一带一路：便交往 促发展 利和谐

◎ 文/郑京平

一带一路：便交往 促发展 利和谐

◎ 文/郑京平

自2013年9-10月间，习近平主席分别在访问哈萨克斯坦和印度尼西亚时提出共同建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（简称“一带一路”）倡议，到2014年中央经济工作会议将其确定为优化经济发展格局的三大战略之一，再到2015年2月，中央推进“一带一路”建设工作会议召开，短短一年多时间，“一带一路”战略受到了国际社会的广泛关注与响应。主要原因是这一战略切合了相关国家和世界发展的需要！

一方面2008年国际金融危机及其引发的全球经济衰退使世界经济陷入长达7-8年的低迷徘徊期，至今仍处在艰难修复过程之中，亟待注入新的需求和发展动力。另一方面，与“一带一路”战略紧密相关的国家相互之间交往还不够顺畅，发展差距仍较大，部分国家和地区仍不安宁。2013年，人均GDP最高的卡塔尔（9.4万美元）是最低的阿富汗（665美元）的141倍！按世界银行标准，该战略所涉国家中，高收入国家（人均GDP12476美元以上）人口约3亿，占6.9%；低收入国家（人均GDP1045美元以下）人口约2.9亿，占6.7%；中等偏下（人均GDP1046-4125美元）及低收入国家人口约23.9亿，占55.2%。即便是高收入国家，也大多主要依靠能源出口，产业结构单一，不利于可持续发展。上述两个方面问题均需要有一个共同发展战略来加以解决和应对。而“一带一路”战略，由于其庞大的规模和巨大而深远的影响力，正好切合了上述需要。该战略涉及60多个国家，40多亿人，占世界总人口的三分之二！横跨亚欧两个大陆，既有内陆国家，又有海上国家。该战略以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，相关国家通过沟通合作，可以共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体，从而消除隔阂、减少暴力、推动发展、长久造福于相关国家和人民，促进人类文明进步事业。

为实现这一利在千秋的宏大战略构想，特别需要在和平、发展、合作、共赢的旗帜下，开放包容，尽量动员包括有关国家和国际组织在内的各方力量，共同参与，合力推进。在具体实施时，还要注意做到，政府与市场双轮驱动，尽可能运用市场规则行事，注意防控投资风险。要先易后难，循序渐进，积极但不着急。注意考虑国际社会和相关各国的利益和关注，用时间换空间。要充分利用现有基础设施，以互联互通为突破口。先双边再多边，从相邻国家做起，从感兴趣国家做起，让事实说话，靠榜样带动。要经济社会文化共同推进，特别要通过扩大人文交流，传承和弘扬古丝绸之路友好合作精神。

只要我们本着便利交往、推动发展、促进和谐的宗旨，积极真诚、锲而不舍地努力，“一带一路”战略定能为相关国家和世界和平发展作出其应有的重要贡献！

（作者系国家统计局党组成员、副局长）