三大“共同体”促均衡发展

段宝娥

宜昌高新区是宜昌市高新技术密集、社会精英云集、经济高速发展的国家级创新区域，相比毗邻区域，宜昌高新区教育却起步晚、底子薄。如何实现教育的“弯道超越”，满足区域学生和家长日益增长的优质教育需求，宜昌高新区通过建构“三大共同体”，充分释放教育发展活力，努力推动区域教育均衡发展。

构筑管理共同体，树立高效服务意识。宜昌高新区面对教育行政人员偏少、管理幅度广的现状，为确保各项工作高效运转，建立了“管理共同体”，即由责任科室首任制、合并办结制、差异评价制等一系列制度搭建而成。

责任科室首任制。为方便工作，5名教育行政科员对应不同的科室，权责明晰，各负其责，同时科室之间建立缺位时主动补缺的AB角岗位制，有效避免了工作缺位和空岗现象，若遇重要或复杂工作（如中考、民办教育机构年检，教师招聘等），由责任科室牵头，相关科室协助，组建专题任务执行专班，必要的时候从全区挑选业务精英加入执行专班，进而形成了以执行任务为目的的矩阵结构，这样既保持了组织成员构成的相对稳定性，又有助于成员间的资源分享。

合并办结制。科内多个科室将相互关联性强的工作合并办理，意在节省人力，减少被管辖单位的重复工作。比如：开学检查，基教科、督导办都有着重点不同的检查内容，为有效开展该项工作，两个科室将检查内容整合，列出检查清单，由学校的责任督学完成检查，对于查出的问题，建立督学跟踪复查制，直至问题整改完成。

差异评价制。高新教育版图“三园鼎立”及“城乡教育并存”两大态势 ，决定了高新教育评价不可能采用“一把尺子”，于是在建立学校共性评价指标的基础上，依据学校自己的办学规划及当年的工作安排加入个性化指标，尽可能为学校的个性发展留足空间。

建立教育共同体，促进优质资源利用最大化。出于校际相互合作、扶持的目的，高新区将相似或不同特征的学校组成发展联盟，建立三种“教育共同体”，分别是“区域联盟共同体”“城乡结对共同体”“院校合作共同体”，以此实现区域教育整体推进。

区域联盟共同体是以园区为单位，由地理位置较近的学校组成，旨在整合教育资源，以缓解学校资源不足、师资失衡、综合实力不强等问题。以白洋中心学校为龙头的白洋园区6所学校结成的区域联盟，在师资调配、教育管理、教学研训等方面已探索出了具有区域特色的管理模式。

城乡结对共同体主要是以统筹城乡教育均衡发展战略为着力点，以发挥援助学校优势与对口学校需要相结合的原则，通过结对帮扶、对口交流、定期支教、“青蓝工程”等形式，以解决学校中存在的教学力量不足、教学资源弱化等问题，同时在帮扶互动上实现优势互补，双赢共进。

院校合作共同体由大学（三峡大学）与基础教育阶段的学校进行合作，主要特点是借助大学的研训机制、资源等优势，为区域学校改革实现理论引领、资源辅助。

培育学习共同体，建构知识获得新路径。为促进区域教师专业发展，推动区域教学教研改革，提升教育核心竞争力，高新区培育了“学科教师核心团队”“校长论坛”两类学习共同体。

“学科教师核心团队”坚持区校结合，以区本研究、校本研究为载体，采取在岗研修与集中学习、全员培训、班级培训、小组培训与个人研修相结合的培训方式，通过专家引领、专题研讨、读书交流、考察调研、项目驱动等形式，组织团队成员参与学习、研究、实践、交流与分享，以期培育出一批骨干教师，形成核心师资，向全区辐射，提升区域教育的整体核心竞争力。

“校长论坛”意为校长共同探究教育教学新思路、交流新方法、解决新问题、共享新经验搭建的一个交流平台，引导校长围绕学校发展的关键问题和重要项目开展专题研究。

（作者单位：宜昌高新区教育文化体育科）

（见习编辑.徐世兵）