河南：大力推行“互联网+”新实践

孙荣洲

党的十八大报告中，明确把“信息化水平大幅提升”纳入2020年全面建成小康社会的目标之一。河南国税部门顺应时代要求，挖掘利用互联网技术，积极打造“互联网+税务”品牌。

互联网+税务：让纳税人多跑网路

（一）互联网+纳税服务。河南省国税局以“互联网+”思维积极创新纳税服务，倾力为纳税人提供足不出户、如影随行的办税服务。

网上办税。制定了《河南省国家税务局关于加快网上办税服务厅建设的意见》 《河南省国家税务局信息化发展规划（2015-2020）》（以下简称《规划》）。搭建标准化、规范化网上办税服务厅的统一技术架构体系，整合申报纳税、增值税专用发票远程认证和抄报税、货运发票远程认证和抄报税等8个系统，开发“一体化”网上办税服务软件，并打通内部管理软件的数据通道，实现系统无缝对接，建成了方便智能的网上办税服务厅，实现了涉税事项网上“一条龙”办理、电子流转办税、系统智能识别配置、网上办税查询咨询。掌上办税。依托移动互联网技术，在网上办税服务的基础上，开发“豫税通”手机APP，开通“河南国税”微信公众服务号等。自助办税。研发自助办税终端，安装在实体办税服务厅、市场、汽车销售4S店等场所，为纳税人提供“7×24小时”自助办税服务。定额发票领取自助终端还率先引入了银行回单柜的理念。

（二）互联网+税收征管。开发与网上涉税事项办理对接的前后台衔接系统，加强纳税人申请业务的后续管理和日常税源管理、上级和本级任务派单等任务的推送、跟踪、考核，实现前台办税服务厅和后台职能科室、税务分局业务办理的有效衔接;依托大数据分析应用理念，利用互联网信息技术，搭建了税务、工商、银行、质监、海关、公安等部门间的数据信息互联互通共享平台。

（三）互联网+移动办公。运用数字签名技术、VPN等安全技术为保障，构建“移动办公系统”，打造“豫税通”的税务人员版，为全体税务人员提供日常办公服务，为稽查、评估、税源管理等一线人员提供辅助支持。

围绕纳税人办税中的“痛点”和“阻碍点”，河南国税打造贴心专业的“互联网+税务”，让纳税人多跑“网路”、少跑“马路”，一年将减少全省纳税人往返办税服务厅700多万次。

打造电子税务新形态

坚持一个规划引领，打造电子税务新形态。根据《规划》，河南省国税局分两步打造电子税务新形态：第一步（2015-2017年），以纳税人体验为出发点，实现各类线上与线下、虚拟与实体资源的融合，拓展纳税人端应用的广度和深度，基本形成以网上办税、移动办税为主，实体办税、自助办税为辅的纳税服务新格局，初步建设独具特色的河南国税电子税务局;第二步（2018-2020年），以电子税务局建设为基础，构建安全稳固、功能强大的基础设施、应用系统、数据管理、安全防控、运维管理和组织管理六大信息化体系，全面发挥“互联网+税务”的聚合效应和乘法效应，助推税收管理现代化的实现。

引入三方社会资源，实现跨界资源融合。一是与通讯公司合作，建设云平台，实现与政府云、第三方云的互联互通。二是与互联网公司合作，开展“互联网+税务”应用创新。三是与政府其他部门的合作，构建涉税信息云平台。

健全四项制度机制，完善互联网+的应用规范。一是建立统一的运行标准规范机制。二是建立科学的数据增值利用机制。三是建立多元的软件开发机制。四是建立完善的信息安全防范机制。

理顺“六个关系”，统筹“互联网+”应用。深入推进“互联网+税务”建设，还有需要理好“六个关系”，包括顶层设计和鼓励创新的关系、金税三期和“互联网+税务”的关系、内脑和外脑的关系、业务和政务的关系、上级税务机关和基层税务机关的关系、眼前和长远的关系。

同时，在当前工作的基础上，结合“互联网+”的发展特点和趋势，以及税收现代化目标，综合考察税收环境的发展变化，充分运用大数据、云计算、智能技术等多种技术形态，推进制度创新、管理创新、服务创新，实现互联网技术与税收工作的深度融合。