应用型本科院校信息资源共建共享模式研究

秦利波+++陶媛

摘 要：随着信息技术的高速发展，应用型本科院校信息资源共建共享工作面临前所未有的挑战，本文提出，传统发展之路难以为继，必须打破固有思维，走依赖式发展、组团式发展、合作式发展、开放式发展、制度式发展之路，并根据自身情况适当采取精炼式发展，只有这样才能为本校发展提供有力的资源保障。

关键词：应用型；本科院校；信息资源；共建共享

中图分类号：TP393 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2015）11-0046-05

一、应用型本科院校信息资源共建共享工作的国内外环境

信息技术高速发展使得高等教育领域呈现出信息化、全球化趋势。为提升自身竞争力，发达国家的知名高校早已开始课程与教学改革。通过信息资源共享来推进教育公平、提高教学质量，是变革过程中一项重要战略举措。2001年，麻省理工学院（简称 MIT）率先发起了开放课件运动（简称OCW）[1]，即通过网络向学习者无偿提供优秀课程资源，此举在全球引起巨大反响。英、法、日等各国高校和国际教育组织纷纷效仿。2008年，国际开放课件联盟（OCWC）正式成立，“远程教育”的传统定义被“免费、不发文凭、世界一流讲师”等内容所改写了[2]。此外，国外高校还多与第三方网络视频资源集成平台进行合作。如苹果公司的 iTunes U、YouTube 视频网站、Facebook 社交网站，均取得了良好效益。

就宏观而言，中国的网络视频课程资源建设状况与国外存在明显区别。主要包括国家精品课程网视频专区、高校、第三方网络视频资源集成平台三个层次。国家精品课程资源网视频专区将视频课程分为七类，每门课程分为若干讲，视频专区的用户分为访客、注册用户、联盟学校用户三类，用户皆可在线浏览，但需通过注册及使用账户积分才可享受资源下载服务，且积分获取和消费较为复杂，知识产权保护较为严格，利用与服务限制明显。国内高校网络视频课程资源建设主要以精品课程为主，这可从其各高校的项目名称看出，并且课程分为国家级、省级、校级精品课[3]。从课程数量来看各高校发展不均衡，且其中视频数量所占比例不高，视频资源大都免费观看却不提供下载，不利于课程的传播、共享与实际应用。第三方网络视频资源集成平台推动了中国网络视频课程的传播与普及。此外，两个第三方集成平台在资源数量、建设理念、发展模式方面各有特色。

二、应用型本科院校开展信息资源共建共享工作的天然劣势及发展现状

由欧美发达国家推广的资源共享业务，已经掀起了新的教育变革风暴，步入国际化轨道的一些国内高水平大学也纷纷跟进效仿。而国内的应用型本科院校在起点上已经输给了这些理念先进、资金宽裕、人才充足的高校。这与应用型本科院校从成立之初即带有的资金、技术、人才等天然劣势有关，也与成立之后高校的落后发展理念有关。系统总结起来，包括以下几点：

1.建校伊始各种办学资源天然匮乏

应用型本科院校多是由高职或地方院校合并改建而来，截止目前共有四百余所。这些高校基本都面临着办学资源天然匮乏的问题，应用型本科院校的办学经费主要来源于政府的拨款与专项建设资金等，而大多数应用型本科院校坐落于经济相对落后的三四线城市，所以发展的空间与资金十分紧张，这就从根本上决定了其不可能大规模建设费用高昂的信息平台用于资源分享[4]。应用型本科院校从成立之日算起，至今不过二三十年时间，部分新建高校更是不满十年，这些高校的信息技术部门多是由高职院校、地方院校的教务保障部门发展而来，缺乏信息资源建设与分享的经验与技术。除此之外，应用型本科院校高投入、低产出的资源消耗模式考验着当地政府的支持力度和决策者的扶植意愿；一些学校管理者还没能摆脱高职院校的陈旧办学理念或者跳入了“贪大、求全”盲目跟风的“大学”效应。这都是制约应用型本科院校信息资源建设的天然不利因素[5]。

2.消极的办学环境容易促生学习惰性

据笔者在应用型本科院校内发放的调查问卷反馈得来的信息显示：85.7%的大学生不知道信息资源共建的意义；69.5%的大学生没上过网络课程；接近50.2%的大学生没有看过视频公开课。另外，还有70.2%的教师表示没有开设视频课程；25.5%的教师表示从来没有看过其他高校的视频课程；90%以上的教师没有用除电脑外的电子设备观看过高校的共享资源。由此可见，多数师生还停留在书本教学、纸面考试的陈旧教学观念中。

究其原因，从学校管理层方面来看，“州郡学院”的观念不可忽视。一些应用型本科院校零起点办学，自感技不如人，无论是办学条件还是办学经验都比不过老本科，又往往身处闭塞之地，于是转而求其次，安于三流高校的定位，寄希望于在区域内能有些地位即可。每年最主要的工作就是招到足够的生源、达到一定的就业率等。至于信息资源建设根本无足轻重，可有可无。从高校教师方面来看，普遍存在一种“信息资源建设是学校信息网络部门的责任，与个人无甚关联”的误区。大多数高校教师认为自己的本职工作是完成教学量、科研量，至于教学手段是否先进有效、教学内容是否尖端前沿，则不是他们所要考虑的主要问题。从学生方面来看，被动学习是相当一部分应用型本科院校学生的通病。这些学生普遍缺乏合理的职业规划、缺乏积极进取的求胜精神，多是人云亦云承受教师所传授的知识。再加上多数高校没有推广信息资源的激励措施，没有应用教学网络平台的硬性指标，所以对于网络课程、视频课程等共享资源。学生们大多没有兴趣或者没有重视。

3.立项建设后维护推广工作的缺失

也有一些高校虽然重视信息资源建设，能够引进人才，组织精干力量，申报建设项目。然而在争取到建设资金后，建设工作就开始敷衍。建设完成后更缺乏有效的维护。在使用的问题上，也很少出台使用方法的细则或奖励使用的措施，造成师生员工都缺乏应用信息资源的能力及兴趣。最终造成了“多立项、少建设、无维护、缺推广”的死循环。这不仅会浪费大量教育投入，而且无法提供有效的信息资源。

4.可持续发展面临重重阻碍

即使走出了初期建设的困难期，应用型本科院校信息资源建设工作也还会遇到重重障碍[6]。一方面是应用型本科院校为了追求信息资源工作的成绩，盲目贪大求全，缺乏工作方法。其他权威高校网络分享平台中已有的精品课程、视频资源也不加引用，不断重复建设。师生在使用过程中会有比较心理，自建的信息资源往往比权威高校的名师名著缺乏吸引力，这时师生便会选择其他有效途径获取更加有益的资源。另一方面，知识产权壁垒也会束缚应用型本科院校信息资源建设工作的手脚。正如上文所述，国内多数知名高校在分享资源的同时，更加关注知识产权的保护，在提供有益的资料信息时并不愿意提供分享、下载等共享方法。加上国内高等教育事业竞争激励，任何高校都不会主动帮助提升竞争对手的实力[7]。

由此可见，应用型本科院校信息资源建设工作可谓举步维艰。

三、应用型本科院校信息资源共建共享模式的探讨

正鉴于此，必须创制新型的信息资源共建共享模式，打破现有格局。

1.依赖式发展

所谓依赖式发展，就是利用政策，依靠区域内学科设置较为一致重点院校的信息资源平台，充分使用该校的信息资源[8]。抛弃传统的、耗费资源的闭关自守式的独立发展道路，变革应用型本科院校的资源建设模式。 针对应用型本科院校的发展困境，各级各部门均出台了“一对一”或其他形式的帮扶政策，将先进高校办学资源转移到相对落后的院校中去。在确定帮扶对象的过程中，主管部门已经充分考虑到了学科设置的相似性，应用型本科院校正好可以充分利用这些政策，在保护先进高校知识产权的基础上广泛利用他们的信息资源，搭建完善自己的信息资源库。

江南大学是江苏省委省政府确定的对口支援徐州工程学院的高校。江南大学轻工技术与工程、食品科学与工程、控制科学与工程、纺织科学与工程、化学工程与技术等五个专业在国内外高教领域占有重要地位。与之相适应，除纺织科学与工程专业，徐州工程学院未开设外，其余四个在我校开办的本科专业中也属优势学科，这就为徐州工程学院信息资源依赖式发展提供了可能。

江南大学信息资源建设较为完善，网站制作及信息整合水平颇高。该校将所有信息资源，划分为六个版面，如图1所示。

在保证江南大学知识产权的条件下，该校“校内教学课件”、“校内网上学习资源”与“多媒体在线教学资源”里的信息资源，都能够为我校所用。如能顺利对接，将极大的提升徐州工程学院机械设计制造及其自动化、食品科学与工程、物流工程、化学化工等主要学科专业的教学质量。与此同时，我校还可以借助地缘关系，向同驻一地的其他先进高校寻求帮助。中国矿业大学是国内外知名的理工科院校，江苏师范大学的中文类、师范教育类专业在国内也具备竞争力。我们可以分别取这两所高校之所长，争取达成信息共建共享的合作关系。倘若我校的信息资源共享建立在江南大学、中国矿业大学、江苏师范大学等三所大学优势资源的基础上，其质量之高可以想见，其内容也基本涵盖了我校开办的所有本科专业。如此以来，我校既可以弥补因师资力量薄弱、办学实力不足带来的信息资源建设停滞的缺陷，又可以缓解办学资源短缺、建设资金严重不足的难题。图2为依赖式发展构想图。

2.组团式发展

所谓组团式发展，就是办学条件近似或区域内的兄弟院校，在一定条件下，达成信息共享联盟或者分派信息资源建设任务，共同建设并享用信息资源平台[9]。这种发展模式，不仅可以节省应用型本科院校有限的办学资源，而且可以扩大信息涵盖面，合理重组资源。此外，这种发展模式还可以为兄弟院校之间互通有无，快捷传达教育教学信息，激发院校之间的竞争意识，最终形成为区域经济发展提供优质科技、人才资源的有利局面。

据统计，目前江苏共有20余所应用型本科院校。由于上文所分析的应用型本科发展所面临的共同问题，这些高校的信息资源建设工作均处于起步期。如何打破信息资源建设的瓶颈，破茧成蝶，是摆在各校面前的一致难题。因此，我们倡导各校要摒除贪大贪全的建设理念而采用共建共享的组团模式。即组织信息共建共享的联络会议，达成战略联盟，设置管理机构，选定联络人员，根据各校的实际情况分派各自承担的学科信息资源建设任务，最终汇集在一起，搭建一个可供全体参与者共享的信息平台。

在信息平台的建设过程中，各校需发挥所长，组织自己特色专业的有效师资力量，建设具有指导意义的教育教学资源。如徐州工程学院的财务管理与会计专业是国家特色专业，即可将经济学方向的信息资源收集、整理、建设工作交予该校；同理，南京工程学院的机械、电力、核工业专业；常州工学院的土木工程，电气工程及其自动化专业；淮阴工学院的机械设计制造及其自动化专业；淮阴师范学院的农学、生物学专业；盐城师范学院的英语、汉语言文学专业，都是该校的拳头学科，如能将这些专业的信息资源整合成一体，搭建在一个平台上，将极大的提升各高校教育教学质量，并能充分分担各学校信息建设工作方面的人才、资金压力。图3为组团式发展构想图。

3.合作式发展

所谓合作式发展，就是依靠成熟的网络公司、资源平台，达成交换信息资源的战略协议。正如上文所述，网易公司是中国第一家OCWC企业联盟成员，与国外高校合作颇多，对中国的网络视频课程建设产生了积极影响。新浪网站推出的爱问知识人也是日常学习中使用率较高的信息资源库。这些企业拥有成熟的经营模式和丰厚的资源储备，然而在享用其资源的时候不难发现，这些资源的下载是需要积分的，而积分的获得是资源的上传与共享，这就为高校师生的使用设置了一些障碍。

应用型本科院校在信息建设过程中，可以将高校教师手中的各种资源收集整合起来与这些成熟的资源平台换取急需的其他资源，以期达成战略互补效应。也可以派出实习生甚至专业教师为相关企业提供技术支撑，用以换取各种信息资源。可以将涉及合作式发展的利益各方归结为三个方面，如图4所示，一是学校、二是企业、三是学校所提供的技术人才。其合作方式，首先是学校向相关企业派出实习生，如有需要还可以增派信息电子方面的高级技术人才或企业所需的其他人才，为相关企业提供劳务服务；在这个过程中，企业方能为这些派出人才提供的日后实际工作中不可或缺的宝贵经验。其次，学校可以对这些派出人才予以适当的生活补助，对实习生还采取学分奖励、推荐就业等优惠措施鼓励在校人才参与校企合作；最后，学校可以向相关企业征询是否有急缺的信息资源，组织精干教师补充企业的信息资源短板；而相关企业则可在接受高校劳务派遣、降低劳务成本、迅速补充资源短板的基础上，向高校敞开信息大门，提供源源不断的丰富信息。

4.开放式发展

所谓开放式发展，就是不拘泥于形式的信息资源建设。高校传统的信息资源建设思路是搭建平台、收集资源、分享资源，而开放式的信息建设思路就是打破传统思维的模式，采用制作链接、公用平台、指明资源位置等简化手段，将可用资源的有效途径通过校内网站等工具向在校师生传达清楚即可。这种发展思路，不苛求资源归属、不限定访问时间地点，减轻了学校服务器负担、减少了信息部门教师的工作量，方便快捷高效。对资金紧张、技术经验短缺的应用型本科院校尤为适用。使用开放式发展途径来建设信息资源，要明确的是学校能够建设哪些资源，这些资源是不需要开放建设的；哪些资源学校目前还没有能力建设，这是需要开放建设的部分。图5为徐州工程学院在其网页上制作的开放式资源链接。

5.精炼式发展

所谓精炼式发展，就是暂缓其他方向的资源建设，组织精干教师，充分利用校内资源，只发展某个特定方向或专业课程的信息资源，在短时间之内形成学科资源优势，再以此向兄弟高校或企业换取其他所需资源。这种发展方式，要求应用型本科院校的信息建设方面必须全校一盘棋，其他方向或学科发展如遇瓶颈或主攻发展的信息资源不具优势性，都会造成资源浪费。所以精炼式具有一定风险性，在选择发展思路时需谨慎小心。

传统的信息资源建设方式是学校在人力、财力、技术上采用平均分配，而精炼式发展模式则是侧重某一个方向重点投入，扶持建设，如图6所示。在选择精炼式发展的道路时，选择哪种专业作为突破口，需要考虑的因素很多。徐州工程学院目前拥有49个本科专业，其中财务管理、会计学、土木工程、食品科学与工程、机械设计制造及其自动化等专业是我校优势学科。选择哪个专业，要从多方面考虑。其一，是区域内竞争的考虑。徐州作为淮海经济区的中心城市，是老工业基地和全国重要的机械制造城市，也是这一地区内科教文卫、商贸经济最发达的区域，对上述几个专业人才的需求量都很大。在徐州地区，还有中国矿业大学、江苏师范大学、徐州医学院等本科高校。其中中国矿业大学是部属“211”高校，其矿业、土木、机械等专业在全国享有盛誉，且本硕博培养体系完备，与驻徐企业之间也有着密切的联系，与之相比，我校的特长专业土木工程、机械设计制造及其自动化等显得逊色不少。江苏师范大学的文科专业特长与徐州医学院的专业优势，我校也难以企及。故此，选择食品科学、财务管理等区域内的空白专业是比较可行的。其二，发展条件方面的考虑。正如上文所说，江南大学是徐州工程学院的对口支援高校。恰巧该校的食品科学与工程也属优势学科，这就更加便于我校获得优质信息资源。徐州作为全国重要的交通枢纽、商品粮生产基地、农副产品加工流通交易中心，对食品科学与工程专业人才的需求量巨大，这也为我校选择这个专业作为精炼式发展对象提供了不竭动力。

学科专业确定之后，就要明确发展规划，调查全校各机构的人才结构、办学资源等。在确保其他专业正常开展教学工作的同时，合理消减各项开支、裁汰冗员、筹集资金，全面向选定的学科专业的倾斜。经过新一轮的引进人才、开展科研攻关后，其学科实力必将上升到一个全新的层面。那么这个专业的信息资源建设，也必将随之上升。高质量的精品课程、高质量的课件制作、高质量的成果演示、高质量的教学视频，都将成为学校的品牌与口碑，也将成为与其他高校或企业换取资源的最好筹码。

6.制度式发展

所谓制度式发展，就是应用型本科院校在信息资源建设过程中，要制定完善可控的机制，将计划、设计、建设、维护、推广、升级、交换、协作等环节都考虑在内，形成一整套可参考可遵循的成文规定，去除信息资源建设盲目无序的弊端。

为此，徐州工程学院信息资源建设要明确两种制度，一是内部制度，二是外部制度。内部制度首先要明确是责任认定与资金管理制度，就是要对信息建设的领导机关、主要责任人做出规定，对信息建设的时效，新技术应用的时效限定等责任做出规定。资金的持续投入也要有机制制约，以期达到开源节流、源源不断的最佳投资管理方式。其次要明确是培训激励机制，就是面向全校教职工，开展教育培训，明确教学资源的意义及范围、推广制作教学资源的方法，使信息资源的建设者大众化、信息来源广泛化。同时对应用型本科院校信息建设发挥作用的部门、教师、学生或其他工作人员，采取奖励措施，以达到激励信息建设工作的目的。现今，知识产权的保护尤为严格，有效的信息资源大多不能公开分享，在校教师的学术利益也要所有保障，所以对贡献有益资源的集体和个人进行奖励，是信息建设工作所必须要开展的。再次要明确的是维护推广制度，信息资源的建设需要不断的维护推广，以达到利用效率的最大化，这也是整个信息建设的最终目的。最后要明确的是评价评级制度，这一部分是评价资源利用率，区分可用信息资源与垃圾信息，维护系统通畅，节省服务器资源的关键环节[10]。

外部制度包括合作制度与组团联盟制度。合作制度就是与校外企业合作建设资源的管理制度；组团联盟制度是与先进高校或兄弟高校合作建设资源的管理制度。其基本方式正如上文所述。这些制度是保证应用型本科院校信息资源共建共享工作合理合法，校企、校校之间合作有序开展、避免争端的有利保证。

综上所述，在国内外信息资源共建共享事业如火如荼的新形势下，应用型本科院校的信息资源建设工作从零起步，步履蹒跚，为了遵循高教发展的规律、追赶国内外先进高校的发展脚步，新建应用型本科院校必须打破固有思维，走依赖式发展、组团式发展、合作式发展、开放式发展、制度式发展之路，并根据自身情况适当采取精炼式发展，只有这样才能为本校发展提供有力的信息资源保障。

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（编辑：王晓明）