清史中的反腐经验教训浅谈

王莹

摘要：本文首先就清朝的腐败现象进行了简要介绍，接着介绍了清朝的治腐措施，最后提出了从清朝反腐经验中得到的教训。旨在以史明鉴，避免社会主义建设过程中走弯路。

关键词：清史反腐；经验；教训

纵观我国的清朝的整段历史，腐败与反腐败一直都贯穿始终。当时，清朝社会上很多的仁人志士都提出了自己关于反腐败的观点，但是由于封建制度固有的腐朽性，让清朝在短暂的繁荣过后走向了衰败之路。

一、清朝的腐败现象

（一）政治上吏治腐败、贿赂成风

清朝作为我国最后一个封建王朝，其所实行的官僚政权仍然是森严的等级制度。在这种制度下，所最主要的体现就是“官大一级压死人”。上司对于下属的官职升降、利益分配等都具有绝对的话语权。这种森严的制度体系就是滋生腐败的最好温床，而下属也正是通过对上级送礼贿赂等方式获得升迁等各种个人利益的实现。清朝的有些高官贵族在外出巡视时，要求当地的地方官员和下属有站规、有门包，平时还需要下属送节日礼和生日礼，还要按年送年贡。

特别是嘉庆年间以后，清朝的腐败行为达到了鼎盛，那时的官吏哪怕只有一丁点的权利，几乎没有不贪桩枉法的。有的省份中的官员中饱私囊的官银多的甚至可以达到上千万。这些被官员搜刮的民脂民膏就这样被腐败官员挥霍浪费。

（二）经济上挪用公款、钱粮亏空

正赋钱粮是清朝最为主要的经济来源，也是各级政府官员实施政务的主要内容。很多官员正是借助这个天时地利的机会对国家的正赋钱粮进行大肆的搜刮。因此，钱粮亏空是清朝最为常见和普遍的腐败问题。特别是到了雍正和乾隆年间，钱粮亏空的大案更是屡屡发生，无法杜绝。严重时的亏空甚至会造成政府国库入不敷出。

二、清朝的治腐措施

为了预防官员腐败的现象发生，清朝采取了很多的措施。首先，清朝的大多数统治者都是勤政者，历任皇帝也都勤于政事，对于大臣呈递上来的奏折都是亲自批阅。例如，雍正皇帝在位十三年，其批阅的奏折大约都有两万余份。同时，清朝的统治者大都比较重视上级对下级的表率作用。统治者自己清廉奉公，并且要求等级比较高的官员也要给下级做好榜样，从而形成上行下效的优良作风，从源头上杜绝腐败的产生；其次，清朝时期，制定了很多严刑峻法针对于腐败的惩治。例如，在清朝设置的六科给事中，十三道监察御史就被称为风宪官，这个官职的主要作用就是向上级时时通报官员的廉政情况。同时，对于州县官员的廉政情况的监督则由藩司承担。而臬司也有可以弹劾州县官员的权利，臬司还可以对全省的财政和司法进行审判；最后，清朝政府外派的钦差大臣也是对驻外官员的一种有效监督管理方式。虽然钦差大臣属于非专职的监察机构，但是他们具有很强的独立性，可以不受制于其他的行政机构，这样从客观上使钦差大臣在行使监督管理权的时候，能够最大范围的不受其他行政机构和行政人员的支配，具有较强的公正性和公平性。

三、从清朝反腐经验中得到的教训

（一）高薪不一定能养廉

纵观清朝几百年的发展历史不难发现，高薪养廉不能防止和杜绝官员腐败现象的产生。但是需要客观地指出，如果没有一个相对稳定合理的俸禄制度确实是不利于防止腐败产生的。因此，统治者在防止腐败的过程中管理者应该将合理的薪酬制度和其他的有效措施进行有效结合，只有这样才能最大程度地防止腐败的产生。

（二）有效的监督机制是吏治清明的保证

清朝在进行制度设计的过程中，建立了覆盖全部官员的监察体制。具体表现在，中央设置了都察院，各地方的监察职能则由督抚行使。但是从具体的操作过程中来看，这套监察制度的实施效果并不是很好，很多清朝时期发生的贪污大案，都是由政治因素在实施主导，其制定的这套监督体系和制度并未在防止贪腐上发挥相应的作用。

但不能否认的是有效的监督体制对于防止腐败发挥着巨大作用，因此，更加应该认清有效的监督机制对于防止腐败产生的重要性。此外，也要认清清朝之所以会出现存在监督机制，腐败案件却频发的问题，主要是由封建制度的腐朽性决定的。因此，在现代社会下，要想更好地解决官员腐败的问题，有效的监督机制仍是最为关键的一个环节。

（三）治腐要靠制度

纵观清朝历史中发生的各个贪腐大案不难看出，其很大程度上都是缺乏相应的制度约束，或者是就算存在制度，但是在制度执行的过程中存在流于形式、制度形同虚设的现象。

在现代社会，官员面对的诱惑和利益更加纷繁复杂，如何让官员在这样的一个“高危”的环境中坚持清廉，是当代制度设定者应该考虑的问题。因为，无论是哪一个时代，一套行之有效、奖惩分明的制度是防止腐败和治理腐败的关键。只有建立一套适合自己国情的防腐制度才能够从源头上有效的防止腐败，建立清廉奉公的健康政府。

结束语：

通过上文对清朝历史腐败现象和反复措施的分析，可以看到贪腐现象的发生有其一定的因素，但若采取正确的合理的措施，便能有效防止。这些深刻的历史教训不应该成为沉睡在历史中的故事，而是应该成为当代人前进的指明灯，在历史中吸收教训，找到方法，才是学习历史最主要的目的。

参考文献：

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[2]韩桂五.清朝反腐对联趣谈[J].对联.民间对联故事，2002，09：4.

[3]曹庆欣.清代康、雍、乾三朝惩贪反腐机制及启示[D].烟台大学，2013.