陕西省竞技体育与群众体育均衡发展研究

贺楠（咸阳师范学院　陕西咸阳　712000）

陕西省竞技体育与群众体育均衡发展研究

贺楠
（咸阳师范学院陕西咸阳712000）

改革开放以来，我国竞技体育与群众体育水平都不断提高。与在全国体制保护下取得一系列优异成绩的竞技体育相比，我国群众体育发展相对落后。在全面建设小康社会宏伟目标指引下，实现竞技体育与群众体育的均衡发展也成为陕西省体育发展新方向。文章分析了有利于陕西省竞技体育与群众体育均衡发展的因素，又探讨了影响二者均衡发展的不和谐因素，然后提出了促使二者均衡发展的策略。

陕西省 竞技体育 群众体育 均衡发展

竞技体育和群众体育是体育的不同表现形式，其中，竞技体育是以运动成绩为目的的体育运动，群众体育是以休闲娱乐、健身医疗为目的的体育锻炼活动。21世纪是我国竞技体育发展的黄金时期，竞技体育的发展也辐射和带动了我国群众体育的发展。在“和谐社会”理念提出后，陕西省制订了构建和谐体育发展模式、朝着体育强省迈进的发展目标。如何实现二者的优势互补、均衡发展，也成为陕西省在发展过程中密切关注的问题。

1　陕西竞技体育与群众体育均衡发展有利条件

1.1物质条件良好

改革开放以来，我国城乡居民收入都有了明显提高，民众生活条件进一步改善，社会主义文化、体育事业都取得了新的进展。陕西省也保持了较高的经济增长率，该省竞技体育和群众体育都呈现出快速发展的态势。在全运会甚至在奥运会上，陕西运动员都取得了优异的成绩。与此同时，政府也加大了体育投资和扶持力度，陕西群众体育发展也蓬勃发展，民俗体育如太极拳（剑）保护和研究水平不断提高，群众体育结构和布局日益完善。这些，都推动了陕西省公共体育基础设施与环境建设，也为陕西竞技体育和群众体育发展奠定了物质基础。

1.2和谐体育政策

在20世纪末，国家体委正式提出了竞技体育与群众体育协调发展战略。这是对20世纪80年确定的“竞技体育优先发展策略”的重大调整，将两种体育形式的并重发展以法律的形式固定下来，也表明了政府发展和谐体育的决心。在2008年奥运会前后，中央政府多次接见了全国群众体育先进集体，传达了希望广大体育工作者和群众贯彻中央精神、开展全民健身活动、提高民族素质的要求。北京奥运会结束后，我国体育事业也迎来了新的发展机遇，竞技体育训练与竞争机制不断完善，全民健身计划工程顺利实施，以群众为主体的社会体育组织网络也正式形成，我国竞技体育和群众体育制度化、科学化水平不断提高。以此为背景，陕西省也响应国家号召，启动了群众体育健身工程，并针对体育文化立法滞后等问题，完善了体育文化产业法律体系，健全了体育文化优惠政策。

1.3群众思想发展与转变

随着我国经济的发展，民众生活水平不断提高。人们的思想观念和行为方式也因为经济发展而发生了改变，民众休闲、娱乐、体育需求不断提高，越来越多的人渴望通过体育锻炼增强体质、获得健康。并且，在经济地位不断提高的情况下，人们的体育消费倾向越来越明显，如许多职业女性都开始走入健身房学习健美操，以缓解压力、健美身材。许多中老年女性在健身知识、健身技能上有了更高的追求，为了学习广场舞、集体舞，她们也愿意花更多的钱去购买视频教材或跟着专业教师去学习。总之，群众体育的发展，与我国经济发展和群众思想理念转变有着密切的联系。要相信，随着我国经济水平的不断提高，我国竞技体育和群众体育也将迎来新的发展高潮。

2　影响体育发展的不利因素

2.1政策倾斜

自从1979年我国在国际奥委会的合法权益得到承认后，竞技体育就成为我国政府体育战略的核心。为了促进竞技体育发展，政府制订了“优先发展竞技体育”的发展战略，并制订了“将我国发展为体育强国”的目标。在竞技体育发展上，针对奥运会、全运会，政府都有明确的目标和任务。各省市也立足本地，面向全国，为奥运会、全运会和竞技体育做贡献。过于倾斜的体育政策，决定了群众体育不可能像竞技体育那样有较多的支持和较快的发展。国家竞技体育优先发展政策，也加剧了体育结构失衡和竞技体育机制的僵化，如：群众体育常常会因为经费不足、关系不顺而难以发展，竞技体育在发展中则要受到人才流动机制不流畅、政治性过强等问题束缚。

2.2群众体育体制不完善

群众体育的发展离不开中国体育管理机构、运行机制的建立，但是，我国在群众体育管理机制建设上沿用的是苏联体育管理模式，即在政府主导下归于政府主管的体育体制。我国群众体育主管单位是体委，群众体育开展所需资源都归其统筹和分配，活动组织和运行都由它统一管理。这种形成于计划经济时期的群众体育管理体制，使地方群众体育长期处于一个尴尬的发展境地，陕西省群众体育项目与水平要想象竞技体育一样均衡发展，难度较大。

3　陕西省竞技体育与群众体育均衡发展策略

3.1完善体育管理体制

在竞技体育与群众体育管理上，西方国家采用的双轨制管理体制，这种管理体制最大的好处就是便于两种不同的体育形式的管理，少而精的竞技运动员培养与群众体育发展在并重发展的过程中也实现了优势互补。以此为鉴，我国政府也要加大体育体制改革，结合竞技体育、群众体育发展条件、所处环境，加快体育组织机构改革，建立相对独立的体育运作体系。在经济发展新阶段，各省市包括陕西省在内要在不改变竞技体育计划管理结构的前提下，加强竞技体育商业化运作、训练体制改革，以协调竞技体育运动员与运动队、商业利益之间的关系。与此同时，地方体育管理部门还要从立法层面对群众体育进行科学定位，明确其发展目标、评价标准，重新划分政府与社会组织在群众体育发展中的职责和权限，将群众体育主要管理权转交到社会团体手中，改变群众体育管理集权现象，并大力推动国家、社会、团体和个人共办体育的发展，加强公共体育宏观管理和基础设施建设。只有这样，才能促使竞技体育和群众体育朝着良性循环、相互促进的方向不断发展。

3.2合理分配体育资源

通过经济学得知，产出与投入有着很大关系，想要提高产出量，就要加大投入。同样，群众体育的发展也需要政府加大群众体育投入。群众体育投入主要包括资金投入、物力投入、时间投入和人力投入，在诸多要素中，资金投入是重点。在全民健身大背景下，陕西省要加大群众体

求。针对老年健身运动开展过程中出现的问题，不论是中老年人自身还是城市管理者都要有所作为，保证各项健身运动的顺利开展，促进国民的身心素质的整体提高。

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G812.41

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