加强农业技术推广体系建设的对策

2015-12-02杨于平代必金侯开雄

中国农业信息 2015年2期

杨于平，代必金，侯开雄

(1.楚雄州农业科学研究推广所，云南楚雄675000；2.南华县龙川镇农技推广服务中心，南华675200；3.楚雄州农业科学研究推广所，云南楚雄675000)

进入21世纪以来，我国的农业发展水平不断提升，因此，为了能够将我国农业发展向着更高的层次当推动，文章通过下文对农业技术推广体系的建设上进行了阐述。

1 农业技术推广体系建设的意义

农业是国民经济发展的重要支柱，因此，将农业推广体系建立起来，能够提升我国农业的发展水平，不断满足我国农村经济发展的需求，并且为农业科技创新要创新的动力提供出来，只有技术体系上成熟了才能够确保我国农业有效的发展，并且为该体系向着具体的效益上转化发挥出纽带和桥梁的作用，因此，可以说将该体系建立起来，能够很好地适应农业科技成果发展的需要，推动我国农业向着科学化、标准化的方向迈进。

2 农业技术推广体系建设工作中存在的问题

2.1 管理体制不够健全问题

从中央到地方是当前农业技术推广管理体系的主要形式，然而，因为推广农业技术时，需要很多的部门进行管理，导致人事分离的情况会出现在农业技术推广中，导致专业人员负责的情况在农业技术推广中比较缺乏，推脱的情况容易出现在各个部门之间，合理的协作上比较缺乏，这样对农业技术的推广上就会带来严重的影响，阻碍的了推广的进度，对农业建设上带来了较大的伤害。

2.2 职能错位问题

由于在工作的过程中，一些工作人员没有认清农业推广推广体系的具体职能，导致农业技术的职能没有被充分地发挥出来，使很多技术职能没有在合适的领域进行应用，这样一来，不但浪费了技术，也浪费了众多的资源，对应的，很多不够完善的方面也没有得到提升。

2.3 机制无法灵活适应实践工作地发展

我国是一个农业大国，针对农业的发展，国家不断的出台了一系列的方针政策，并且在科学技术的推动下，一些新的技术理念和体系也被制定了出来，但是由于受传统农业发展思想的影响比较深，导致一些农业技术推广体系在理论上非常的强大，但是，在实践中进行落实的时候会存在很多的问题，其中不能够灵活的应用就会其中的一大问题，一些实践工作同机制上很难对号入座，即使将一些机制应用到了实践中也是需要较长的时间。

3 加强农业技术推广体系建设的对策分析

3.1 重点完善体制问题

3.1.1 完善基层农业技术推广机构

基层农业推广机构是农业技术推广体系建设的重要保证，因此，需要对于基层农业技术推广机构进行不断的完善，针对机构中存在问题，当地政府要做好正确的引导，并进行解决，将科学的管理措施应用到基层农业技术推广机构中，不断将机构的科学性和规范性提升上来。

3.1.2 强化基层农技推广体系的管理

对基层农技推广体系的管理上进行强化，是促进农业科学发展和农业创新的重要保证，因此，要将一套能够在实际工作中派上用场的基层推广管理体系和运行的制度建立起来，因此，在管理的工作中，要积极的借鉴先进地区或者是先进企业的管理方式，不断深化改革，针对体系中存在的不足之处，要详细的进行分析，将正确的解决对策制定出来。用现代化管理方式来充盈推广体系的管理工作，使管理体系不断地向着系统化、标准化的方向迈进。例如这样的案例某省将体系管理系统建立了起来，并且设置了专门的网站，并且依据《全国基层农业技术推广体系管理信息系统运行管理办法》。将有关的信息详细的写了出来。

3.1.3 更新方式

根据2013年的最新规定，对农业推广体系的建设和改革工作予以深入，将重点放在服务新型农业生产上，不断创新体制机构，对乡镇农技推广管理体制不断地予以完善，对乡县农业局的指导责任和管理上予以明确，对推广方式和方法上予以创新，对绩效管理和考评考核上予以强化，对农业局、乡镇政府及农民3方考核制度进行完善，实施岗位管理，建立责任制度，规范化管理基层农技推广体系，保证履职要有效，经过改革，将公益性职能主导构建起来，确保改革顺利进行。

3.2 提高农技推广队伍素质

需要专门的队伍支撑着农业技术推广的发展，所以，在此项工作当中必须要将强有力的农机推广队伍建立起来，首先，要控制好人员招聘的环节，将素质的高的工作人员纳入进来，并且对这些技术人员要定期地进行专业知识和技能的培训，在培训的过程中要将资深的专家聘用过来，还可以组织这些工作人员出去学习，不断地丰富和完善他们的技术水平。例如山东省某市，为了能够使广大职工对先进的农业推广体系上进行掌握，将网络信息平台建立了起来，使员工在学习的过程中，能够在网络上有效地交流意见，大大地丰富了员工的知识和工作经验。