给电动自行车划条“道”

□本刊特约评论员 张界

给电动自行车划条“道”

□本刊特约评论员 张界

“电动车之乱不解决，‘双创’没戏”——说这话的大有人在。对照《全国文明城市测评体系》，电动车之乱是“双创”路上必须铲除的一道坎儿。

海口约有50多万辆电动车，而城区有名有姓的街道不到200条。这种负荷在近期的整治电动车专项行动中得以形象化诠释。据海口警方数据，7月22日到28日，短短7天的整治，共责令违章的14300人，披绶带、戴袖章、配哨子和指挥旗，协助警方纠正违章。共查扣违章电动车940辆，实名制录入电动车违法人员信息4914人次，接受交规学习和教育88559人次。7天违规的人次超过10万，若非有人反复违章，海口电动车应该不止50万辆。

有限的道路资源，如何应对无节制扩张的电动车数量？几番争论后，设立电动车专用道渐成共识。然而时至今日，电动车专用道依旧“雷声大雨点小”，多数路段或有标线无隔离，或直接线、标全无。据悉，进展缓慢的主要原因是资金问题。如今，海口市已把“双创”工作经费列入各级财政专项经费。未来三年，海口将投入6.8亿元，加强基础设施建设，逐步解决城市基础设施欠账问题，电动车有专用道已为期不远。

专用道有了，管理必须跟上。由于不用年审、没有驾驶证扣分等制约，电动车便长期得以“逍遥法外”。闯红灯，逆向行驶，这在机动车驾驶员眼中的“不赦之罪”，在电动车行驶中司空见惯。过去查处一般交50元罚款了事，长此以往，焉有不乱之理？

借鉴机动车管理模式治理电动车是大趋势，这一点海口起步较晚。目前海口已开始研究南宁治车经验，已设立包括以学代罚、设置学习点等管理方式，并计划将机动车、电动车的交通违法信息与个人诚信挂钩，此举将极大提升电动车违规处罚的威慑力。

借鉴机动车管理模式的另一个要点是对电动车投保交强险。据统计，2011年至2013年，海口涉及电动车事故竟高达16466起，死亡83人，受伤5607人，经济损失高达633万多元；2014年，海口查处电动车交通违法行为约15万起，处理交通事故590起，其中涉及电动车的就多达254起，死亡31人。触目惊心数字的背后，常常是巨额的财产损失与高昂的赔偿费用。若能建立电动车强制保险制度，将有利于保护受害人的合法权益，同时也能减轻电动车车主的赔偿负担。

在借鉴机动车管理模式的同时，应对现有的法规如《海口市电动自行车管理办法》加大执行力度，严控销售、改装、交验等环节的监管漏洞；严禁16岁以下人员驾驶，以及电动车“八不准”中所涉及的突出问题。如此，海口的道路生态应能有一个飞跃性提高。

“道”在汉语词义中大致有两个意思，一是道路，二是规矩。所谓道，理也。“给电动自行车划条‘道’”中的“道”亦如此。同时，“道”也是一种境界，是无私付出，是忘我奉献。

7月20日，在海南省上半年经济工作会议上，省委副书记、省长刘赐贵便谈及这个境界。刘赐贵说，“在北京，经常能看到街道的十字路口有戴着红袖章的人在值班，维持秩序。这些戴红袖章的工作人员，既有退休的大爷大妈，也有国家部委的机关干部。海口也可以借鉴这个做法。”

在诸多境界中，领导干部戴红袖标上路当“协警”最具美感，相信也最具实效。

三年一次的“创城”有点像四年一次的“申奥”，成与不成谁都没有底。但有一点是肯定的，无论成功与否，对于努力过的城市都是一段成长经历。