海口“拆违”，不得不做

□本刊特约评论员 矢弓

海口“拆违”，不得不做

□本刊特约评论员 矢弓

拆活人的屋，挖死人的墓，曾经被说成是中国最缺德的事。但在城市化的进程中，这又是两件绕不过去的大事。为了将有限的资源有效利用，为了给今后留下足够的发展余地，城市建设没有规划显然不行。

然而，由于规划约束了一些人的利益欲望，便有人想绕开规划，或者想私自修改规划，在城市开发中谋取不当利益，违章建筑一度成为城市建设中的“癌症”。违章建筑造成了城市的混乱，降低了城市的品位，阻碍了城市的发展，加大了城市的成本。所以，“拆违”是当前城市建设中的首要任务，不得不做。

海南省早就提出，要按照全省一个大城市的理念进行科学规划，尽快解决城乡“脏乱差”问题。为此，省政府召开了整治违法建筑三年攻坚行动电视电话会议，对《海南省整治违法建筑三年攻坚行动方案》进行了全面部署，明确了目标任务、整治重点、工作安排、工作要求及保障措施，打一场整治违法建筑攻坚战。近日海口市立即行动，以2017年实现“国家卫生城市、全国文明城市”为目标，举全市之力，点线面结合，综合治理，高水平打造海南首善之城。

追溯海口“拆违”，这些年走过了很艰难的道路，但政府从来没有回避矛盾。

一边盖房子，一边拆房子，盖房子要钱，拆房子也要钱。抛开巨大的浪费黑洞，仅仅是一建、一拆，给海口市生态造成的破坏巨大。

2013年，海口市共拆除226.8万平方米违法建筑，竣工住房面积500多万平方米，增加的面积近一半被拆违冲抵。

2014年，海口市持续深入开展“城市管理年”活动，成立市级公共安全联动指挥中心，城市一体化综合管理体系初步建立，提升数字化信息系统，建立市区镇（街）信息共享、跨部门联动的“数字城管”信息平台。打击违法建筑的重点转入防违、控违，制定违法建筑分类处置和责任追究办法，开展拆后土地利用试点。当年，全市拆违142万平方米，违建整体呈下降趋势。

如今，海口市已初步实现网上全程实时监控，形成“天上拍、地上巡、网上管”的打违管理新模式。新建路段、棚改片区和重点项目周边成规模、大片新增违建的势头得到了有效遏制，大体量违建已明显减少。2015年以来，全市共拆违32.94万平方米，控违1295宗，面积21.3万平方米，打违控违工作取得了决定性胜利。

自2011年以来，海口市共立案查办违建领域公职人员犯罪案件55起55人，城管系统成为腐败案件高发区，全市下辖4个区中有3个区的城管局长和城管执法队长因收受贿赂而落马。

海口创建“国家卫生城市、文明城市”，“拆违”不得不做，美丽城市是建设出来的。如今海口“拆违”，已经深入人心。群众举报，媒体跟进，天眼监控，制度确立，违建“野火烧不尽”的状态已被遏制。从玉沙村的改造实例中，人们惊喜地发现，海口不仅有一流的空气，还可以有一流的城市环境和小区。宜居海口，正大踏步朝我们走来！