高效追逃“重庆第一贪”

顾亦

35岁的男人贪污公款4000多万元，眼看事情就要败露，他请求要去卫生间方便一下，这一去就是两个月零八天。他是原工商银行重庆分行九龙坡支行杨家坪分理处会计陈新。这个当年的“重庆第一贪”逃走时随身带走300万元现金、400万元汇票，亡命路线事先已经策划了两年，一路上还不忘找小姐排遣无尽的压力和恐惧。今天回首看，是什么人怂恿他走上绝路的？

2003年3月28日，年仅37岁的漂亮男人陈新被执行死刑。执行过程很容易很简单，几秒钟就结束了其年轻的生命，远比他诞生到这个世界上的时候容易得多、简单得多。他诞生的时候，围绕他的亲人对他充满了喜悦和希望；而今，他带给他们的却只有悲痛和绝望。

一个男人搞出29张面孔

第十五届中共中央政治局常委尉健行1992年出任中央纪委书记后，10年间在反腐战线上立下赫赫战功，先后有41名省部级官员被查处。尉健行指出，2001年是党风廉政建设和反腐败工作的重要一年，经过全党和全社会的共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争持续深入，取得了新的明显成效。

2001年1月23日，除夕零点整，山城万家灯火，爆竹声声，“零点行动”全面打响，170多辆警车向预定目标出发，公安、检察机关同时出动警力千余人次，分别在交通要道设卡检查，并对重点场所进行拉网式清查，一批职务犯罪嫌疑人浮出水面。

1997年以来，重庆市共发生职务犯罪嫌疑人携款潜逃或寻机脱逃案件100多件。其中有涉嫌贪污4000万元的工商银行重庆九龙坡支行杨家坪分理处会计陈新、涉嫌挪用公款1450万元的物业公司经理项定。

35岁的陈新策划携款潜逃，已经准备了两年，再三选择最佳逃亡路线，直到2001年1月2日开始出逃。从陈新的租赁房里起获了29个假身份证，再一次告诉人们携款潜逃案件的复杂∶他有29个假身份，每个虚假身份，都可能让检察机关产生错误判断，放过真正的陈新。对于一个贪污4000万元的亡命之徒，为了活命，他一定会让金钱发挥最大的社会能量为自己撑起安全伞，那么，这笔巨款释放的社会能量究竟有多大呢？

完美逃亡路线变成断头路

2001年1月2日上午，新年后的第一个工作日，按照规定，工行九龙坡区支行领导一行人，对中国工商银行重庆九龙坡支行往来资金进行年度核查，发现有4000多万元资金去向不明。支行领导紧张起来，反复核查，终于发现支行下属单位杨家坪分理处的账目差额有4000多万元。杨家坪分理处的会计陈新，随即被叫到核查小组的办公室，要他说明4000多万元的下落。

陈新没事一样回答他们：“不会嘛！没有啥子问题嘛！”陈新作态想了又想，最后随便说道：“你们等一下哈，我去去卫生间就回来。”

陈新上卫生间一去就是两个月零八天。他匆忙跑出銀行办公楼，坐进用公款买来的奥拓车，快速驶向市区，不敢再用手机，跑到路边的公用电话亭，给已经离婚的妻子打电话，说我现在决定要走了，我没有办法，我是不见棺材不落泪的，现在我已经见到棺材了，不走已经不行了，为了你的幸福我必须要走，一定要走。他妻子痛苦地追问他：难道我们的缘分就这样完了吗？

陈新与妻子离婚后，另外在杨家坪租了一间房，回到这个临时家里，他找出400万元的汇票带在身上，又把早已到手的30捆人民币全部摆出来，一捆10万元，全部装上车。经过两年反复思量反复挑选，陈新认为自己找到了最聪明、最出人意料的安全藏身处——一般的罪犯一旦出事，只知道往广东、福建逃跑，然后再伺机逃往国外。他要让公安机关和检察机关想不到自己躲在哪里。

第二天上午，九龙坡区检察院接到工行九龙坡支行报案。当天下午，检察、公安两家立即协商，决定由区检察院和公安分局成立联合专案组，对陈新以涉嫌贪污犯罪立案侦查，此案作为重庆市人民检察院督办的第一大案。专案组通过调查取证，查清了4000多万元资金问题形成的前因后果，基本确认了涉案金额，及时冻结了涉案资金。由于陈新出逃时随身带有400万元汇票、300万元现金，为防止陈新逃往国外，专案组果断采取措施对其进行边控。

1月3日，专案组通过公安机关上网追捕陈新，对其涉嫌作案有牵连的曹某、金某进行控制和审查，及时调看了与之有关的录像资料。但此时，仅靠所掌握的有限信息，很难判断陈新的潜逃路线和藏身地点，他可能隐藏在成都老家，也有逃亡广州、海口的迹象，还有可能经过昆明逃往边境……拖的时间越长被他挥霍掉的公款也越多，办案人员只有一个念头，尽快将陈新抓获，尽量减少国家损失。

专案组派出多组干警，分别前往重庆、成都、宜宾、泸州、广州、海南等地的机场、车站、码头设点布控；同时还派出多名干警，对陈新的社会关系进行全面调查，选择重点关系人进行监控，努力查找陈新潜逃后的蛛丝马迹。经过努力，专案组终于查出陈新以他人名义炒股、办假公司以及利用他人公司作案的线索，由此推断出陈新还随身携带多个假身份证。

专案组冻结了陈新在申银万国证券公司市值2380多万元的股票、太平洋卡上的100多万元、交行大坪支行账户上的150多万元，还冻结了陈新出逃时分别开往广州、海南两地的400万元汇票。

不久，陈新突然出现在广州。但是，检察机关没有抓到他，因为他没有去银行提取那两张汇票上的钱，而是使用了他手里的银行卡。检察机关判断出陈新的用意：虚晃一枪，借机转移侦查视线。此后陈新果然断绝了与外界的一切联系，销声匿迹。

1月22日，重庆市检察院重新拟订追捕方案，兵分多路，通宵达旦守候监视陈新主要社会关系人的居住地点，对有关宾馆、酒店、娱乐场所进行全面清查，形成强大声势。同时，对有关关系人加强政策攻心，一方面继续寻找追击陈新，另一方面采取各种有效手段，促使其自首。

专案组抓住陈新出逃时给前妻付某的50万元存款等线索，分析陈新藏匿的地方不会离重庆太远，很可能就在重庆市里，或者附近的某个城市。既然他给了前妻如此巨款，说明他逃亡在外还心系家人，必定与付某等人还有联系。专案组决定改变策略，进一步通过陈新的前妻和他的情妇周某，对他施加压力，把被动的追踪变成逼迫陈新主动露面。

陈新以为自己精心设计了逃跑路线，警方绝不可能轻易就抓住他，事实也正如他感觉的那样，就在他外逃的当天，公安、检察机关虽然联手协作，快速布下天罗地网，还是让他顺利脱逃。但在各种综合手段的有效逼迫下，陈新的外逃计划还是一再被打乱。2月23日，专案组收到一封他从沙坪坝邮局寄出的信，随信还寄来400万元汇票，陈新请求检察机关不要追究他前妻的责任，所有过错都是他一人造成的。专案组根据陈新有意无意暴露出来的信息，顺藤摸瓜，终于发现陈新就在成都的踪迹。

2001年3月10日凌晨，重庆市检察机关开始第二次集中清查搜捕和跨区域追逃。专案组干警在成都警方的密切配合下，进入一家网吧，将正在网上聚精会神聊天消遣、化名为陈依文的犯罪嫌疑人陈新抓获。望着面前荷枪实弹的警察，他绝望的眼神里满是恐惧，好一会才醒过神来：“没想到你们来得这样子快！”

追逃小组在陈新的租赁房里起获现金70多万元、假身份证29张，还有陈新伪造的公司公章、执照等。

走向毁灭的开始

1992年，全国股票认购证开始发行，过于聪明的陈新立即意识到这是一个难得的发财机遇，是自己走向成功的康庄大道。他密切关注深、沪股市，还买了几本有关股票的书边学边炒认购证。那个年头只要你敢冒险，赚钱也真是容易，他一下子就赚到40多万元。成功与喜悦让他一夜没有合眼，终于尝到了成为大款的滋味，但他怎么也没有想到这正是他走向毁灭的开始。外面花花世界的诱惑加之自己有了大把的钱，陈新常以工作加班为借口夜不归宿，四处拈花惹草，不长时间，炒股赚的40多万元全进了小姐的口袋。

为了“日日做新郎，夜夜入洞房”，陈新开始不顾一切地疯狂捞钱。1995年5月，他在复核进账单金额时，采取扣押客户建设工业集团公司销售公司和雅马哈集团公司的进账单，另外自制进账单替换上述两个单位的原始单据，然后顺利将分理处100.67万余元资金转到重庆新元物资公司工行杨家坪分理处开的账户上，作为自己用作炒股的本金。

开始他很害怕出事，不久又将这笔款划回分理处，但后来看看周围没有人发现他的问题，他悬着的心就慢慢平静下来。到了1996年5月，他又分三次从工行新元账户转了99.7万元到申银万国证券公司重庆营业部炒股，一下子竟然赚了20万元。

有了钱，他又经常出现在灯红酒绿的场所，不过这点钱远不够挥霍。1996年4月至2000年4月，他在复核进账单金额和对进账单进行清分时，继续扣押客户杨家坪供电局进账单并另外自制进账单替换原件，转走分理处资金410.21万余元到工行新账户。1996年8月至2000年5月，陈新又先后从工行新账户提现或转出410.43万元供个人炒股和挥霍。1998年1月至2000年2月，陈新再次采取上述手段，分六次将分理处333.64万余元直接转入申银万国证券公司杨家坪营业部的陈新股票账户，用于炒股。在此期间，陈新时而将资金从分理处转出，时而又把一些资金从证券部转回分理处，随心所欲，随意支取。到了2000年4月底，陈新在分理处已经留下了4757.43万余元的黑洞。

陈新一步步走向犯罪深渊绝非一时偶然冲动，他有充分的思想准备，有周密的计划，甚至精心设计了对抗侦查的应急措施。由于银行每年年底都要清账，每次清账对陈新而言都是一个难挨的关口，因为怕露馅，他每年年底还要将公款还回，再把账做平。早在1999年，他已经预感到自己捅下的娄子早晚会露馅，于是他一面继续作案加重自己的罪孽，一面开始转移财产，为逃跑做准备。

1999年底，他见股市连续下跌，自己一手制造的黑洞已经很难填补，不祥的感觉油然而生，他自知罪孽深重，即使自首也在劫难逃，整天提心吊胆，坐卧不宁，神情恍惚，工作心不在焉，长期处在一种无形的精神压力之下。于是他决定先离婚解脱妻子，很快和妻子办了离婚手续，并把家里所有的财产都给了付某，还追加15万元作为对她的“补偿”。

从1995年5月到1999年年底，四年七个月，陈新没有一天老实过，怎么就没有人发现他的犯罪呢？他赤裸裸的犯罪真是难以发现吗？银行制定了那么多规定、措施、制度，建了那么多监管组织机构，难道都是门上的门神吗？只消用来哄得上级领导高兴吗？其实，银行的上下有关监管疏忽失职，无疑就是放纵、怂恿犯罪，绝对不可以饶恕，但是当年却从来不追究这些放纵、怂恿犯罪的领导者，致使银行业一直是经济犯罪的高发区。

陈新说：“我想象得太完美了！原以为有了钱就有了一切的想法，在我出逃的惊惶路上被击得粉碎。”

陈新自以为他潜逃的准备很充分，他将所捞取的公款分别以信用卡或汇票的形式存在广州、海口等地，以便日后外逃；另一方面又反复详细完善逃跑的计划，逃避检察机关的打击。经过一番苦思冥想之后，他作出了自认为既稳妥又周密的逃亡计划，自命理智、聪明的他决计要跟警方赌一把。

1月5日，他在成都福字街租下一套住房，以便藏匿。又花3000元，找人伪造了驾驶证和、行车证等证件。1月6日，陈新大胆地回到重庆，一是想探听自己逃跑后警方的反应，二是想回家取一个很重要的包。陈新说：“没有包里的东西，我寸步难行。”他找了信得过的美容店老板娘帮他拿到了他的包。然后，“我连夜赶到广州，为了把警方的注意力引到沿海一带。我又马不停蹄地前往海口、湛江等地‘考察’，想找一个能立足的栖身之地。”但由于语言不通，生活环境不习惯，气候不适应，陈新只好潜回成都。

成都距离重庆太近，这让陈新感到危险，在春节人多混亂、“不易出错”的情况下，陈新选择了去云南方向“考察”。陈新逃到了越南，没有找到理想的立足之地。2001年2月，破例在瑞丽住了七天的陈新又跑到缅甸，用贪污来的钱参与那里的赌博，但是除了输钱，还是输钱，从来就没有赢到一分钱。

经最高人民法院核准，2003年3月28 日，重庆市涉案金额最大的贪污案被告人、被当地媒体称为“重庆第一贪”的陈新，被执行死刑。可是，陈新的死刑好像丝毫没有警醒、吓阻银行业内部的贪腐，此后仍然大案频发，这就是因为放纵、怂恿陈新犯罪的土壤没有被根除，失职的领导人和监管人员没有被追究，他们照样升官发财，照样培植新的贪腐。

前不久，中央纪委通报，河南新乡市委原书记因党风廉政主体责任缺位被免，“作为新乡市党风廉政建设第一责任人，对主体责任认识模糊、工作领导不力、责任落实不到位，对班子成员疏于教育、管理和监督，用人严重失察失误，面对不正之风和腐败行为不坚持原则、不敢斗争，对连续发生的三名厅级领导干部严重违纪违法案件负有主要领导责任。新乡市纪委对同级领导班子成员的问题，该发现没有及时发现，发现了也没有及时采取措施，监督严重失责失职。”河南省委研究决定，给予新乡市委原书记李庆贵党内严重警告处分，免去其领导职务；对新乡市纪委通报批评，并责令其作出检查，市纪委原书记王炳奇已被免去职务，决定对其诫勉谈话并责令其作出深刻检查，另行安排工作。

我们当然可以对比出，现在的反腐倡廉从法制上抓起，从制度上抓起，从实行党风廉政建设责任制上抓起，才是从最根本上抓起，才是最彻底的，也是最有效的，我们一定能够战胜腐败势力。

编辑：郑宾 393758162@qq.com