让全面小康属于每一个海南人

□三人的路

让全面小康属于每一个海南人

□三人的路

海南全面脱贫工作，已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。全省各级党政干部必须以更坚定的决心、更明确的思路、更精准的举措、更超常的力度，全面落实省委六届九次全会精神，众志成城，打响脱贫攻坚战。

“小康不小康，关键看老乡。”这耳熟能详的话，是习近平总书记视察海南时的深情寄语，标示了全面小康的要义和难点：消灭贫困是社会主义的本质要求，全面小康是中华民族的千年梦想，共同富裕是党对人民的郑重承诺。然而全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是贫困地区，因此必须立下愚公移山志，打赢脱贫攻坚战。

“让全面小康属于每一个海南人。”这掷地有声的话，是省委书记罗保铭在省委六届九次全会上的庄重动员，号召在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决战决胜时期，举全省之力打好精准脱贫攻坚战，把全面脱贫当做海南实现全面小康的基本标志。

可以说，脱贫攻坚的战略性、基础性、重要性空前凸显，如果推进不力，这个“短板”将对全面小康形成“一票否决”之势。

从人类命运看，消除贫困一直是世界性的难题，也是人类的共同使命。迄今世界上1/5人口还生活在贫困线以下，造就一个没有贫困、共同发展的人类命运共同体，这个美好愿景正以越来越强的感召力，凝聚各国人民共同奋斗。从中国历史看，“民亦劳止，汔可小康”的两千多年梦想已经近在咫尺，“从先富到共富”的改革承诺兑现已经时机成熟，党带领13亿人民将完成一代又一代先辈志士没有完成的国家夙愿，整个中华民族将第一次历史性地告别绝对贫困。从海南发展历史来看，古代远离中原、孤悬海外的积贫积弱，近代九死一生、闯荡南洋的悲壮故事，也让人对贫困有切肤之痛。如今全面脱贫只能背水一战，别无选择。

天下顺治在民富，天下和静在民乐。海南的持续发展，使脱贫力度和底气也日益充沛。在“十二五”期间，海南各级财政投入扶贫资金43.9亿元，比“十一五”时期增长82%，减贫36.3万人，扶贫工作卓有成效。老区扶贫的海口“塔昌经验”、旅游扶贫的琼中“奔格内经验”、产业扶贫的“儋州”铁匠村经验、智力扶贫的“雨露计划”和天津科技大学少数民族特招班10年实践等针对性、实效性、精确性经验之举不断涌现。

但是实现“十三五”全部脱贫的目标，任务还极为艰巨。目前，海南尚有47.4万贫困人口（包括农垦0.8万人），贫困发生率达10.2%，高于全国平均水平；5个国定贫困县农民人均收入远低于全省和全国水平，可谓“贫中之贫、困中之困”；加之海南还属于欠发达省份，扶贫财力投入也较困难。

惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。面对十分繁重的脱贫攻坚任务，海南正自我加压。按2000年以来年均5.1万人减贫进度，现有47.4万人全部脱贫至少到2024年才能实现。脱贫攻坚必须只争朝夕。海南部署“三年攻坚脱贫、两年巩固提升”，前三年至少实现每年12万人脱贫，这是2000年来年均脱贫人数的2.4倍！海南全面脱贫工作，已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。

海南脱贫攻坚，在措施上一定要精准，因人因地施策，创新扶贫方式，提高扶贫实效。对适合发展特色产业的，要立足当地资源，先行解决通路、通电、通水、通网络等基础设施“最后一公里”问题，综合开展产业扶贫、电商扶贫、科技扶贫，尤其是做大做强热带特色高效农业和乡村旅游，做到“路通财通、一通百通”；对适合教育培训和转移就业的，要立足“扶贫先扶志、授鱼更授渔”，加强对贫困人口的教育引导，克服等靠要的懒散思想，实施“雨露计划”和技能培训，切实落实“对所有贫困户适龄孩子都实行免费注册上职校、上高中”举措，使之无论是留在乡土还是外出务工，都有一技之长、一身之用，从根本上拔除穷根；对于生态核心区和“一方水土养不起一方人”的，要实施搬迁扶贫、异地脱贫，切实解决好移民的就业、上学、住房、社会保障、经济补偿等最关心、最现实、最迫切问题，使之搬得出、留得住、能致富；对于丧失劳动能力或因病致贫的，要实行社保政策兜底和医疗保险救助扶贫的方式，使他们生命有保障、生存有尊严、生活有希望。一定要改变过去那种“大水漫灌”式的扶贫，做到“精准滴灌”，不浪费一分钱、不错过一个人。

海南脱贫攻坚，在保障上一定要加强组织领导、健全考核激励、强化资金管理、形成“大扶贫”格局。这就要一是不缺钱，加大财政、金融支持力度，靶向投入、从严审计、重点攻坚，绝不能让扶贫攻坚的进度卡在钱的问题上；二是不缺人，将扶贫工作作为“一把手工程”来抓，在脱贫攻坚的一线选干用人、配强班子，签订军令状，层层不落空；三是不缺力，要充分动员和组织各方社会力量扶困济困，形成众人拾柴火焰高的“大扶贫”格局。

没有比人更高的山，没有比脚更长的路。全省各级党政干部必须以更坚定的决心、更明确的思路、更精准的举措、更超常的力度，全面落实省委六届九次全会精神，众志成城，打响脱贫攻坚战。相信“全面小康、天下无贫”的理想生活，一定可以属于每一个勤劳、勇敢的海南人。