加快厦门林下经济发展的思考

◎文/林云联

加快厦门林下经济发展的思考

◎文/林云联

基本情况及主要发展模式

林下经济，主要是指以林地资源和森林生态环境为依托，发展起来的林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业，既包括林下产业，也包括林中产业、林上产业。林下经济是充分利用林下土地资源和林荫优势从事林下种植、养殖等立体复合生产经营，从而使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生和协调发展的生态农业模式。

厦门是个林地资源总量规模较小的城市，2014年全市林地面积665.1574平方公里，占全市土地面积的42.3%。北部山区作为厦门市的生态屏障，涉及林地面积约530平方公里，占厦门市林地面积近80%。厦门市政府于2013年底制定了《厦门北部山区“百姓富、生态美”行动计划（2014-2017年）》（简称《行动计划》），要求实行封山育林，提升森林质量，促进生态环境保护与治理。同时鼓励、扶植林农发展林下经济，种植经济价值高的草药作物等；鼓励林农创办“森林人家”等类似“农家乐”的经营性场所，参与建设森林公园，带动周边林农就业，增加林农的收入。因此，厦门市林下经济的发展模式主要以林药、林下生态休闲游及两者复合发展为主。

1.林药+林下生态休闲游模式

林药立体种植和生态休闲游模式相组合，能充分发挥有效的林地资源，让企业的效益实现最大化，相比单一的开发模式，企业投入较高，但收益率更高。厦门鹰君药业有限公司在森林公园内建设起500亩林下仿野生附生种植基地，实现在松尾林上种植铁皮石斛，林下种植三叶青、草珊瑚、灵芝等中草药。基地按青少年中草药科普基地、画家写生基地和音乐茶座三个主要功能区域进行规划，建设成集林下种植、生态养殖和生态旅游为一体的生态休闲游发展模式。目前，鹰君药业已开发出铁皮石斛鲜枝等铁皮系列产品，并通过多种销售渠道，将这林下经济“活宝”——铁皮石斛全面推向市场。

2.林药模式

充分利用果林及森林资源，推广“公司+农户”模式，因地制宜引导林农“家门口就业”，盘活遭“废弃”的龙眼林，大力推广铁皮石斛、金线莲等林下特色中草药植物进行立体种植。同安汀溪镇古坑村村民叶阿腾在龙眼树上种铁皮石斛，盘活了大量闲置龙眼林。同时，还开辟了立体种植模式，在林下搭建种植体系，即顶部种台湾百香果，底部种铁皮石斛，在树下阴凉处套种金线莲，利用有限的林地，创造出最大效益。据初步计算，通过这种立体种植模式，亩产可实现10万-15万元。

3.林下生态休闲游

随着城市居民生活水平的提高和厦门旅游型城市的快速发展，森林生态休闲旅游业得到快速发展。目前，全市拥有各类公园91座，其中森林公园4个、镇村森林公园4个、各类型山体公园20多个；2014年又启动建设4个郊野公园。同时，厦门市大部分山体都已经建成或者规划建设森林生态休闲旅游场所，森林人家、农家乐等旅游休闲服务业发展方兴未艾。同安区汀溪顶上乡村度假区，占地面积5000多亩，拥有万金湾国际露营地俱乐部、顶上国际山地车俱乐部、六度庐民宿、农牧体验和“森呼吸”户外等项目，可解决当地村民直接就业21人，临时就业每月超过100人次；同时，与村集体实现有效配合，为村民搭建销售农特产品平台，增加村民收入，间接扶助村民就业。在“顶上人家”乡村游的带动下，村民办起农家旅馆，成立了农家乐民宿合作社，统一管理，统一运营，已经成为闽南一带游客们休闲度假的胜地。

4.山野菜种植模式

厦门市北部森林保留着原生态自然景观，造就了山野菜种植的优良环境。厦门绿为先生物工程有限公司在海拔700多米的汀溪半岭村首期种植台湾山苏（鸟巢蕨的一种）300亩。公司在林下灌木区翻耕土壤种山苏，在林间遍布微喷灌系统，极大地降低森林火险。据统计，引种的山苏亩产利润可达1.5万元，三年内种植规模有望达500亩，至少带动农户50户，实现村民一起致富。

面临的主要困难

1.资金、基础设施、安保人员不足

厦门森林公园建设在全国已处于领先地位。其范围与体量大，资金投入大，因此存在不同程度的基础设施建设不足的问题。企业开发利用森林资源，水、电、道路等基础设施建设是前提，再加上种苗、人工等种植成本，前期资金投入较大。同时，由于开发地是开放式森林公园，面积较大，为预防种植的产品被破坏，需要大量的安保人员。据厦门市小坪林场工作人员和鹰君药业基地负责人介绍，鹰君药业与小坪村签订了3000亩的林地租赁合同，十年租金支出48万元；从山上铺设水管引到松树上，喷灌设备、种苗等投入每亩8万元，前期开发500亩，约投入资金4000万元。同时，虽然小坪森林公园山顶有个人工蓄水池，但在旱季也存在用水紧张的问题，因此解决水源问题是当务之急。再者，基地进行立体种植，各种中草药长势喜人，为防止随意破坏、偷摘等行为的发生，需要大量的安保人员进行巡逻。

2.分布散、规模小，龙头企业带动效果不明显

厦门主要林地资源分布在同安区、集美区、海沧区和翔安区，受林地红线及森林资源功能定位的制约，林地资源较为分散，无法大规模开发。同时，《行动计划》还处于试点阶段，大部分企业也是近两年才开始投资开发林下经济，因此，带动周边农户效果还不明显。

3.旅游产品相对单一

当前，厦门生态休闲游的经营模式相对单一，仍然停留在简单的门票收入、休闲农庄餐饮与住宿接待上。产品相对单一，同质化现象比较严重，特色不够突出，旅游发展定位不明确。

建议及对策

1.适度的资金扶持与灵活的资金渠道

各级政府应进一步加大在农业基础设施建设、省级农民创业园、龙头企业、森林人家等项目的政策倾斜，对发展林下经济的企业进行资金扶持。同时，采取灵活的资金渠道与融资方式，引导大型企业参与开发和经营，发挥其骨干带头作用，延伸产业链，带动林下经济向集约型、规模化方向发展。鼓励农民采取集资入股、产权入股或以村组集体经济组织为龙头，采取“公司+农户”的形式，加快开发林下经济，带动周边经济发展。

2.统一规划，打造特色品牌

打破区域限制，由市级相关部门统一规划，根据现有森林资源特点，发展与之相匹配的项目，杜绝重复，重点培育和打造林下精品，建设成为集林下种植、生态养殖、生态旅游为一体的生态复合发展模式。充分发挥龙头企业带头作用，以点带面，辐射推广，带动周边农户一起创收、增收。

3.突出主题，拓展产业链以及丰富旅游经营模式

充分利用森林资源挖掘旅游产品内涵，增加产品多样性，增加参与性和互动性，突出主题、特色，从根本上提升产品层次与品质。积极开发旅游产业上下游产品，以进一步丰富生态休闲游的经营模式，扩大盈利空间。

（作者单位：国家统计局厦门调查队）

■ 编辑：马振东