分析城镇（社区）公共体育设施不足的原因①——以四川省隆昌县金鹅镇为例

2015-11-29耿雪梅

当代体育科技 2015年9期

关键词：公共设施体育设施全民

耿雪梅

（西华师范大学　四川南充　637000）

分析城镇（社区）公共体育设施不足的原因①——以四川省隆昌县金鹅镇为例

耿雪梅

（西华师范大学四川南充637000）

摘要：随着经济的迅猛发展和人民生活水平的不断提高，人们的关注不仅仅停留在温饱问题，而是转向身心的健康，娱乐等方面，从另一个层面来讲，由于人民生活水平的不断提高，营养过剩，在这个信息化、自动化、电脑化和全球化主导着的现代生活，让我们工作起来更加便利，这使得人的身体活动变得越来越少，因此一系列的健康问题也随之而来。由于生活节奏的加快，人们的精神压力越来越大，多次的刺激或者是烦恼如果没有得到释放，就易引起一系列的心理疾病。综上所述，现在的人们为了他们的身心健康着想，需要每天抽出一定的时间来锻炼身体，而现在的城镇又有多少场地可以提供给人们来锻炼身体。通过对城镇公共体育设施现有的状况进行分析，找到城镇居民缺乏锻炼的原因，旨在通过各种各样的群众体育活动，增进人们的体育文化知识，提高人们的健身的意识。以期通过所学习的体育文化知识，鼓励居民们督促政府的设施场馆的建设和管理，进一步加强体育设施的建设与使用。

关键词：公共体育体育设施设施不足原因

1　阐述四川省隆昌县的体育公共设施的现状

为落实好全民健身设施的工程，响应国家和省体育局的号召，大力实施《全民健身条例》，四川省隆昌县随之展开全民健身的活动，这就离不开体育设施器材的建设，这项建设也是广大人民群众健身的迫切需求。县政府所在镇比较重视这一建设，不断加大公共体育设施的投入力度，有计划地实施了一大批高质量、大规模的体育基础设施建设项目，为促进群众体育发展打下了坚实的基础。镇领导的高度重视的确给人民带来希望，骑马器、漫步机、太极轮、秋千、单双杠、坐推器等简单的运动设施开始建于小型广场、小区，原本有健身器材的运动场增添并改进篮球场和露天的乒乓球台。在下班时间或是节假日也会有很多的人去活动，也能遇见不同年龄层次的人组织起来跳舞。这样的公共体育设施看起来很好，不仅响应了国家和省体育局的全民健身号召，而且人们得到身体锻炼，愉悦身心。但是仍然存在着很多漏洞，有许多不尽人意的现象，；其一，公共体育设施不能及时得到管理和保养，这些在公共场所配置的体育设施屡遭严重的破坏，公园里随处可见被损坏的体育设备，有些是零件脱落，有些甚至危及未成年孩子的生命安全；其二，专业规范的体育场地设施稀缺。自身作为年轻的大学生，而且是体育专业的大学生回到家乡，往往找不到适合自己锻炼的地方，更谈不上专业化锻炼场地；其三，有三分之一的人宁愿选择散步也不愿意使用器材锻炼，有1十分之一的人只到运动场所只是凑热闹、饮茶、聊天，并未参加健身活动，这就没有贯彻全民健身的条例。

2　调查隆昌县的居民是否愿意健身

通过电话问卷以及QQ聊天所了解到居民们对于锻炼身体的想法，如下：

（1）愿意锻炼，只是局限于可以实施的散步、跳舞以及简单器械。

（2）愿意锻炼，但是经常没场地（如篮球排球羽毛球），机械经常被破坏又不及时维修。

（3）愿意锻炼，但是哪有空闲时间？成家了，家人工作顾及不过来，哪有空闲时间？就算有些许空闲，离得太远，也放弃了锻炼的想法。

（4）老年人和居家者反映：愿意锻炼，有时候可以顺利锻炼，有时会因为场地被征用或是设施被破坏等等的客观原因而放弃，次数增多，就会产生反感。

（5）女性反映：不愿意锻炼，散步觉得多余，还不如逛街，广场舞也有时间和场地限制，太多人围观放不开，觉得很丢脸，没有充足的资金和时间去相对专业的健身俱乐部。

（6）上班族反映：不愿意锻炼，工作很累，身心疲惫，感觉运动后更累，再加时间很紧，有多的时间宁愿去挣钱，他们并不认为运动可以放松身心。

3　分析四川省隆昌县部分公民不愿或健身受限的原因

3.1对于国家和省体育局的关于体育公共设施的文件没有完全实施

“十二五”规划中公共文化体育中提出：政府提供一定的公共文化体育服务，向全民免费开放基层公共文化体育设施，扩大公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、纪念馆、科技馆、工人文化宫、青少年宫等免费开放的范围；为城乡居民参加全民健身活动提供免费指导，尽力满足城乡居民精神文化需求并且坚持公益性、基本性、均等性、便利性，建立健全公共文化服务体系，扩大公共文化产品和服务的供给，推进全民健身。新公共服务的理念中提出：现在的公共体育的模式是政府与社会协调掌舵的方式，更有利于满足居民们的锻炼要求，而这种方式在隆昌县还未贯彻到位，还未处在这个新公共管理的阶段，仍然是由政府掌舵、把握着方向，居民只是被动地接受，并非出自内心地去做。

3.2对已有的公共体育设施的管理还不够完善

上文就已经提到，在一些公共体育的场所会发现，公共场所配置的体育设施屡遭严重的破坏，公园里随处可见被损坏的体育设备，有些是零件脱落，有些甚至危及未成年孩子的生命安全，人为的破坏较多。设施的破坏度比较高，说明居民们对公共设施的保护意识较低。从心理学角度来分析，破坏了这些设施，若无需赔偿，居民们不会小心使用或是不会视为己有地一样来爱护。再者来说，对这些已坏的设施并未及时进行修补，居民们不仅得不到适当地锻炼，而且影响了该城市的整体形象，在这一层面上，政府大大忽视了对公共设施的适当管理，外加居民们的锻炼认识偏差，助长了形式重于内容的管理。通过电话问卷得知十分之一的居民反映：当居民多次发现某处的设施是坏的，就不会再次去这个场地锻炼。

3.3政府缺乏与群众基层的交流

通过电话问卷的调查，绝大多数的居民愿意锻炼身体，但是这种还不够强烈，有三分之一的人是因为不喜欢或是不擅长这样的运动所以不愿意去锻炼。对于这个内隐性的问题，居民们缺乏团结一致的决心去向上级建议，而是私下互相抱怨，做无用功。毛泽东同志说过，“只有实践了的人，才有发言权”。在这一点上，居民们是

具有充分的发言权，他们是亲身投入到实践中去的，能在实践中发现问题，因为实践是检验真理的唯一标准。而金鹅镇的体育公共设施的建设与居民们所反映的健身信息并不相应，该政府仍然处于旧的公共服务阶段，完全有政府“掌舵”，居民们只是被动地接受，政府严重缺乏与群众基层人民的交流。

3.4体育公共健身设施配置管理不合理，健身缺乏领导性的人物

在政府建设的体育公共设施的篮球场经常可以观看到组织性的篮球比赛，或者被当地体委组织的篮球俱乐部、培训班所占据，很多热爱篮球运动的人就无法锻炼，如此的事件经常发生，公用性的场地变成了利用性场地。由于室外性场地多，室内性场地少，当遇到雨天时基本上是不能锻炼的，这就存在体育公共设施配置管理存在着问题。外加居民们的对于体育运动都是外行，没有一个核心人的指导，很容易造成错误健身，或是运动伤痛，正因为缺乏指导，居民们是迷茫健身，时时也缺乏惰性。如今体育专业的大学生不断增多，由于就业压力不断增大，他们会转行就业，而政府没有充分利用起这一有限的人才资源，如专业人士走进社区，服务社区，通过有效地管理来发挥它最大的用处。

4　针对出现的问题，提出建议性的解决策略

（1）不断激发居民健身的活力，促进全民健身运动蓬勃开展，可以积极举办大型活动，通过各种各样的群众体育活动，增进人们的体育文化知识，提高人们的健身的意识。从另一个角度，居民可以通过所学习的体育文化知识，鼓励居民们督促政府的设施场馆的建设和管理，进一步完善体育设施的建设与使用。

（2）健身器材安装后安排人员管理，（并且该管理人员是专业人员）对于公共体育设施的管理和维护也该被重视起来，规范健身场所管理，坚持建管并重的原则，落实日常管理责任制，健全健身场所管理长效机制，定期不定期组织健身设施安全检查，及时消除健身设施设备的安全隐患，以优良的设施设备，吸引群众不断加入到健身人群中来。并且配备专业的社会体育指导员，避免居民们盲目地使用器材健身，让这些体育设备可以更好地服务于社区居民。

（3）公共体育健身设施工程是服务于民的，在有关部门重视体育设施建设的过程之前，需要多与当地的居民交流，充分了解居民喜欢的是什么，需要的是什么，对群众需求进行了深入调研，尽可能地建设居民们需要的运动设施。按照省定标准与要求，进一步完善街道的体育设施建设的总体规划和建设标准。与此同时，坚持合理统筹，既考虑惠民便民、安全实用，又注重提升城镇村居建设品位，着力向广大市民提供优质的公共体育产品和服务，推进群众体育生活化、社会化进程。

（4）认真选择建设器材的地址，科学合理地规划设施分布的格局和规模。在隆昌县这样的城市居民是一户挨着一户的，没有太大的场地供给人们锻炼身体，除了一条马路和一小片广场可以给人们锻炼身体提供条件，外加郊区人离街中心很远，所以体育公共设施的建设选址是相当的重要的。