以严的纪律严的作风打好投资项目百日大会战

□刘赐贵

以严的纪律严的作风打好投资项目百日大会战

□刘赐贵

一要提高认识。利用年前这段时间，集中开展投资项目百日大会战，是省委、省政府作出的重要决策。

第一，这是贯彻落实党中央、国务院关于下半年经济工作决策部署的具体举措。前不久，党中央、国务院转发了国家发改委《关于上半年经济形势和做好下半年经济工作的建议》，要求各地高度重视应对经济下行压力，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，并出台了一系列政策措施。扩大投资对稳增长、调结构、惠民生具有关键性作用，对于我省来说，更具有很强的针对性。中央文件下发后，罗保铭书记组织省四套班子领导进行学习，并对做好下半年经济工作提出了要求。我们开展投资项目百日大会战，正是贯彻落实中央、省委这一决策部署的具体行动。

第二，这是完成全年目标任务、实现“十二五”圆满收官的重要保证。今年以来，面对严峻复杂的经济环境，全省上下团结一心、奋力拼搏，二季度以来各项经济指标整体呈现逐月向好、逐季向好的态势。但是，从1-8月份的情况来看，要完成年初的预期目标，任务还相当艰巨。从前段时间全省投资与民生工作专项督查的情况来看，项目建设中还存在不少迫切需要解决的突出问题，影响着项目进展和投资进度。开展投资项目百日大会战，就是要抓住最后这几个月的时间，着力解决这些问题，破除项目建设中的障碍，集中力量做好最后的冲刺，力争在今年剩下的几个月里把落后的进度补上来。

第三，这是为实现明年及“十三五”良好开局奠定基础。经济工作是有连续性的，是一环扣一环的，各项政策、措施作用的显现有一个滞后效应，必须提前做好预判、早作准备。今年我省二、三季度之所以能迅速扭转一季度下行的严峻态势，并呈现持续向好态势，正是我们一季度各项政策措施综合作用的结果；同样，明年一季度乃至全年的形势如何，也正取决于我们当下的努力，现在的投资项目百日大会战，就是为明年开局打好基础。

第四，这是对前期招商引资项目成效的集中检验。近年来，我们通过招商，签约了一大批项目。今年以来，通过央企深化战略合作座谈会、贵阳招商、北京招商、厦洽会招商等一系列活动，签约了280个项目，协议投资额达5513亿元，这些项目数量很多、投资额很大，但到底实不实、可靠不可靠，投资项目百日大会战提供了一个集中检验的机会。同时，我们在“多规合一”中12个重点产业、6类重点园区、基础设施“五网”、百个特色产业小镇、三沙发展总体规划、“一带一路”战略，到底生成了多少项目，项目实不实，百日大会战都是一次检验，也是一次很好的工作推进。

第五，这也是对各级干部践行“三严三实”要求、促进作风转变的一次重大考验。干部作风是否扎实，想项目、找项目、谋项目、上项目、建项目的能力强不强、效果好不好，项目审批的速度快不快、效率高不高，投资项目百日大会战是重要的检验平台和“试金石”。习近平总书记在中央政治局第二十六次集体学习时强调，要“时时铭记，事事坚持，处处上心，以严和实的精神做好各项工作”。我理解，“时时铭记”，就是牢记在心，想问题、做决策、谋发展，都要有严和实的精神；“事事坚持”，就是我们抓每一项工作都要坚持不懈，抓严抓实，抓出实效；“处处上心”，就是要用心谋事、勤于思考，善于把中央的精神与本地本部门实际充分结合，卓有成效地开展工作。我们各级干部，特别是领导干部，都要按照习总书记的要求，大力弘扬严和实的作风，并以这次“大会战”为契机来检验自己。

各市县、各部门要充分认识投资项目百日大会战的重要意义，切实行动起来，以更加饱满的士气、更加务实的作风、更加有力的措施，集中精力打好这一场攻坚战。

二要明确目标任务。按照既定的工作方案，这次投资项目百日大会战总的目标要求是：从9月20日至年底，一百天内完成新开工项目500个以上，确保2013、2014年度中央投资计划项目的中央投资到位率、完成率在10月底前均达到90%以上，确保2015年中央预算内投资项目年底前100%按期开工，确保列入今年重点项目计划中新开工项目100%开工，确保一批重点招商项目按计划落地或完成注册；实现项目审批大提速，原则上项目审批一律提速50%以上，积极开展项目策划和储备工作。需要强调的是，这里说的500个项目是底线要求。在开工一批项目的同时，再招商、储备一批项目，并注重引进外资，对引进外资项目的数量、投资额，今后要单列统计。

三要加强组织领导。省政府各位副省长负责对所分管项目进行督促，协调解决“百日大会战”中的问题。省政府已经成立“百日大会战”办公室，办公室设在省发改委，近期将把这一百天准备开工的项目、推进的项目、竣工的项目逐一落实到各市县、部门和责任人。各市县要参照省里做法，尽快把相应的领导机构和工作机制建立起来，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。各市县要对拟开工项目逐个制定推进计划，按时间进度要求倒排工期，做好行政审批提速、要素全面保障、征地拆迁紧紧跟上等工作。省直各部门要最大限度地提速、提效，加快行政审批，能够当日审批的不要拖到第二天。要打破行政区划的壁垒，探索实施“飞地政策”，由各市县之间合作协办产业园区，产业园区基础设施可以共建，所产生的经济效益可以共享，具体的政策请省发改委商有关方面，加快研究，拿出方案。

四要建立奖惩机制。省政府将适时对项目推进情况进行检查，看项目实不实，看项目开工后有没有持续进展，看项目是否发挥实效，以严的纪律、严的作风，确保项目建设任务按序时、按进度有效推进。

——在9月18日投资项目百日大会战电视电话会议上的讲话（节选）