发展农业循环经济的思考分析

刘长喜

农业在社会稳定、促进经济发展方面发挥着重要作用，“民以食为天”“无粮不稳”等古训都是这样的道理。改革开放以来，我国的农业生产方式发生了巨大变化，从传统农业向现代农业迅速发展。这些生产方式的转变帮助中国用不到世界上7%的土地解决了占全世界22%人口的吃饭问题，但是化肥、农药等大量农业资料的消耗，也导致国内农业资源的浪费和生态环境的破坏。

循环经济是以资源高效利用和环境友好为特征的社会生产和再生产活动。它强调最有效地利用资源和保护环境，做到生产和消费“污染排放最小化、废物资源化和无害化”，以最小成本获得最大的经济效益和环境效益。它用发展的思路解决资源约束和环境污染的矛盾，是实现农业可持续发展的有效途径。目前，循环经济在工业方面强调得比较多，而农业方面则有所不足。树立资源忧患意识，科学利用有限资源，发展农业循环经济，保护农业生态环境，不仅事关农业的长远发展，也是社会经济整体发展的一个战略性课题。

一、发展农业循环经济是农业生产可持续发展的需要

农业循环经济是科学地安排不同生物质在系统内部的循环、利用或再利用，最大限度地利用农业环境条件，以尽可能少的投入得到更多更好的产品。生物质包含了动物、植物、微生物及其派生物、排泄物和遗体，以及其中的生物质能。生物质中的每一种都是农业循环经济的组成部分，其相互作用、互为循环经济条件的不同物质组合，从而形成农业循环系统。当前，农业循环经济大体包括以下四种模式：一是农业产业内部循环系统；二是农业-工业循环系统；三是种植—养殖—工业—营销系统；四是农业—工业—旅游业系统。当然，随着农业循环经济的发展，还会创造出更多更好的循环系统。那么，为什么说发展农业循环经济是我国农业生产可持续发展的需要呢？

首先，我国农业生产的现状要求我们必须发展农业循环经济。随着农业社会向工业社会的演变，现代工业的成果应用于农业生产，在生产过程中大量运用农业机械，施用化肥、农药，使用石油燃料、塑料薄膜，使农业劳动生产率大幅度提高，农产品产量大幅度增长。但是，也带来了许多新问题：过多施用化肥、农药，使用塑料薄膜，造成土壤质量下降；农产品农药残留量的增多使食品安全性受到影响；养殖业的迅猛发展造成了畜禽粪便无法全部用作农家肥，排入河中又造成了新的污染等。上述问题如不尽快解决，将严重影响农业的可持续发展，因此，必须大力发展农业循环经济。

其次，农业的自身特点要求我们必须发展循环经济。农业与自然生态环境紧密相连、密不可分，使农业经济系统更易于和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中；农业与人类自身消费最贴近，人类处于食物链的最顶端，是自然的一部分，参与整个系统的物质循环与能量转换；农业的产业构成特点更易于发展循环经济。农业产业系统是种植业系统、林业系统、渔业系统、牧业系统及其延伸的农产品生产加工业等系统之间相互依存、密切联系、协同作用的耦合体。

二、发展农业循环经济应遵循四个原则

循环经济遵循“4R”原则，即减量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循环（Recycle）、再思考（Rethink）的行为原则。减量化原则，即减物质化，为循环经济的首要原则，也是最重要的原则。该原则以不断提高资源生产率和能源利用效率为目标，在经济运行的输入端，最大限度地减少对不可再生资源的开采和利用，尽可能多地开发利用替代性的可再生资源，减少进入生产和消费过程的物质流和能源流。

再利用原则，就是尽可能多次或以多种方式使用人们所购买的东西，坚持并灵活运用再利用原则，就必须做强农产品加工业。根据再利用原则的要求，对各类农产品、林产品、水产品及其初加工后的副产品和有机废弃物等，利用生物技术、工程技术等高新技术手段，进行成分分析，开发新的产品，延伸产业链，反复加工，不断增值。这样做不仅加工企业本身不再产生污染，而且可扩大企业规模，提高经济效益。

再循环原则，就是尽可能再生利用或资源化，把废弃物返回工厂，在那里经适当加工后再融入新的产品中。运用再循环原则，大力发展“白色农业”——开发利用微生物资源。中外专家将微生物视作“宝贝”，利用它可生产出无公害绿色食品、无污染饲料、肥料、农药以及取之不尽的能源。专家认为，开发微生物资源，可以缓解能源与环保的矛盾。

再思考原则，就是不断深入思考在经济运行中如何系统地避免和减少废物，最大限度地提高资源生产率，实现污染物排放最小化、废弃物循环利用最大化。大自然的奥妙是物竞天择、长期进化的结果，发展循环经济必须长期坚持，不断思考，不断创新，不断发展，以追求达到更大经济效益、更少资源消耗、更低环境污染和更多劳动就业的实际效果。

三、河南发展循环农业经济的思考

组织立法，加强规范指导。政府应该从长远发展角度出发，制定切实可行的农业循环经济中长期发展规划。通过相关政策法规的制定和出台，加强循环经济发展规划的规范指导；通过深入调查研究分析，确定民众、企业及政府在农业循环经济发展中的责任和义务。在明确责任和义务的前提下，不断完善农业循环经济发展的政策支持体系，构建政府推动、市场驱动、民众支持的长效机制。

加大资金投入，完善多元投资机制。农业循环经济的发生、发展和延续，需要大量的资金投入作为保障。所以，在今后工作的开展中，政府应该适度地将财政预算向农业循环经济发展倾斜。一方面，党中央及地方各级各部门可设立农业循环经济发展专项基金；另一方面，金融机构要配合农业循环经济工作的开展，不断创新金融产品，适度增加小额贷款，借助补助、贴息、税收等各种经济杠杆，吸引社会资金向农业循环经济靠拢。

培育农业循环经济发展载体，将农业循环经济的发展落到实处。发展农业循环经济，将农业循环经济规划落到实处，必须要培育农业循环经济发展载体。目前，经济园区是集约化经济程度发展水平较高的一种经济形态，可以在今后农业循环经济的发展中，建设类似于经济园区一样的农业循环经济示范园。

大力宣传，着力培训。一要加强宣传，形成共识。要广泛而深入宣传发展农业循环经济对于落实科学发展观、实现经济和社会可持续发展、全面建设小康社会的重要性、必要性和紧迫性，使尊重自然、善待自然的生态道德观，人与自然和谐共存的生态价值观，循环经济、农业循环经济的理念深入人心。二要加强培训。推广成熟的农业循环经济模式，必须对农户进行培训，应采取各种有效措施使其切实掌握要领，确保取得实实在在的经济、社会、生态效益。

部门联动，同心协力。农业循环经济涉及农业、工业、林业、科技、国土、环保等国家整个循环经济中的各个主体系统，各系统内均需资源输入、产品输出，各系统之间通过中间产品和废弃物的相互交换而互相衔接，从而形成一个比较完整和闭合的生态产业网络，是互补互动、共生共利的关系。各系统（部门）必须联动，统一步调，同心协力，整体推动，努力形成各产业部门之间在质上相互依存、相互制约的关系，在量上是按一定比例组成的有机体，使资源得到最佳配置、废弃物得到有效利用、环境污染减少到最低水平。

（作者单位：河南省农业广播电视学校）