广元市中药材产业发展现状及建议

李勇++付亮++谢洲++黄娟++王强++邓海龙

摘要 介绍了广元市中药材产业发展现状，指出发展过程中存在的问题，并提出发展建议，以期为当地中药材产业发展提供参考。

关键词 中药材产业；现状；存在问题；建议；四川广元

中图分类号 S567 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）17-0343-02

近年来，随着一系列扶持、鼓励中药产业政策的颁布、实施，中药产业已成为当前我国增长最快的产业之一，拥有巨大的发展潜力。适宜中药材种植的气候地理条件，加上政府的高度重视，广元市中药材产业取得了长足进步。但与国内其他中药材产业发展强市相比，广元市在中药材产业发展中仍存在许多突出问题。为此，对广元市中药材产业发展现状及问题进行浅析，并提出了相应的解决对策，以供参考。

1 发展现状

1.1 资源概况

广元市现有中药材资源2 000余种，大宗药材327种，自然蕴藏量近10万t，杜仲、柴胡、天麻、川明参、油橄榄、银杏、金银花、瓜蒌等道地药材和大鲵、僵蚕、雄蚕蛾等名贵动物药优势产业带正逐步形成。广元市是科技部、工信部认定的国家柴胡道地主产区，旺苍被命名为“全国杜仲生产基地县”和“全国名特优经济林杜仲之乡”，青川天麻已通过国家有机农产品认证，苍溪被誉为全国“川明参特产之乡”。旺苍杜仲、青川天麻、苍溪川明参、汉王山大鲵、青竹江大鲵、广元油橄榄被认定为“国家地理标志保护产品”。境内杜仲、柴胡、天麻、川明参和大鲵等中药材享誉全国[1]。

1.2 气候条件

广元市位于四川盆地北部，属亚热带湿润季风气候。光热资源丰富，雨量充沛，四季分明，无霜期较长，立体气候明显，山地气候类型复杂多样，适应多种植物生长。广元地处秦岭南麓，是南北的过渡带，既有南方的湿润气候特征，又有北方天高云淡、艳阳高照的特点。南部低山，冬冷夏热；北部中山区冬寒夏凉，秋季降温迅速。年平均气温16 ℃左右，年降雨量800～1 000 mm，年日照时间处于1 000～1 500 h范围内，无霜期220～260 d，这种优越独特的南北过渡型气候条件，起伏多变的地形地貌，丰富的中药材种植传统与经验，造就了广元市丰富道地药材资源。

1.3 产业基础

近年来，广元市按照“政府为主导、市场为导向、企业为主体、中药种植为基础、中药工作为重点、中药商贸为纽带”的原则，以科技创新为核心的创新驱动发展来推动中药材产业加快发展，促使广元市的中药材产业已初具规模。目前，全市已建成杜仲基地3.3万hm2，油橄榄基地9 200 hm2，银杏基地3 733 hm2，金银花基地1 400 hm2，柴胡基地3 667 hm2，川明参基地2 933 hm2，大黄、栀子、瓜蒌基地7 200 hm2，天麻基地200万窖。中药材基地总面积达6.17万hm2，产量达到6万t，产值达到7亿元。建成医药产业园区3个，入驻企业26家。涉及种养殖、加工、商贸物流等医药企业100余家，其中，规模以上医药企业18家，涉及中药饮片加工、中西成药、化学原料药、中药保健品、医疗器械、兽药等。药品品种136个，其中国家新药5个、专利药品3个、国家中药保护品种5个；兽药品种200余个。2014年规模以上医药企业产值实现32.5亿元，全市中药产业带动中药材种植区农户人均年增收380元。

2 存在的主要问题

2.1 规范种植水平偏低，资源保护与利用能力不足

中药材规范化、规模化程度较低，中药材种植单产低，带动群众致富增收能力明显低于其他经济作物。中药材资源丰富，但滥采、滥挖、滥猎严重，大宗道地中药材种质资源品质下降，优势资源未能有效开发利用。

2.2 产业链条尚未完全形成，产业化水平较低

大部分药材以原料和初级产品出售，种植企业多为中小企业，由于资金与人才匮乏，导致对中药的系统研发严重滞后，企业竞争力不强，年销售收入过亿元的企业不足15家。

2.3 药农组织化程度低，缺乏龙头企业带动

发展中药材产业，生产需要在交通、信息相对闭塞的大山深处、千家万户进行，但销售必须由经营企业、营销大户打理，这与一般的农业生产有很大区别。但广元市中药材生产多年来一直是药户独立经营，缺乏农民专业合作组织支持，更没有强有力的龙头企业带动。药农由于信息不灵，对市场不能准确地分析与把握，跟不上市场需求步伐，盲目种植导致效益偏低现象十分普遍，严重制约产业的健康发展。

2.4 科技创新能力较弱

在药材种植、成分提取、标准制定、成药设备、产品研发等方面缺乏高级专业技术人才，精深加工及综合开发利用能力薄弱，围绕中药材大宗品种，形成中药材种植、中药饮片、中药配方颗粒、中药提取物、中成药、中药相关产品等全产业链的品牌产品建设乏力[2]。

3 建议

3.1 优化区域布局，提高规模化水平

中药材区域布局要坚持市场导向原则，发挥市场机制在中药材资源配置中的作用，制定科学的发展规划；坚持最适生态原则，以道地药材和特色药用植物为重点，在最适生态区发展重点品种；坚持扶优扶强非均衡发展原则，重点扶持生产和产业基础好的优势区域；坚持可持续发展原则，加强对中药材资源的保护和合理开发利用。各地要有重点地、科学地选择具有地方特色的“名、优、贵、稀”品种作为主导品种来发展，并引导特色品种进行集约化经营[3]。南部低山丘陵河谷栽培区可主要发展川明参、柴胡；中部河谷走廊栽培区可主要发展黄姜（盾叶薯蓣）、瓜蒌、板蓝根；北部中山栽培区可主要发展杜仲、天麻、金银花、丹参等。

3.2 加强组织领导

各部门应切实履行职责，密切配合，进一步强化对中药材产业的组织领导。各级农业行政主管部门要负责对中药材生产及产业化进行管理协调，加强对中药材产业的规划、指导、协调、管理和服务。要把大力发展中药材产业工作纳入政府工作目标考核内容，建立起领导任期目标责任制，做到目标明确、责任到位、奖惩到位。endprint

3.3 加强人才培训和技术服务，建设高素质产业发展队伍

要依托大专院校、科研单位、农技推广部门、龙头企业的科技力量，形成市、县、乡结合的技术培训与服务网络。把中药材种植技术培训纳入农业技术推广体系。充分发挥现有科技人员作用，鼓励农业技术推广、科研机构兴办实体，到一线开展科技承包、科技咨询、科技服务。各地龙头企业要积极加强与有关科研院所、大专院校的联合，加快技术、人才的引进、消化和吸收。加大对基地乡镇农业管理干部的培训力度，提高他们指导、服务中药材产业的现代化管理、技术知识水平和能力。

3.4 依靠科技，提高规范化种植水平

提高中药材产品的市场竞争力，核心是科技。各地要加强良种繁育体系建设，集中培育基地建设所需的优质种子和种苗。积极兴建规范化种植科技示范区，以科技示范区为核心，加强有关科研力量与龙头骨干企业在资金、技术、市场、信息、人才等要素的集成，通过科技创新，形成一系列符合广元市实际的中药材生产技术标准操作规程，建立健全中药材质量标准体系、监测体系，大力推进无公害绿色中药材生产，全面提升其卫生安全质量。

3.5 扶持龙头，提高产业化经营水平

各地各部门要加大资金投入，集中资源扶持一批经济实力强、科技含量高的中药材产品深加工、销售企业，加强企业、科研院所、农业技术推广部门的协作，有力推进广元市中药材产业的集约化、现代化进程和产业链的延伸。切实加强龙头企业与中药材种植示范基地建设的紧密结合，要以龙头企业为主导力量，狠抓规范化、产业化绿色药材基地建设，使药材基地真正成为中药材产业链中的“第一生产车间”和主要支撑力量。同时，抓住大力发展民营经济的契机，大力扶持科技型、加工型、生态环保型、外向型、劳动密集型民营业主对中药材产业的开发，以加速广元市中药材产业化发展步伐[4]。

3.6 增强风险意识，实现稳步发展

在发展中药材产业上，要坚持实事求是，特别是要让药农清楚地意识到发展中药材可能遭遇的种种风险，政府要与保险公司积极沟通，争取通过投保等方式适当降低风险。同时还要通过选择适宜畅销品种，坚持科学种植，强化技术服务，增强抗灾能力，尽量减少或化解市场风险、灾害风险及人为失误，提高中药材生产的效益，进而使中药材产业持续、稳定、健康发展。

4 参考文献

[1] 张存龙，王润芳.甘肃中药材产业现状及未来开发的思路[J].中药材，2001（6）：441-443.

[2] 何伯伟，潘慧锋，罗仁宏.浙江省中药材产业发展现状和对策[J].浙江农业科学，2006（1）：6-10.

[3] 王健敏，张文妹，陆中华.浙江中药材产业优势、主要问题及发展对策[J].浙江农业科学，2005（6）：423-427.

[4] 周成明，靳光乾，付建国，等.对中药材产业现状和发展的思考与建议[J].中国中医药信息杂志，2004（8）：659-663.endprint