创新工作思路 强化常规管理

张立江

秦皇岛市教育局 河北秦皇岛 066000

创新工作思路 强化常规管理

张立江

秦皇岛市教育局 河北秦皇岛 066000

校园安全事关师生的生命安全，事关国家与社会稳定。近几年来，全国各地发生的涉及学生的交通、踩踏、房屋倒塌等安全事故，在社会上造成很大影响。因此，有效防范、坚决遏制涉及学生的安全重特大安全事故已经成为当今社会普遍关注的重要内容。

校园安全；长效机制；常规管理

习近平总书记关于安全生产的重要论述，贯穿着马克思主义的科学思想方法，特别强调“红线意识”和“底线思维”，对于构建校园安全理论体系，加强快实施安全发展战略，促进学校安全稳定，具有重大的理论和实践意义。

一、加强领导，积极构建职责明确的长效机制

为确保教育稳定，首先要把学校安全管理工作当作头等大事来抓，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，成立安全工作领导小组，明确所有领导和教职员工的安全工作职责，认真履行了“管行业必须管安全、管业务必须管安全”。建立责任督学区，党政领导齐抓共管的管理机制。其次，要积极建章立制，完善有关安全教育、交通安全、饮食卫生、消防安全、召开会议、值班等一系列安全管理制度和应急预案，建立风险评估管控机制，真正做到各项工作有章可循，并重点完善安全工作责任制度：一是层层签订《安全目标管理责任书》和《学校安全生产承诺书》，实行一级抓一级，一级管一级的责任包干制；二是强化一把手负责制、责任追究制和“一票否决”制；三是将安全管理工作与学校、教师评估考核紧密挂钩并坚决执行“一票否决”制；四是请专家对制定、预案进行审查并统一备案。增强“党政同责、一岗双责”意识，认真履行好自己的职责，从而构建点面结合、人人参与、整体联动的长效工作机制。

二、严格管理，认真抓好学校安全的常规工作

学校安全管理是一项长期而细致的工作，贵在坚持，重在常规。在日常管理中，主要抓好常规性安全工作。

一是定期研究创安工作。对学校创安工作坚持定期研究、专题布署、及时反馈，充分发挥了指挥、统筹的作用。定期召开有关安全工作的专题会议，开好“三种会”：即安全教育案例会、安全问题曝光会、安全典型现场会;及时发布安全预警，传达上级精神，部署工作任务，确保工作的及时有效。

二是狠抓常规工作落实。重点抓好学校安全常规管理，首先，在食堂管理方面，采取对从业人员进行体检、政审，主副食库“双人双锁”，加工出售重点部位安装视频监控，有效预防人为投毒事件发生；在消防管理方面，有效解决学校窗户加装防盗栏与消防安全的矛盾，在防盗窗上开个口，在内部上锁，遇紧急情况能够及时打开，有效疏散师生。在交通管理方面，建立校车导航定位和安全监控统一运营体系，为学生家长创建“可行、安全、快捷、惠民”的上下学交通条件，为老师、家长和学生三方提供实时定位、位置监控、进出校园考勤、上下校车通知、紧急呼救、亲情通话，让家长及老师及时了解和掌握学生的学习、活动、生活等行动轨迹情况；在防学生溺水方面，开展有针对性的防溺水与滑冰溺水工作，与有关部门协调加强重点水域安全管理，密切与家长联系，增强家长预防儿童溺水安全意识和监护人责任意识，有效预防学生的溺水事故；在学校安防方面，建设规范的校园警卫室，实现校园警卫室外观美观、醒目、协调，标准统一，并配齐专职保安、安全叉、橡胶棒等必要的安全防护设备。

三是适时开展隐患排查。重视学校安全隐患的排查，充分利用开学、期中、期末三个重要时期开展安全隐患排查，对食品卫生、交通、消防、用电、建筑等各个方面进行全方位、拉网式的排查，真正做到了“排患务尽”，不留死角。平时则随时组织工作人员下校明查暗访，对于发现的问题都当即向校方一一指出，并责令整改。学校坚持日巡查、周检查、月排查，建立经常性的校园安全隐患排查整改机制，建立详实的隐患排查整改台帐。集中清理整顿不具备办学（园）条件的私立学校或幼儿园，确保教育系统安全稳定。

四是狠抓安全培训。坚持市、县（区）、校三级培训培训制度,对学校的安全管理人员、教职员工要开展集中培训，经考试合格后颁发《培训合格证》。通过培训，使教职工增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感，丰富学校安全管理知识，加强对学校安全管理工作的指导性和实用性。

五是严格坚持值班巡查。实行领导带班和双人双岗24小时值班制度，特防期（两会、重要节日）实行零报告，做到有事报事无事报平安。除做好值班守护外，还要特别注重对外来人员的盘查和学校周边的巡查，有效防止了违法犯罪分子入校滋事和校园周边抢劫、勒索师生事件的发生。

三、拓宽思路，全面实现安全工作的综合治理

在抓好常规管理的同时，还要积极拓宽思路，认真抓好与学校安全管理有关的其它工作，实现了学校安全管理工作的综合治理。

一是深入开展普法、安全宣传教育。设立青少年法制教育基地，建立和完善学校聘请法制副校长和法制辅导员制度，深入开展了“警校共建”活动，邀请干警、专家为师生开展法制宣传讲座，不定期开展消防、水灾、防震、防暴、伤病救护、野外生存、交友防骗等各种安全知识的讲授或演练，全面增强师生的安全防范意识和自我保护能力，有效降低师生意外伤亡事故的发生。

积极开展公共安全教育进课堂，确保安全教育“计划、课时、师资、读本、教案、考核”六落实外，充分利用课堂、课外以及班会、团队活动、“全国中小学生安全教育日”、安全生产月、防灾减灾日、交通安全日、全国消防日、新《安全生产法》宣贯等时机方式开展形式多样、学练结合的安全宣传教育，对各类学校安全事故案例由法律专家进行解析，提高师生员工的安全知识水平。

二是积极参与校园及周边环境整治。校园周边的不良环境对学校安全管理工作的负面影响不容小视。积极配合公安、文化、城管、食药监、工商等部门开展校园周边环境专项整治，对“三无”食品、交通隐患、治安隐患、违规娱乐场所、黑书报摊点进行彻底的清理整顿，对于非法接送学生车辆，公安交警部门重拳出击，严惩严罚，大大优化了学校周边育人环境，增强了校园安全系数。

三是妥善调处突发事件。教育系统点多面广，由于天灾人祸等诱发个别不安全事件也在所难免，要紧紧依靠当地党委、政府，积极与有关部门协调配合，注重劝解调处，以人为本，坚持原则，把握政策，讲究策略，把突发事件带来的不安定因素控制在萌芽状态，及时化解矛盾，确保学校的稳定。

安全无小事，责任重如山。学校安全工作千头万绪，方法措施各有不同，只要对学校安全常规管理常抓不懈，坚守“红线”意识，强化“底线思维”，真正在思想上重视，制度上健全，工作上前瞻，方法上创新，才能切实维护校园的和谐稳定。