任期制是干部队伍保持生机和活力的保证

文/王小力

任期制是干部队伍保持生机和活力的保证

文/王小力

高校领导班子建设历来为中央、地方和高校所重视。中央印发的《党政领导干部职务任期暂行规定》，建立了领导干部任期制的制度框架。教育部党组颁布的《关于进一步加强直属高等学校领导班子建设的若干意见》，对高校领导干部任免提出了“职务任期制”的明确要求。西安交通大学党委认真落实中央和教育部党组关于领导干部任期制的制度要求，积极开展干部任期制的实践探索，使干部队伍呈现出蓬勃生机和活力。

高度重视干部任期制的学习领会和认识统一。近年来，学校党委组织班子成员认真学习领会中央和教育部的有关文件精神，统一认识，增强大局观全局观，树立“功成不必在我”的思想境界，切实把领导班子的思想行动统一到中央要求上来。在2014年学校行政班子换届过程中，学校党委在教育部党组的直接指导下，认真贯彻干部任期制要求，顺利实现了行政班子的新老交替，为学校发展增添了正能量。

加强干部教育培训，充分认识任期制的精神实质。学校党委高度重视对各级干部教育培训中的任期制要求，在干部任前谈话、新任干部培训班、预备期考察、年度考核、领导班子研判等工作环节中，通过多种方式强化任期意识。从源头上保证干部在任期内抓出求真务实、群众拥护的业绩。

明确干部的任职要求，强化干部的履职规范。2014年学校行政班子换届后的第一件事情，就是召开领导班子民主生活会，集体制定了党委常委的自律规矩——《约法十则》。使得领导班子自觉给权力和作风戴上“紧箍咒”，给管理和服务装上“助推器”。同时，学校党委对各级干部在任期中提出了四点要求，一是要求干部面对现实创造性地开展工作，以积极主动的精神面貌去开展工作，开创新局面；二是要求干部增强量化思维，明确工作的量化指标，加强对工作完成情况的量化考核；三是要求干部要敢于担当，公开自己在任期内的承诺；四是自觉主动地接受师生员工的监督。这些要求和约束，切实把广大干部引导到干事业上来、爱岗敬业上来。

加强规章制度建设，严肃执行干部任期制度。制度具有权威性，不执行制度比没有制度更糟糕。近年来，学校党委在中层党政领导班子建设中，严格执行四年一届、按时换届，并形成干部群众知晓的规范制度。同时，坚持新任干部预备期制度、干部上岗和任期中谈话谈心制度、干部履职平时考核制度、干部交流轮岗制度、领导班子及成员届中和届满研判制度、对领导班子巡视制度、基层对干部任期内工作进行测评制度等，都对严肃执行干部任期管理起到了很好的制度保障作用。

注重年轻干部培养，加强后备干部队伍建设。培育一支朝气蓬勃的后备干部队伍是顺利实施干部任期制的重要基础。学校党委高度重视校、院两级后备干部队伍的建设，积极选送年轻干部参加各类教育培训活动，为年轻干部搭建校内外挂职锻炼平台，给他们压担子、压责任，支持他们独立承担重要工作，使得在实施任期制中做到后继有人。2014年学校行政班子换届中，新上任的六位副校长中五位有担任校长助理的工作经历，一位担任学院院长多年，上任后很快实现了工作上的无缝对接。

加强干部作风建设，营造良好的政治生态环境。学校党委高度注重把干部作风建设作为头等大事来抓，特别是结合党的群众路线教育实践活动，要求干部要保持思想建设的学习意识、开拓进取的拼搏意识、团结互助的大局意识、勇于负责的管理意识和清正廉洁的自律意识。同时，从加强和完善监督制度、有效遏制腐败来说，干部任期制改变了过去干部任用方式，实现了用人的科学化，扩大了监督主体范围，实现了监督的群众化，有利于党风廉政建设。

安排好干部“出”路，解决好退出干部的后顾之忧。近些年，学校党委一直努力做好退出领导岗位干部的工作。2014年学校行政班子换届中六位原副校长退出了领导岗位，他们顾全大局、支持学校发展、拥护教育部决定的态度和高风亮节得到了广大教职工的尊敬和赞誉。学校党委非常重视安排好他们的出路，党政主要负责同志亲自与他们逐一谈心谈话，保证退出干部的待遇，支持“双肩挑”干部回归教学科研一线，保留相关工作职务继续发挥作用等，既很好地解决了退出干部的后顾之忧，也严肃而人性化地执行了干部任期制度。

与时俱进，加强对干部任期制的研究。实施干部任期制是加强干部管理的系统工程。虽然高校也在实践中不断完善和探索干部任期管理的规章和要求，但许多关于任期制的配套制度目前都还处于探索中，支撑任期制的配套制度体系还没有完全建立起来，需要进一步加强研究与探索，不断激发干部工作的积极性、主动性和创造性，最大限度地发挥干部任期履职的工作潜能和创造力，构建党员群众参与、体现科学发展观和正确政绩观要求的干部任期政绩考评体系，真正使干部在任期内为学校科学发展多做贡献、做大贡献。

（作者系西安交通大学党委常务副书记）