高速公路亏损是真的吗？

文/林木

高速公路亏损是真的吗？

文/林木

前些日子看到一则消息说，最会赚钱的银行日子也不如以往好过了。赚钱能力退步，16家上市银行日赚37.8亿，从盈利情况来看，很多上市银行净利润增速落至个位数。

记得前两年民生银行行长在一个论坛上说，中国银行业一枝独秀、利润很高，不良率很低。大家有点为富不仁的感觉，企业利润那么低，银行利润那么高，所以我们有时候利润太高了，都不好意思公布。

干企业就是为了赚钱的，这是天经地义的。然而，银行人居然自己站出来说赚钱赚得都不好意思了，可见垄断行业之一的银行赚钱相当容易。

在中国，银行垄断程度算是轻的，相比于石油、电信、电网等，银行业内竞争还是比较激烈的，暗中较劲，争夺市场份额。尽管如此，无论哪家银行都没有对客户发慈悲心，仍在凭借其市场垄断地位而大把赚钱。譬如，靠它那个垄断所形成的市场权力，银行收费的设项和定价掏走了不少俺们消费者钱包里的银两，即使人们对银行多有怨言也奈何不了它。

银行暴利的根源在于体制，想不赚钱都很难。那么，与物流业息息相关的高速公路据说也是与银行比肩的暴利行业。日前媒体爆料说，2013年我国收费高速公路总体仍亏损617亿元。不过，北京青年报记者查阅19家A股高速公路上市公司财报发现，2014年前三季度这些上市公司的赚钱能力堪比银行。

据有关统计数据显示，高速公路19家公司2014年前三季度的整体营业毛利率为51.82%，营业净利率为31.6%，如此利润率与银行盈利不相上下。招商银行2014年前三季度的营业毛利率47.49%，营业净利率36.22%。由此可以看出，高速公路的平均营业毛利率相对更高，营业净利率则相比略低。而在净利润增长率方面，高速公路则远超银行，这19家公司的整体净利润增长率为20.59%，而招商银行净利润增长率为15.96%，工商银行仅为7.26%。

一面喊着亏损，一面却在盈利，高速公路究竟怎么了？有业内人士讲，中国在2013年花费了4310亿元用于修建、保养及运营高速公路，而过路费仅收回3650亿元。不过，俺以为，你造桥修路是支付预付资本，可以在日后几十年内分期收回预付资本，而能在一年内收入3650亿元，可以说是难得的好成绩。看看那些上市的高速公路公司的财务报表，就可见所谓亏损其实就是个伪命题。

其实地球人都知道，中国高速公路已成地方政府提款机，在这个总里程达到156500公里世界最大规模的高速公路网络上，其中收费公路超过100000公里。自2011年6月20日起，交通部等五部门联合开展针对收费公路违规及不合理收费项目的专项清理以来，停止收费的高速公路屈指可数，3年来仅撤销4个高速公路收费站。巨额利润让地方政府心疼得慌，不忍释手呀。据报道，过去两年内至少已有34条高速公路进行延长收费。一些地方对将政府还贷公路违规转让或采取行政措施转成经营性公路，个别地方还以搭建公路建设融资平台为由，继续进行违规转让或变更收费权属。很多高速公路早已完成了经营性道路的转变，并且从转让之日起重新计算收费年限，以保证其有足够的获利空间。

中央政府为了畅通经济大动脉清理高速公路收费站，取消违规及不合理收费，但到了一些地方政府落实时便雷霆大雨点小，而后不了了之。看来，清理高速公路超期收费等问题最大的阻力是一些地方政府，由于高速公路公司现金流稳定，地方政府将高速公路当成了提款机，那些大笔收费资金不仅用于弥补财政支出，还可以干些别的，这些无须赘言，你懂的。高速公路背后已形成了坚固的利益链，若从这些既得利益者碗里掏食，指望着几个红头文件来解决是不可能的。

那么，如何改变这种局面呢？俺以为，高速公路超期收费利益链已经到了必须斩断的时候了。让高速公路回归公益性，还原公路的公共本性，一是要深化改革，改变目前政企不分、交通部门权力过于集中、腐败频仍的公路建设投资体制；二是要大幅增加政府财政的公路建设投入，将“贷款修路”逐步转化为“财政修路”；三是要改“费”为“税”，并将高速公路收支公开透明，接受民众监督；四是要完善法律法规，斩断高速公路背后的利益链，确保高速公路的公益性不被其盈利性长期挤占。

摇钱树 梅逢春