改善人居环境，建设美丽永城

付文法

（中共永城市委党校，河南 永城 476600）

改善人居环境，建设美丽永城

付文法

（中共永城市委党校，河南 永城 476600）

2014年9月8日至9日，河南省委、省政府在永城召开全省改善农村人居环境工作会议，省委副书记、省委农村工作领导小组组长邓凯出席会议并讲话，强调要认真学习贯彻中央精神和省委要求，以更加负责的态度、更加务实的举措、更加有力的保，，持续推进全省改善农村人居环境工作，努力推动农村面貌实现明显改观，让农民群众过上文明舒适便捷的美好生活。笔者认为，做好此项工作意义重大，且任务坚巨。

人居环境；惠民利民；美丽乡村；统筹发展

一、高度重视改善农村人居环境的重大意义

党的十八大提出要把生态文明建设放在突出地位，融入“五位一体”的社会主义建设总格局，第一次提出“美丽中国”的全新概念。我国是农业大国，美丽乡村建设是美丽中国目标实现的前提。自2005年十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，“美丽乡村”建设作为一项惠民利民政策，已经走过了将近十年的探索期。“美丽乡村”建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。美丽乡村建设不是“涂脂抹粉”，不是“装点门面”，而是要实现农业强、农民富、农村美的一项长期系统工程。改善农村人居环境是美丽乡村建设的切入点和突破口，是开展其他各项工作的前提和基础，改善农村人居环境，就是要为农民生产生活营造和谐舒适的氛围和环境，从“清洁乡村”到“美丽乡村”最终实现“幸福乡村”，从自然环境的美化、基础设施的硬化到邻里和谐关系的营造和人文环境的构建，使农村成为安居乐业的美丽家园。

二、理清思路，明确奋斗目标

省委提出农村人居环境整治的主要任务是“两保三化”，“两保”即保住房安全、保饮水安全，“三化”即净化环境、硬化道路、美化村庄。永城市委、市政府根据本市的实际情况，在抓好“两保三化”工作的同时，明确了自己的奋斗目标。力争到2018年，100%的行政村建成达标村，60%以上的行政村建成示范村。确保到2015年，全市30%以上的村庄建成市级以上生态村，80%以上乡镇建成省级生态乡镇，永城市建成省级生态市；到2017年，市级以上生态村达到80%以上，永城市建成国家级生态市。思路清了，目标明了，工作开展才有针对性，成效就会显著。

三、永城市在改善人居环境工作中已取得的成绩

永城市按照“五化三创一园一长效”标准推进美丽乡村建设，深受老百姓的欢迎和拥护，基层干部的形象和威信得到了较大提升，党群体干群关系进一步密切。截至目前，全市已有631个村基本实现了“三无一规范一眼净”净化目标；122个村基本达到了硬化、绿化、亮化、净化、美化的五化乡村建设阶段性要求；建设农村生态产业园64个；文明村146个，生态村471个，建成市级卫生村483个。2014年被评为河南省改善农村人居环境工作先进市；2015年被推荐为全国美丽乡村建设示范县（市）。全市改善农村人居环境工作取得了较好成绩。

四、目前在改善人居环境工作中还存在的问题

一是道路硬化与人居环境的矛盾还未完全解决。个别行政村的道路还没有硬化，即使硬化了，质量太差，路面太窄，不能满足百姓的出行需要。道路两旁的绿化还没有解决，树木的维护还没有明确到位，好多树今天栽了，明天就不见了或者就死了，竟没有人管理。路灯还没有装上。

二是旱厕与人居环境的矛盾未能彻底解决。这几年尽管农村吃水问题是基本解决了，可每家每户的旱厕还没有解决。每到夏天，从厕所里散发出来的气味特别难闻，苍蝇和蚊子到处乱飞，不但不卫生，而且还传播一些疾病。这是当前要急需解决的问题，它直接影响到百姓的生活和健康。

三是零散垃圾与人居环境的矛盾还有待解决。一些村民还没有转变观念，意识不到自己的不文明做法，总是把垃圾随处乱扔，脏水随处乱倒，造成居住环境的不卫生。另外一些地方垃圾桶还没不俱备，臭水沟还没有整治，白色垃圾随风乱飞，这些问题还有待尽快解决。

四是养殖业与人居环境的矛盾还未完全解决。

养殖业与人居环境对于农民都非常重要，但二者历来是一对矛盾，养殖业给农村的人居环境建设带来很大影响和挑战。有的村虽然基础设施完善，村庄整洁漂亮，但是周边养殖场的气味仍然严重影响着村民生活。

五、在改善人居环境工作中永城市未来的打算

全省改善人居环境工作会议结束之后，永城市委书记马富国在市委1号会议室就召开了市委常委扩大会议.主要是传达全省改善人居环境工作会议精神和省委副书记邓凯、副省长王铁的重要讲话精神，要求学习好落实好。要与三严三实专题教育活动的开展结合起来扎实推进此项工作.

首先，要深入开展宣传发动、充分调动群众的积极性和创造性。俗话说，光靠干部一年功，家家动手十分钟。要让村民参与规划和建设，听取他们的意见和建议，引导农民转变观念，充分认识到开展此项工作的好处，帮助他们解决一些实际问题，以更加务实的举措确保工作取得实效。

其次，要加强组织领导，进一步明确党委政府主导责任、强化部门协调推进、创新资金筹措机制、加强常态化督查考评，以更加有力的保障推动工作有序开展。

第三，要强化畜禽养殖污染治理，推广畜禽废弃物处理新模式。严格落实畜禽污染治理责任主体，大中型畜禽场可因地制宜推广农牧结合、有机肥生产、沼气工程及废水深度处理等模式；对分散密集区建设畜禽粪污收集处理服务体系和畜禽粪便集中处理中心，构建社会化、系统化、长效化的畜禽废弃物利用。

最后，要加大美丽乡村创建力度，打造一批城乡统筹发展的典范。要借鉴先进经验，学习外地好的做法、好思路、好理念，再结合永城的实际，分类制定目标和规划，做到一村一品一特色。比如：百果村、银杏村、文化村、旅游村等等，努力形成永城自己的特色。把永城建设得更加美丽，人民生活更加便捷、幸福。

D422.6

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：1671-864X（2015）10-0014-01