善相结合，抓实抓好。邓小平同志指出，制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，好制度可以管住人、约束人，不好的制度会影响好人做好事，给坏人留下可乘之机。这一精辟论述同样适用于廉政文化建设。廉政制度建设，就是要建设严明的党的纪律，明确企业的规章，企业不仅要制定落实廉洁从政的制度法规，而且在人、财、物以及具体的办事程序中也要体现廉政规章制度。廉政文化建设本身也要制度化、规范化，要做到有章可循，减少随意性和盲目性。

二是将廉政文化建设与廉政宣传教育相融合。加强宣传教育和学习培训是廉政文化建设的重要组成部分。要合理利用宣传教育手段，实施方式方法创新，辅以生动活泼、群众喜闻乐见的教育宣传方式，通过反腐典型案例教育，使广大党员干部牢固树立不想腐、不敢腐，常思贪欲之害，常怀律己之心的廉洁自律意识。让廉政文化在领导干部、党员、群众中扎根，达到营造一种以廉为荣、以贪为耻的环境和氛围。增强学习。廉政文化建设本身就是一个学习的过程，推动者和受众都是受教育者，要在廉政建设的实践中不断接受教育。企业纪检监察部门要统一编制廉政教育计划，对企业领导干部员工分批次、全覆盖、无遗漏地进行教育培训。发挥组织、纪检、宣传等部门整体联动作用，开展“大宣教”活动，大力进行理想信念、党纪法规、社会主义核心价值观等教育。组织学习典型案例，以案说法，警示教育干部。选树企业廉洁从业先进典型，发挥典型的示范导向和激励作用，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。

三是将廉政文化建设与考核约束机制相结合。作风建设永远在路上，企业廉政文化建设任重道远，不是一朝一夕就能成的，要长远规划、统筹兼顾，分阶段、分步骤实施，与其它工作实施同步考核兑现，与经济利益挂钩，形成有效的考核约束机制。企业廉政文化建设要有序推进，坚决制止和克服在建设过程中出现浮躁、盲目急于求成的行为，要结合企业反腐倡廉建设的实际，一步一个脚印、一环紧扣一环地推进落实，不能赶场子、凑热闹，说起来重要、做起来次要、忙起来不要，让员工觉得廉政文化建设成了“一阵风”“雷声大、雨点小，雨过湿地皮”，无形中增加了员工的负面情绪和抵触心理，让廉政文化建设的设想、规划、实施成为一纸空文，浅尝辄止，最终流产、不了了之。

四是完善主体责任和监督责任体制。落实党委主体责任和纪委监督责任，是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”工程，也是廉政文化的重要构成要素。良好的监督体制是廉政文化建设的“加速器”和“黏和剂”，可以使其更加具有整体性、权威性和说服力。企业党组织和纪检监察组织要认真落实反腐倡廉建设的有关文件精神，找准各自角色，认领各自责任，坚决守好“主阵地”、种好“责任田”，实现四个到位，即“党委主体责任要到位、纪委监督责任要到位、部门监管职责要到位、责任追究要到位，”切实发挥好惩戒作用，使道德的软约束、制度的硬监督相互配套，相辅相成，为企业廉政文化建设提供坚强的保障和强大的后盾。

企业在开展廉政文化建设过程中，要坚持以人为本，注重协调配合、整体联动，发挥企业机关和纪检监察、组织、宣传相关部门的职能和作用，及时掌握了解领导干部、党员群众思想动态，加强和他们的沟通联系，注意收集意见建议，为更好地促进廉政文件精神提供依据和支持。注重发挥群众优势，发动干部员工广泛参与，采取廉洁理念进班子、进机关、进工区、进岗位等形式，通过廉政宣讲、示范窗口建设、选树廉洁典型、诺廉述廉考廉、权力观价值观教育等形式，增强企业领导干部和共产党员的道德素养和党性修养，引导他们自觉做到诚信、守法、廉洁，营造风清气正、廉洁为荣的良好环境。以廉政文化建设为切入点，把“尽职、诚信、守法、廉洁”为思想内涵的廉洁理念，融入到企业生产经营管理中，与党的建设、企业文化建设、制度建设、员工队伍思想建设等紧密结合，发挥廉政文化建设在反腐倡廉工作中的教育引导等基础性作用，促进企业反腐倡廉建设工作深入持续有效地开展。