对潍坊市社会体育指导员队伍发展现状的调查与分析

2015-11-29冯璐璐聊城大学体育学院山东聊城252059

当代体育科技 2015年9期

冯璐璐（聊城大学体育学院　山东聊城　252059）

冯璐璐
（聊城大学体育学院山东聊城252059）

摘要：本篇论文采用文献综述、访谈、数理统计、比较研究等研究方法，对潍坊市社会体育指导员发展现状进行了研究。得出结论：2010年至2013年潍坊市社会体育指导员在不断的发展，但总体数量还是较少，特别是高等级社会体育指导员数量更少，与社会需求差距较大；资源配置不甚合理、资源利用率不高，高等级社会体育指导员参与社会体育指导的次数少于低等级社会体育指导员；没有一定的指导活动组织，指导场地较散乱，大多是在公园或小区空地处。通过对这些问题的分析，针对性的对潍坊市社会体育指导员的发展提出了有关对策。

关键词：潍坊市社会体育指导员发展现状对策

1 选题依据

社会体育指导员是发展我国体育事业、增进公民身心健康、提高生活质量、建设社会主义精神文明的一支重要的力量。是社会体育的组织者、指导者和传播者。自1993年我国推行社会体育指导员技术等级制度以来，1998年我国约有10万人荣获各级社会体育指导员。平均每2万多人拥有1名社会体育指导员。社会体育指导员对于推动体育社会化以及一个地区的群众性体育活动有着十分重要的意义。

2　文献综述

我国社会体育指导员队伍发展迅速，在较短的时间内取得了重大的成绩，而且已经形成了在群众健身活动中不可缺少、赖以支撑的重要力量。

湖南师范大学肖莲花在《湖南省社会体育指导员现状与对策研究》中认为，社会体育指导员其作用的发挥对社会体育的进一步社会化、科学化、产业化和法制化会产生重大的影响，将直接影响到我国社会体育发展的质量、深度和广度。[1]

秦丽莉在《我国社会体育指导员的现状分析及发展趋势》中认为，我国社会体育指导员在居民体育锻炼活动中的作用并未得到充分发挥，其原因比较复杂，很大程度上，社会体育指导员缺乏职业激励机制。根据社会发展的需要，我国社会体育指导员队伍将会逐步职业化、规范化、社会化、法制化。[2]

而此次研究，希望通过对潍坊市社会体育指导员基本状况的调查，了解指导员队伍的现状，找出存在的问题以及解决问题的对策，为潍坊市社会体育指导员队伍的发展提供参考。

3　研究对象、调查对象与研究方法

3.1研究对象

研究对象：潍坊市社会体育指导员队伍发展现状

3.2研究方法

3.2.1文献综述法

根据本研究目的和内容的需要，查阅潍坊学院图书馆的馆藏图书5本和学术期刊5篇，并通过清华同方数据库及中国知网查阅了相关文献及期刊13篇。阅读了《社会体育概论》、《社会体育管理学》、《全民健身计划纲要》等。

3.2.2访谈法

深入了社区或公园活动点，对从事多年社会体育工作的李莉女士（潍坊市国家一级社会体育指导员）和一些参与锻炼的群众进行了访谈，并走访了潍坊市体育局群体科，进一步了解了社会体育指导员工作和管理中存在的问题。

3.2.3数理统计法

对从潍坊市体育局群众体育科获得的社会体育指导员数据进行了基本的统计和处理。

3.2.4比较研究

通过对近几年潍坊市社会体育指导员基本情况的变化的比较研究，为潍坊市社会体育指导员的发展提供启示。

4　研究结果与分析

4.1社会体育指导员的概念

本文采用《社会体育指导员技术等级制度》中对社会体育指导员的定义：在竞技体育、学校体育、部队以外的群众体育活动中从事技能传授、锻炼指导和组织管理工作的人员。社会体育指导员的技术等级称号分为：三级社会体育指导员、二级社会体育指导员、一级社会体育指导员、国家级社会体育指导员。[1]

4.2社会体育指导员的作用[2]

4.2.1社会体育的组织与指导者

社会体育主要体现的是大众对体育的广泛参与，也是体育的本质所在。在群众性体育活动过程中，如同体育场地设施一样，社会体育指导员是群众体育得以发展不可或缺的要素，他们不但通过自身对体育的参与积极感染着身边的人群，同时也对全民健身的普及与提高起着积极的推动作用。

4.2.2体育知识与技能的传播者

从我国目前的体育体制、教育体制来看，已离开传统意义上学校系统学习的人群，其体育知识与技能的来源渠道主要还是源自于在各类健身场所的社会体育指导员的传授。人们通过对体育知识与技能的把握，不断提高了体育休闲与健身的乐趣与品味，进而促进人们的体育参与。

4.3.3潍坊市社会体育指导员指导活动的组织

体育行政部门在社会体育指导员的使用过程中起到了一定的协调作用，访谈了解到，现阶段潍坊市社会体育指导员获得提供指导服务的渠道一部分是通过体育行政部门推荐，但还有一些需要通过朋友介绍或靠自己寻找指导场所，这将影响到社会体育指导员队伍的稳定以及作用的发挥。带动更多的群众参与进入，并配以专业社会体育指导员进行正确的引领。如此，将会大大发挥社会体育指导员的作用。

4.4群众对社会体育指导员的认识及指导员本身对社会体育指导员队伍发展的希望

4.4.1群众对社会体育指导员的认识

自1995年，我国开始实施全民健身计划，群众的健身需求以及健身热情就在不断的提高。在潍坊，社会体育指导员真正开始发挥作用是在近几年开始的。通过对健身群众的访谈，得知在群众眼中，社会体育指导员就是他们的免费教练。能够指导他们进行更科学、更合理的健身活动，可以让他们接触到更多丰富多彩的健身项目。有了社会体育指导员，健身也能取得更好的效果。

4.4.2社会体育指导员对社会体育指导员队伍发展的希望

潍坊市社会体育指导员从无到有逐渐壮大，发展到今天，已达6329人，形成了一支在指导群众健身中发挥巨大作用的社会体育指导员队伍。在访谈中，社会体育指导员李莉女士说：“群众现在健身热情很高，他们很需要我们这些社会体育指导员。”并指出现阶段潍坊市社会体育指导员的水平参差不齐，城乡之间、各级别之间水平差距太大，希望通过更多的培训和调控平衡这种状态。更有人指出，社会体育指导员队伍大多是公益性的，希望能够在物质上给予一些支持。

5　结论与建议

5.1结论

5.1.1各级别人员配置不合理

从2010-2013年潍坊市社会体育指导员的各等级人数都呈现了明显的上升，但低等级社会体育指导员与高等级社会体育指导员在人数上相差太大。这说明潍坊市社会体育指导员等级结构不合理。而高等级社会体育指导员的作用又是非常巨大的，所以针对更高级社会体育指导员的培养能力还需要进一步的提高。

5.1.2社会体育指导员水平参差不齐

潍坊市社会体育指导员在人员构成结构上不合理，直接导致了指导员水平参差不齐。潍坊市社会体育指导员大专以上的人员2013年达到了63％，社会体育指导员队伍高学历人员还需进一步发展。城乡社会体育指导员人数差距太大，比例严重失调，导致潍坊市城乡社会体育指导员之间水平差异较大。

5.2对潍坊市社会体育指导员所存在问题的建议

通过对潍坊市社会体育指导员2010-2013年发展现状的研究，以及访谈了解，针对现阶段指导员队伍的种种问题，我认为潍坊市社会体育指导员的发展应采取以下对策。

5.2.1完善等级结构及人员构成

社会体育指导员作为社会体育的人力资源，在不断增加其数量的同时，还应该注意提高其质量，逐步完善整个队伍的等级结构。低等级社会体育指导员是队伍的主要力量，可以在锻炼的群众中发现更多的技能好、责任心强的人，发展其成为社会体育指导员。而高等级的指导员则是队伍的核心力量，要培养更多的高等级社会体育指导员。此外，要注意队伍的年轻化培养。

5.2.2平衡社会体育指导员水平

要加大专职社会体育工作者及高学历社会体育指导员的培养，一是宣传到位，介绍其工作性质、目的及作用。二是领导高度重视，设立社会体育指导员专职岗位，给予一定待遇并聘请专职社会体育工作者，以此激励其发展。

参考文献

[1]阎守扶，李思琪，赵立.北京市社会体育指导员发展现状与对策研究[J].中国体育科技，2010，46（6）：103-107.

[2]秦丽莉.我国社会体育指导员的现状及发展趋势[J].体育科技文献通报，2010，16（8）：94-95.

[3]肖莲花.湖南省社会体育指导员现状与对策研究[D].长沙：湖南师范大学体育人文社会系，2007.

[4]李相如.我国社会体育指导员的发展历程与未来走向[J].体育文化导刊，2009，11：1-14.

[5]李相如.我国社会体育指导员发展的动力与平衡机制探讨[J].天津体育学院学报，2008，23（6）：487-490.

[6]赵灵峰.我国社会体育指导员制度的发展路径[J].体育文化期刊，2010，17（3）：29-32.

[7]冯火红，刘晨，王永顺.公益社会体育指导员政策调整研究_建立社会体育指导员公益岗位制度[J].北京体育大学学报，2012，35（7）：7-10.

[8]薛玉行.公益性社会体育指导员本质特征分析[J].体育文化导刊，2013（4）：27-29.

[9]王慧文.社会体育指导员对社区体育发展的影响[J].科教导刊，2011（01）：219-220.