浅谈地勘单位如何加强经营管理

郭晓超

摘 要：根据国家法律法规，地勘单位一切经营活动必须与社会主要市场规律相符合，遵循各级部门的经营政策，进行经营目标的制定。实现经济效益最大化是地勘单位经营工作的宗旨，日常经营活动必须与经济效益相结合，才能提升地勘单位经营管理水平，才能推动地质勘查事业的发展，才能为国民经济增长提供一份力量。文章主要对经营管理概况、地勘单位经营管理特点及措施进行了分析与研究，以期为提升地勘单位经营管理水平提供借鉴。

关键词：地勘单位 经营管理 决策职能 法律法规 考核

中图分类号：F270  文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）09-238-02

一、经营管理的概况

经营管理是指在企业内为使生产、营业、劳动力、财务等各种业务，能按经营目的顺利地执行、有效地调整而所进行的系列管理、运营活动。经营管理能够对单位员工起到激励作用，能够推动单位的快速发展。

经营管理的内容为单位经营形式及管理体制的合理确定，并进行管理机构的设置，通过管理人员配置，进行市场调研工作，为及时掌控市场经济信息提供依据，进而达到科学预测与决策的目的。通过一系列管理活动，最终进行单位经营方针、目标及生产结构的确定，同时进行经营计划的编制与经济合同的制定。战略、决策、开发、财务及公共关系职能为经营管理的五大职能，其内容如下：

1.战略职能。作为单位经营管理的第一要务，战略职能发挥是否充分，对单位建设具有至关重要的作用。市场经济高速发展下，单位所处的经营环境极为复杂，对经营环境造成影响的因素较多，竞争也愈加激烈。为取得良好发展，单位必须重视战略职能，实现战略目标。在单位经营管理中经营环境分析、战略目标制定、战略重点选择等都是战略职能的内容。

2.决策职能。决策是经营管理的核心，单位经营是否良好，决策职能起决定作用。只有确保决策的准确性，才能充分发挥单位的优势，才能在风险经营管理中降低风险，推动单位发展。

3.开发职能。人、财、物是开发的主要内容，产品、市场及技术开发为经营管理开发的主要内容，除此之外，还应做好能力开发工作。在市场竞争愈加激烈的今天，单位只有重视人才、挖掘人才，才能提升单位市场竞争力。

4.财务职能。筹措、运用资金及增值的过程被称为财务过程。筹措资金是财务职能的重点，只有在财务职能的前提下，才能发挥以上职能的作用。同时利用财务职能，才能进行经营管理效果评价。

5.公共关系职能。单位和投资者的关系、竞争者的关系等都属于公共关系职能，做好公共关系职能工作，才能加大各方面的交流与合作，才能协调发展。

二、地勘单位经营管理的特点

各种自利人的集合为企业，在该组织中，要求各种人从事其最合适的工作，以此为单位作出贡献，在取得相应回报与利益的同时，实现其价值。地勘单位生存、发展过程中，必须对社会需求进行最大限度满足，才能实现其社会效益与经济效益。

1.“地勘专业—市场机制—民主管理”为地勘单位经营管理模式。地勘专业技术是地勘单位发展的基础，在此基础上应向外不断延伸。作为地勘单位的主体，只有确保市场机制的正常运行，才能满足社会经济发展需求。但市场经营工作中具有复杂的特点，通过民主管理，可达到监督、听取建议的作用。在地勘单位经营管理中应进行核算单位的合理划分，进行市场内部价格与运营规则的建立，实现有偿使用人、物、财，根据项目内容，做好各部门协调工作，在核算过程中，还可以进行内部银行的设置，这样可起到成本降低的最佳效果。

2.单位进行一个法人的设置，多个资质的建立。实现统一集中式管理，通过经营管理层对整体经济效益进行整合，避免分散利润等情况的出现，以此增强整个单位的经济实力。合理分离地质经营层和生产作业层，避免经营者自行组织施工。在管理过程中，实行地质经营、项目管理一体化，降低风险。

3.作为加强管理的重要方式，考核在地勘单位经营管理中具有重要意义。遵循权责发生制进行考核，考核可以将衡量依据提供给管理部门，通过审批对员工工作效率进行确定，这也是各个执行单位工作业绩评价的标准，在比较分析各个部门实际工作情况的同时，对各项工作完成情况进行考核，对各管理层次和责任人员工作成绩进行评价，并将考核结果作为对员工奖惩的可靠保障。

三、深化地勘单位经营管理工作的措施

作为地勘单位战略目标实现与落实的重要组成部分，地勘单位经营管理工作的实施目标在于实现经济效益最大化。在地质勘查行业对经济发展观进行充分体现的同时，并选用科学有效的经营管理方式对经济管理活动进行正确指导。在地勘单位经营管理中，必须明确地勘单位与各方之间的关系，采用先进科学技术，实现地勘单位经济管理目标，达到地勘单位可持续发展的目标。

1.提升经营管理意识。在地勘单位经营管理中，为达到提升管理水平的目的，必须提高地勘单位员工的整体素质，加大培训力度。地勘单位经营管理过程中，应对管理人员的领导能力与决策能力进行培养，确保其具备目标管理、施工组织及协调能力。随后加大地质勘查人员专业技术、安全施工教育力度，对施工人员专业技能进行有效提升。在地质勘测前期，合理配置人员，并进行经营管理责任制的制定。遵循有关标准对地质勘查建设所有投资进行经济责任的划分，并向各个部门进行落实，紧密结合地质勘查工作中的成本信息、考核信息等，以此增强各个建设部门、员工的责任感，在责权范围内，有效提升全员经营管理意识。在评定施工人员绩效过程中，必须严格执行相关奖罚措施，将员工的积极性和主动性进行最大限度地调动，提升工作效率。

2.确保决策的科学性。“经营管理的核心问题是经营，经营问题是决策，决策的核心问题是创新。”这是著名经济学家赫伯特·西蒙的观点。由此可见，创新决策是领导者的主要任务。在最优化预定目标活动实现过程中，决策具有关键性的作用，对地勘单位的生存与发展具有重要意义。领导决策水平提升，要求决策具有民主化、科学化及群体化，在决策创新中必须对其随意性进行克服。产业发展方向应与国家产业政策相符合，合理设置产业结构，才能与市场经济发展需求相适应，才能对地勘单位经营发展的范围、进度进行充分展现。通过改进科技，地勘经济发展速度也越来越快，为行业发展提供了可靠的保障。

3.完善法律法规。作为政府管理地勘单位的必要手段，法律法规是国家市场准入的标准，通过法律法规体系的建立与完善，可增强地勘单位的竞争力。在地勘单位经营管理中，我国颁布了一系列的法律法规、政策，如《国务院关于加强地质工作的决定》等，不仅从政策、法律上对地勘单位职责进行划分，更对其发展提供了科学依据。完善法律法规，决定着地勘单位经济效益能否实现。这种方式的应用，对单位整体管理水平的提升极为有利，是地勘单位经济控制管理与资本积累的重要手段，为此地勘单位必须重视各阶段管理工作，提升单位市场竞争力，为实现单位社会效益与经济效益提供可靠的保障。

4.发展目标建立。按照资产、人员、市场开发与地矿项目实际状况地勘院可将年度经营指标下达给分院。遵循各自产业结构分院可对经营目标进行分化、细化。通过经营策略的合理制定，可完成年度经营目标。遵循各分院地勘项目、完成经营目标的具体情况，地勘院可进行发展目标的建立。地勘院应对市场动态进行充分研究，对该行业及有关行业发展趋势进行了解，准确预测市场走向，并按照预测结果进行短、中、长期发展目标的制定。在此基础上，进行经营规划的制定。

5.健全信息管理体系。单位经营决策的重要依据为各种信息的传递。地勘单位不仅要收集各种地勘项目信息，还要对市场项目实际情况进行充分考虑，特别是在地方地勘项目、矿山项目中，应将勘察信息及时进行传递，确保矿权流转的合法性、有效性。经营工作总结应半年开展一次，在详细总结的前提下，年末还要进行下年度经营工作计划的制定，应进行资料上报。在机密信息存储中，应提升员工的责任心，避免泄密等情况的出现，降低危害，如出现该问题，应加以严惩。

四、结束语

综上所述，随着社会经济发展速度的不断加快，在给地质勘查行业带来发展机遇的同时，也带来了极大的挑战。为此，必须对深化地勘单位经营管理工作，对经营管理法规体系加以完善，建立发展目标、健全信息管理体系、确保决策的科学性及提升经营管理意识，才能对地勘单位组织形态进行调整，降低地勘单位的经营成本，提升单位管理水平，从而为地质勘查事业发展提供可靠的保障。

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（作者单位：河南省煤田地质局物探测量队 河南郑州 450000）

（责编：吕尚）