从严从狠从快开展安全生产大检查

钦国伟+沈东艳

近期，全国多个地区发生重特大安全生产事故，特别是天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，造成了众多人员伤亡和财产损失。浙江省认真贯彻习近平总书记、李克强总理的重要指示批示精神和浙江省委、省政府主要领导的要求，深刻吸取“8·12”事故教训，紧密结合浙江安全生产工作实际，从严、从狠、从快开展安全隐患大排查，采取有力举措确保安全生产。

省委 省政府

要求排查“零盲区” 隐患“零容忍”

2015年8月14日下午，浙江省委、省政府召开浙江省安全生产工作紧急会议。浙江省委书记、省人大常委会主任夏宝龙指出，浙江是化工大省，全省危化品生产企业、经营企业、仓储企业众多，港口城市化工企业密集度很高，“8·12”危险品仓库爆炸事故虽然发生在天津，但也给我们敲响了警钟。当务之急是要从严、从狠、从快开展危化品安全生产综合整治“六大行动”。各地、各部门必须担起责任、密切配合，逐个领域、逐个部位、逐个环节地梳理排查隐患，做到排查“零盲区”、隐患“零容忍”。会议要求，全省立即开展危化品安全生产大检查，同时以重点矿区、重点部位、重点车辆、特种设备以及重点路段、人员密集场所、重点行业领域为重点，全面开展安全隐患排查。

8月21日，浙江省省长、省安委会主任李强主持召开省政府第51次常务会议，听取近期全省安全生产大检查有关工作情况的汇报，要求各地、各部门切实强化“安全生产第一”意识，进一步强化安全生产责任边界，把排查整治和监管任务落实到生产经营一线，落实到乡镇街道、村（居）委会、企业以及相应岗位和个人。进一步加大“打非治违”力度，对排查出的事故隐患，要建立台账，落实整改措施、责任、时限，重大隐患要实行挂牌督办。

8月25日，李强带队赴浦江、义乌，进企业、查油库、看市场，检查安全生产工作。8月26日，浙江省委常委、常务副省长袁家军带领省安监、质监和环保等部门工作人员，到杭州经济技术开发区浙江禾田化工有限公司检查安全生产工作。

省安委会部署开展“六大行动”

2015年8月14日，浙江省安委会发出《关于立即开展危险化学品领域安全生产综合整治工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求8月15日至21日，各市安委会、省级有关部门以港口危险化学品经营单位安全专项治理行动为重点，全面推进危险化学品单位、危险化学品罐区、石油化工、特殊作业、经营市场、精细化工等六个专项治理行动。同时，《通知》要求，市、县（市、区）人民政府和安监、发改（能源）、交通运输（港航）、建设、质监、公安消防等部门要各司其职，各负其责，合力推进综合整治各项工作。强化监督检查，严格执法，对查出重大隐患和违法违规的企业，要按照“四个一律”（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）的要求依法严惩。

8月15日， 浙江省安委会组织了5个检查组分赴杭州、宁波、温州、舟山、嘉兴、台州等沿海各市，严查港口危化品单位。期间，浙江省安监局局长华宣奎带领第一检查组对杭州市进行了为期2天的专项检查。其他检查组由相关部门负责人分别带队，安监、交通港航、质监、消防以及相关化工行业的专家参加，对全省港口危化品单位开展专项安全大检查。此次行动重点检查港口危险化学品经营单位的规划布局、建设施工、安全生产责任制落实、从业人员教育培训、危险化学品仓库货场管理、设备设施运行、装卸管理、隐患排查治理、应急救援机制等九个方面情况。对于检查中发现的隐患和问题，检查组及时向当地政府反馈检查情况，并要求督促企业限时、按规、保质地抓好隐患问题的整改落实。

党政一把手带队

开展大检查大整治

连日来，各地市、各有关部门按照省委、省政府部署，纷纷组织开展安全生产大检查大整治行动。8月17日晚，央视《新闻联播》头条报道了浙江省开展安全生产大检查大整治的情况。

全省各地市的党政一把手，按照省委、省政府部署和“党政同责”要求，亲自带队到企业开展检查。

杭州市委副书记、市长张鸿铭带队到拱墅区小河油库、余杭仁和石化作业区、杭州宇中高虹照明电器有限公司等处开展安全检查。他要求各单位深刻吸取惨痛教训，扎实做好安全隐患排查，全面加强危险品管理。

浙江省委常委、宁波市委书记刘奇率市安监部门采取“四不两直”方式，来到安达危化品国际物流有限公司，刘奇详细询问了公司的安全生产事故防范预案，并检查了现场危化品运输车的防火罩和静电带。

衢州市委副书记、市长杜世源带队对危化品运输和仓储企业进行安全检查，先后查看了巨化厂前路危化品运输动态检查点和衢州市海欣物流有限公司存储点等重点区域。

舟山市委、市政府主要领导在第一时间作出指示，要求在全市范围内立即组织开展安全生产大检查行动。8月14日，舟山市副市长沈仁华带队检查了舟山国家石油储备基地和中海油舟山石化有限公司。

温州市委副书记、代市长徐立毅一行先后来到市燃气公司新城汽化站、市区牛山化工市场，检查危险化学品安全工作，深入细致地询问安全管理的各个环节。

湖州市四套班子领导分别带队深入重点单位、企业、场所开展安全生产检查。市委书记裘东耀先后检查了浙能天然气运行有限公司湖州联络站、湖州乐通新材料科技有限公司、湖州新奥燃气有限公司南门灌场等企业。

绍兴市委副书记、市长俞志宏深入绍兴化工有限公司、浙江绍兴三圆石化有限公司两家危险化学品生产企业，听取企业负责人工作汇报，实地查看危险化学品储存场所、自动化集中控制室等重点设施岗位。8月17—19日，绍兴市委、市政府相关领导带队，兵分9路对各县（市、区）开展了安全生产督查。

金华市委书记徐加爱带领相关部门负责人检查危化企业安全生产工作，先后走访了中石化油库、浙江环球制漆集团和市化工轻工公司。当天，金华市委副书记、市长暨军民带队对部分危化品生产经营企业开展了检查。

台州市委书记吴蔚荣赴椒江检查了台州液体化工有限公司、浙江九洲药业股份有限公司、台州前进化工有限公司，实地了解企业安全生产各项规章制度落实情况。8月15日上午，市委副书记、市长张兵带队，检查了路桥区危险化学品和易燃易爆物品安全生产工作。

8月14日，丽水市召开视频会议对全市安全生产工作作出部署。随后，丽水市安委会检查组分两路对四家危险化学品企业开展了专项安全检查。8月18日上午，丽水市委书记王永康带队调研指导全市安全生产工作。

落实企业安全生产主体责任

“8·12”事故发生当夜，巨化集团公司董事长胡仲明第一时间联系公司相关部门负责人，要求密切关注事故发展，立即在全公司范围内开展拉网式安全隐患排查，不放过任何一个隐患风险点，发现问题立即整改。8月13日上午，巨化集团召开紧急会议，部署全公司危化品安全突击检查工作，突出危化品储存、充装、常压罐车等重点薄弱环节。

浙江天禄能源有限公司和舟山中际化工有限公司，两家公司联合在定海区岑港镇马鞍山外滩涂地投资建设了416.4万㎡的油品储运项目。全国安全生产电视电话会议召开后，两家公司第一时间传达了会议精神，针对罐区日常管理、罐区内特种设备、罐区消防等方面，开展全方位安全检查。对于发现的问题，落实责任部门明确时限加以整改。

金华市重点危险品企业在专项行动期间，企业副总以上领导实行24h带班值守制度，加强对危险品仓库（罐区）、重点生产装置、危险作业岗位等重点部位的巡查，及时发现、处置各类安全隐患和异常情况。

党政领导带头深入一线、政府部门督查检查、企业自查自纠……浙江省安全生产大检查正持续进行中。截至2015年8月底，全省共开展检查1万4 244次，参加人员4万7 232人次，查出隐患4万5212条，下达整改指令书2 677份。

实习编辑   李 靖