湖南省群众体育现状调查及发展对策研究

刘珂铭

中图分类号：G812 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2015）11-000-02

摘 要 群众体育在我国体育事业中占据着重要地位，其是国家体育工作的发展重点与基本任务，直接关系到全民的体质水平和生活质量。本文运用了问卷调查、文献资料等方法，对湖南省城乡居民的群众体育发展情况进行了调查，发现湖南省群众体育发展状况良好，但同时也存在体育设施不足、场馆开放有限、社会体育指导员专业性不强等问题。为此，笔者提出了加大全民健身宣传力度，开放体育场馆，积极培养社会体育指导员等建议，以期为促进湖南省群众体育又快又好地发展提供一定的理论借鉴。

关键词 群众体育 城乡居民 发展对策

大力发展体育事业，开展群众体育活动，增强全民身体素质是实现“体育梦”和“中国梦”的重要内容。随着社会经济的持续发展，以及《全民健身计划》的逐步开展，全国人民的体育健身意识明显增强，居民对体育健身的需求越来越大，这也极大地推动了全国群众体育的发展[1]。现目前，群众体育发展水平已经成为了衡量我国社会经济和体育事业发展水平的一个重要标志，关于群众体育事业的相关研究也成为了一项热门课题。本文将主要调查、分析湖南省群众体育事业的开展情况。

一、调查对象与研究方法

（一）调查对象

调查采取分层随机抽样法，抽取了衡阳、长沙、株洲等市的2042名年满16岁的城乡居民（军人、学生除外）作为调查对象，男1094名，女948名，其中≤20岁286名（14.01%），21-30岁742名（36.34%），31-40岁531名（26.00%），41-50岁225名（11.02%），51-60岁142名（7.02%），>60岁116名（5.68%）。

（二）研究方法

1.文献资料法：利用图书馆及网络数据资源收集、查阅与群众体育相关的文献资料30余篇作为研究的理论依据，并收集、整理各市群众体育相关资料，为本次研究提供有效的数据资料。

2.访谈法：针对湖南省群众体育开展现状及发展对策，对湖南省各市体育局领导、群众体育负责人进行访谈。

3.问卷调查法：自行设计《群众体育现状调查问卷》，问卷通过了信度及效度检验，符合统计学及社会学要求。问卷当场发放，当场收回，共发放2042份问卷，有效收回2009份，有效回收率为98.38%。

4.数理统计法：调研获得的数据均用SPSS19.0软件进行处理。

二、研究结果分析

（一）湖南省群众体育的组织管理情况

目前，湖南省衡阳、长沙、株洲等市都已初步建立起了“市—县—镇—村”多部门贯通的群众体育管理网络。群众体育管理采用了“横到边、纵到底”的模式，也就是各县区体育局设有从事群众体育工作的专门岗位，下属乡镇、街道、村设有从事群众体育工作的专职人员，各社区委员会、文化站通对群众体育活动加以辅助[2]。通过调查、访谈发现，尽管湖南省各市所建立起的各层级体育文化组织较好地肩负起了组织、实施当地群众体育工作的任务，并且也极大地促进了群众体育组织管理的发展。然而，群众日常所参与的绝大多数体育活动仍是由居民自发成立并进行组织管理的，多数体育社团都还未形成良性的运行机制。究其原因，主要与湖南省各市群众体育管理中心层级过高，无法深入基层组织群众性活动有关，所以难以让群众体育真正地贴近生活、广泛普及。

（二）群众体育场地及设施建设

在全民健身运动的深入开展下，湖南省各级政府在群众体育场地与设施建设方面也给予了大量的资金支持，努力创造一个良好的群众体育基础设施平台，并在民生工程中将体育健身工程作为重点项目稳步推进。现目前，湖南省衡阳市就已完成了152个行政村的群众体育基础项目建设，在全市范围内建立了9个全民健身中心，每年用于群众体育设施保养、维护的资金达80万元以上[3]。现目前，湖南省的人均占有健身场地面积已经达到了1.10m2，超过了全国体育场地普查的平均水平（1.03m2）[4]。总体来看，湖南省的群众体育场地与设施建设情况良好，但调查发现在已建成的群众体育场地中，接近70%的学校体育场地是不对外开放的，而且健身路径的正常使用率尚不足70%，群众体育活动场地利用水平低下严重影响着广大居民参与体育健身的积极性。

（三）社会体育指导员队伍

在群众体育工作中，社会体育指导员发挥着至关重要的作用，其主要负责居民体育锻炼的组织管理与培训指导。本次调查研究显示，湖南省长沙市目前的社会体育指导员人数逾3000人，其中城镇居民每万人拥有13.5名社会体育指导员，农村居民每万人拥有3.8名社会体育指导员。虽然湖南省的社会体育指导员数量较多，达到了全国平均水平，但社会体育指导员的构成结构却欠合理。一方面是社会体育指导员以女性居多，具有级别低、年龄大、学历低的特点，另一方面社会体育指导员的专业程度较低，较少有社会体育专业人士，大部分的社会体育指导员都是体育教师或者体育部门的管理人员。

（四）居民参与体育活动的情况

1.体育活动动机

调查显示，有33%的居民是抱着强身健体的态度来参与体育锻炼的，有25%的居民参与体育锻炼是为了休闲娱乐，16%的居民是为了防病治病，另外还有减肥健美、减压放松、结交朋友等体育活动参与动机。由此可见体育活动强身健体这一本质功能最受广大居民欢迎，居民对体育活动的休闲娱乐功能认可度也较高，另外人们也逐渐认识到了体育活动的其他功能，如结交朋友、减压放松、减肥健美等。

2. 体育锻炼项目

调查显示，在体育锻炼项目的选择方面，有35%的居民选择健身走，28%的居民选择跑步，选择网球、羽毛球、乒乓球的居民分别占到6%、8%和9%，另外还有居民选择健身操、武术、登山、游泳、自行车等健身项目，但占比均不足5%。由此可见湖南省居民所选择的体育锻炼项目以运动强度小、技术简单易掌握的跑步、健身走为主，体育锻炼项目较少受到空间及时间约束。

3.体育锻炼场所

在体育锻炼场所的选择方面，有33%的居民都主要选择住宅区的健身点，23%左右的居民主要选择公共体育场馆，20%的居民选择室内或自驾庭院，17%的居民选择公园或广场，另外还有少数居民选择自然区域或收费场馆。这表明湖南省目前所进行的以学校或单位为中心的社区体育场地建设已颇有成效，但是居民对健身场所的选择仍以免费场所为主，到消费场所进行健身的居民较少，这也反映出湖南省居民的体育消费水平、消费意识还有待加强。

4.体育锻炼形式

本次调查显示，48%的居民都是与同事或者朋友一起进行体育锻炼，33%的居民为独自进行体育锻炼，19%的居民则主要同家人一起进行锻炼，另外还有少数居民选择其他形式进行体育锻炼。从这些数据反映出，湖南省目前的群众体育组织化程度还较为低下，大多数居民都是分散开来进行体育锻炼。

三、关于加强湖南省群众体育发展的几点建议

（一）完善群众体育相关法规制度

为实现湖南省群众体育的稳步发展，政府及相关部门应当针对群众体育事业，积极地进行法规制度建设，通过法规制度的建设来明确群众体育组织机构、政府等相关单位及个人所应承担的责任、享有的权利[5]。群众体育法规制度的建立与完善，应当以体育社团为主体、以政府体育行政为主导，制定出结合型群众体育组织管理制度，以提高群众体育的法制化、组织化程度，为群众体育的发展提供有效的法律保障。

（二）加强全民健身的体育场地与设施建设

政府及群众体育相关部门要持续加大群众体育基础设施建设力度，积极拓展体育基础设施建设的融资渠道，比如通过商业运作、企业赞助、体育彩票等收入来支持体育基础设施建设。与此同时，还要对体育基础设施加强管理，可采用体育俱乐部、社会人认养、社会经营等形式实现体育基础设施的有序管理，以改变过去体育基础设施“只建不管”的局面。此外，政府及相关部门还要倡导、鼓励体育部门、机关单位、学校在闲暇时间向对外开放体育场地及设施，以满足广大居民的体育健身需求，让闲置的体育资源得到充分的利用。

（三）做好群众体育活动的组织管理

湖南省应当充分发挥体育协会及基层文化站在群众体育工作中的主导作用，积极地居民进行健身辅导，以提高居民健身的科学性、有效性。另一方面，湖南省还应着力培养高素质的社会体育指导员，同时充分发挥体育教师的作用，鼓励在校体育教师加入到群众体育志愿者队伍中来，让更多具有体育专业知识、专业技能的人才加入到群众体育服务队伍中来，以提高社会体育指导员的专业水平。

基金项目：2010年湖南工程学院校级项目：湖南省群众体育的现状和发展策略。

参考文献：

[1] 王福秋，王松涛.我国群众体育的社会价值变迁[J].体育文化导刊.2015（2）：40-43.

[2] 张振峰.河南省基层群众体育管理体制及运行机制研究[J].安徽师范大学学报（自然科学版）.2015.38（1）：85-89.

[3] 李宁.我国群众体育发展趋势研究——基于全国3次群众体育调查结果的比较分析[J].体育学刊.2012.19（1）：31-34.

[4] 韩秋红，程云峰.我国城乡群众体育统筹发展的机理与途径[J].山东体育学院学报.2011.27（1）：16-20.

[5] 杨小明，田雨普.不同区域城乡群众体育统筹发展的比较研究[J].武汉体育学院学报.2013.47（8）：11-15.