『四个全面』论述是我党在当前形势下提出的治国理政总纲

◇ 文/张 振

科学理论的指导对于正确制定和执行党的路线方针政策，具有根本性作用。在我们党的发展史上，每一次重大的思想解放和事业进步，都是在马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、不断进行理论创新的基础上取得的。实践早已证明，不断推进实践基础上的理论创新，是中国共产党领导中国人民进行革命斗争，建设中国特色社会主义事业的必然选择。这是马克思主义与时俱进理论品质的根本要求。“四个全面”论述是在当前世界局势深刻、急剧变化、中国经济社会发展进入新常态下，新一届中央领导集体提出的治国理政总纲。

当前世界，和平与发展仍然是时代的主题，经济全球化和政治多极化在曲折中发展，各方的力量组合和利益分配正在发生新的深刻变化。对多数国家而言，发展机遇大于面临的挑战。同时，霸权主义、强权政治又有新的发展。以美国为首的西方发达国家利用其自身的优势，对发展中国家的政治经济控制有所加强，对中国依然没有放弃遏制战略，采取各种手段极力遏阻中国的崛起。美国不断重申其重返亚洲计划，美其名曰“亚太再平衡战略”。总体而言，当前世界局势的发展，使我们既面临着良好的机遇，同时也面临着严峻的挑战。

当前国内，经济呈现出新常态，从高速增长转为中高速增长，经济结构优化升级；改革进入攻坚阶段，一些深层次矛盾日益暴露出来，改革任务更加艰巨和复杂。社会经济成分、组织形式、物质利益和就业方式日益呈现多样化趋势。各项工作都呈现出新的特点。

中国经济进入新常态后，由于中国经济总量大，中国经济增长对世界经济的拉动作用不会降低，对世界市场的需求不会减弱。同时，中国经济呈现出新常态，意味着经济结构不断优化，这对全球经济的再平衡和健康发展都有重大的正面效应。随着综合国力上升，中国有能力、有意愿向亚太和全球提供更多公共产品，特别是为促进区域合作深入发展提出新倡议新设想。中国与相关国家出资成立了金砖国家开发银行、丝路基金、亚洲基础设施投资银行，为“一带一路”沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等，和亚洲国家经济社会发展有关的项目提供投融资支持。

综合国际国内形势，机遇与挑战并存，成就与困难同在。

历史经验表明，每当我国社会历史发展的重要时期，中国共产党人总是能够回应新时期、新实践的呼唤，总是能够排除干扰，攻坚克难，不断推进实践基础上的理论创新。中国共产党人也总是能够科学回答关系我国改革开放和现代化建设全局的重大而带根本性的问题，并且能够制定出反映时代精神和社会发展趋势、引导社会前进的具有深远影响的政策。

当前我国已进入了全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，加快推进中国社会主义现代化发展的新阶段。“四个全面”的提出，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作的关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密。“四个全面”论述，是抓住改革发展稳定关键，统领中国发展的施政总纲。

党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标，而要实现这个奋斗目标，就要不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加完善成熟。

党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，并对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革进行了全面部署。

党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”。四中全会同时对全面推进依法治国的原则、任务、布局进行了全面部署。

治国必先治党，办好中国的事情关键还在我们党。十八届三中、四中全会对“加强和改善党对全面深化改革的领导”“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”均进行了专门论述，不论是全面深化改革还是全面推进依法治国，都对从严治党提出了新要求，也都以党的领导作为实现目标的根本保证。这就要求我们把从严治党常态化、制度化，全面从严治党。

在推进中国社会主义现代化建设中，党的自身建设对中国社会主义现代化事业的发展起着核心和主导作用。只要我们党在世界局势深刻、急剧变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心，建设中国特色社会主义伟大事业的胜利前进就有了根本保证。为此，必须从新的实际出发，来研究和解决党的建设所面临的重大理论和现实问题，不断推进实践基础上的理论创新。

全面建成小康社会是党的十八大提出的总目标，而全面深化改革与全面推进依法治国，两者相辅相成共同推动全面建成小康社会奋斗目标的顺利实现。在这个过程中，全面从严治党则是各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证。

“四个全面”，是从我国发展现实需要中得出来的，是从人民群众的热切期待中得出来的，是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。“四个全面”，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，是坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手。每一个“全面”，都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想。和平与发展是时代的主题和世界各国的共同追求，改革是社会进步的动力和时代潮流，法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，从严治党是执政党加强自身建设的必然要求。“四个全面”的论述，兼顾中国特色和世界潮流，体现中国与世界的深刻互动，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的新飞跃，是中国化的马克思主义。

参考文献：

1.《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》

2.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

3.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。