强化党建主业意识

毕于瑞

习近平总书记强调，党要管党、从严治党，“从严是我们做好一切工作的重要保障”。“我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，做事不能应付，做人不能对付，而是要把讲认真贯彻到一切工作中去，作风建设如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此。”县区书记作为县区党建工作“第一责任人”，必须在工作中强化党建主业意识，以钉钉子精神深入推进党建工作点面结合、均衡发展、整体推进，确保党建工作取得实效。

明责任，提高认识抓思想。2014年，我们铜山区牢固树立“把党建资源转化为发展资源，把党建优势转化为发展优势，把党建成果转化为发展成果”的工作理念，推动党建工作创新创优，先后获得省村级“四有一责”建设示范区、省人才工作先进区等荣誉，为推动我区经济社会跨越发展提供了强有力的组织保障。下一步，我们将着力推动基层党组织工作重心转移到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，积极引导基层党组织和广大党员进一步增强应对复杂经济形势、战胜困难挑战的信心、决心和勇气。

建体系，坚定职责保阵地。我区已建立了比较完善的党建工作责任制，党委抓、书记抓、层层抓的党建工作格局已基本形成。但工作中，仍然有部分党组织书记认为抓经济是硬指标，是实绩，抓党建是软任务，是潜绩;谈经济头头是道，谈党建轻描淡写。各级党委书记要切实肩负起抓基层党建工作第一责任人的职责，全面提高基层党建工作科学化水平，把从严治党贯穿于党的建设和党内生活各方面，进一步增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。下一步，我区将出台党建工作指导意见，把党建工作的目标任务落实到具体责任人，像抓经济工作、项目建设那样抓基层党建。

抓队伍，选准育好领头雁。县区书记作为县区“党建第一责任人”，抓好党建这个主业，关键就是抓好村（居）党组织书记队伍建设。去年，我区在每个镇树立1-2个好的典型，开展“每周一星”宣传，发挥带动示范效应，增强村干部的政治荣誉感和担当意识。健全村书记激励保障机制，按照不低于上年农民人均纯收入2倍的标准，提高村书记基本报酬和任职报酬，及时为符合条件的在职在编村书记办理企业职工养老保险。下一步，我们将进一步选优配强带头人，力争今年年底前，全区基层党组织带头人全部达到“双强”要求。同时，把基层党组织书记培训纳入干部培训总体规划，用2年时间把各领域党组织书记轮训一遍。

立制度，构建党建新格局。去年，我区针对党员群众关注的热点，实施了村务公开、村账镇代理制度。对村务公开，以涉及群众利益分配等财务公开为重点，把群众关心的内容及时公开，定期更新;对村账镇代理工作，把村级“三资”全部纳入镇级视线，以镇为单位出台收支管理办法，村里的钱村里当家，镇里负责制定规矩和监管。此外，制定了区、镇、村三级信访稳定管理工作意见和村“公道会”、镇“听证会”、区“联席会”的“三会联动”制度，收到了较好的效果。下一步，我们将更加注重群众的首创精神，针对党建工作中出现的各种问题，寻找切实可行的办法，并形成制度。

强基础，推动党建向下移。农村党员占据着全区党员人数的“半壁江山”，能不能发挥好农村党员的作用，直接影响着党在群众中的威望和地位。为此，我们着力完善民主集中制，严格党内政治生活，建立健全从严管理监督党员、民主评议党员等制度，打牢农村党组织这个基础堡垒;通过盘活存量资产、建设标准厂房租赁经营、发展合作经济、组建实业公司、发展服务经济、开发乡村旅游等多种途径，促进村集体经济持续稳定增长;规范村级民主管理，建立健全村级民主议事、民主决策、民主理财、民主监督等各项制度，保证村级各项事务公开、公平、公正。

（作者系徐州市铜山区委书记、区人大常委会主任，徐州高新区党工委书记）责任编辑：尤 展