把主体责任扛在肩上落在实处

文/刘顺智

把主体责任扛在肩上落在实处

文/刘顺智

党的十八届三中全会强调“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，为我们深化反腐倡廉建设指明了方向，党委书记要切实增强“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的责任意识，自觉把主体责任扛在肩上，落在实处。

要有主体责任意识

党委特别是主要负责同志要牢固树立党的观念和执政意识，增强抓党风廉政建设的主体意识，“一把手”亲自抓、主动抓、严格抓，不当甩手掌柜。党委一班人尤其是“班长”扛旗引路，始终是落实主体责任的重中之重。党委负主体责任是《党章》规定的职责，有责任就要担当。发挥党委的领导核心作用，把党要管党、从严治党落到实处。如果把党风廉政建设和反腐败视为一台“大戏”，党委不应是台下的“看客”，而应是台上的“主角”；不应当走过场“跑龙套”，而应当是挑大梁的“台柱子”。党委切实把党风廉政建设和反腐败工作当做分内之事、应尽职责，以抓铁有痕的劲头把主体责任落到实处，真正把担子担起来、把职责履行好。

要有主体担当意识

一是要落实责任制。厘清责任、落实责任，党风廉政建设就不会流于形式，制度就不会成为纸老虎、稻草人。党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，敢担当、能担当，才能把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。二是要坚持守土尽责。党委总揽全局，要切实把党风廉政建设和反腐败工作当作分内之事、应尽之责，做到守土有责、守土负责、守土尽责，真正把担子担起来、把职责履行好。三是要抓住关键。关键在选好用好干部，坚决防止选人用人上的不正之风和腐败问题；关键在严格执行党的各项纪律，严格落实加强作风建设的各项规章制度。以零容忍的态度，坚决查处各类违纪违法案件，使腐败分子绝无藏身立足之地。扎好制度的“笼子”，着力从制度上解决问题、从源头上防治腐败，筑固“防火墙”。

要有主体履职意识

作为党委书记，要把党风廉政建设和反腐败工作摆在党委工作的突出位置，纳入党的建设总体布局之中。贯穿于业务工作的各环节、全过程。

一是必须敢抓敢管敢担当。要把党风廉政建设和反腐败工作纳入党政领导班子、领导干部目标管理，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究。要完善“一把手”负总责的党风廉政制度体系，建立年初部署诺廉、年中督查践廉、年底交账评廉的绩效对账机制，层层传导压力、追踪问效，推动形成环环相扣的主体责任闭环效应。

二是必须率先垂范带好头。要定期研究党风廉政建设和反腐败工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、履职情况亲自汇报，为班子其他成员作好表率。要筑牢“防火墙”，严守廉洁从政各项规定，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。特别是要对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，经常给自己画画像、洗洗脑，始终做到头脑清醒、脊梁挺直、干净干事。

三是必须守土尽责抓落实。要把党风廉政建设和反腐败工作摆在党委工作的突出位置，纳入党的建设总体布局之中，始终做到同考虑、同部署、同实施。特别是现在推进改革，牵涉利益格局的调整，直接与经济利益有关。要把惩治预防腐败的要求体现到各项改革中，堵塞一切可能产生腐败的漏洞，以深化改革提高党风廉政建设水平，以党风廉政建设保障改革发展，形成廉洁清风与改革新风相互激荡的良好局面。

四是必须强化统筹促合力。要把握落实主体责任的系统性、整体性和协同性，确保党风廉政建设各项工作良性互动、共同发力。全面推进惩治和预防腐败体系建设，建立不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。严格执行中央“八项规定”，以“钉钉子”精神抓好作风建设，坚持不懈纠“四风”，建立密切联系群众、改进工作作风的长效机制。要高度重视纪检监察干部队伍建设，打造一支忠诚可靠、刚正不阿、自身过硬的反腐倡廉“铁军”。

五是必须铁面肃纪不护短。要落实干部提拔考核党风廉政“一票否决制”，确保遵守党纪没有“特区”，反腐执纪没有“禁区”，以制度的刚性约束力杜绝“破窗效应”。党委书记第一责任落实得好不好，最有说服力的评价标准是党员干部出不出事。要牢记“严是爱，宽是害”的道理，对一些苗头性、倾向性问题，及时扯扯袖子、咬咬耳朵、打打招呼、敲敲警钟，防止小错酿成大祸。要加强纪律教育，引导党员自觉用《党章》规范一言一行，严格政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，使讲规矩、守纪律成为党员干部的良好政治习惯。

去年以来，西安市卫生局党委坚持把主体责任扛在肩上、落在实处，坚持不懈抓好作风建设，始终保持反“四风”态势，深入推进作风行风联动整治，以整改转作风的实效体现了党委主体责任的有力落实。

（作者系西安市卫生局党委书记、局长）