义县林地保护利用规划目标实现可行性调研

2015-11-15韦海宽张树彬

绿色科技 2015年8期

韦海宽，张树彬

（辽宁省锦州市义县林业果树局，辽宁义县121100）

1 引言

林地是森林资源的重要组成部分，是林业发展和生态建设的基础，是森林赖以生存与发展的根基。保护林地，发展森林资源，对维护国土生态安全，促进国民经济和社会可持续发展具有十分重要的意义。科学谋划林地保护利用战略和各项措施，优化林地结构，提高林地利用效率，促进林地科学管理和合理利用，是保障林地保护规划目标实现的重要内容。

2 区域概况

2.1 自然概况

2.1.1 自然地理概况

义县位于辽宁省西部，隶属锦州市，地处辽西走廊的锦州市北部，南依渤海，东倚医巫闾山与北镇市接壤，北邻阜新市，西界北票市，南与锦州市区毗连，大凌河横贯境内，是一座融历史之厚重与沿海之文明于一体的新型城市。地理坐标介于东经120°52′～121°44′，北纬41°17′～41°48′之间。总面积24.76万hm2，山地丘陵比重较大，概括地貌为“六山一水三分田”。

2.1.2 地形地貌

义县境内东部医巫闾山山脉，南北绵延近百里，山间多为林丛草地，有“绿色宝库”之称；西部属松岭山脉余脉，地下埋藏着丰富的金属、非金属矿藏；中部为丘陵状平原，是主要农产区。

2.1.3 河流水系

义县大小河流20多条，以大凌河、细河为主。

（1）大凌河。大凌河发源于河北省平泉县，从涓涓细流到波澜壮阔的入海口共398km，流经辽宁省朝阳等市县。

（2）细河。细河是大凌河下游左侧最大支流。源出阜新蒙古族自治县他本扎兰乡东北东骆驼山（清初名摩该波罗山）北坡牌楼营子村附近。经阜新市区，阜新蒙古族自治县的东梁乡、伊吗图乡、卧凤沟乡以及清河门区的蔡家屯入义县，在复兴堡进入大凌河，全长113km。

2.1.4 气候特征

义县地处北温带的中温带，属大陆性季风型气候，四季分明。年平均气温7.8℃，平均降水530mm，平均日照2848h，无霜期126～175d。

气候特征为：四季分明，雨季与高温期间同时出现，日照充足，太阳辐射强，水分不足，温差较大。

2.1.5 土壤条件

义县土壤总面积为2476.5km2。根据辽宁省第二次土壤普查工作分类方案的规定，义县的土壤分类采用土类、亚类、土属、土种和变种5级分类制，实际执行前4级分类制，即2个土类、6个亚类、24个土属、42个土种。

棕壤是义县主要土壤类型。主要分布在东部医巫闾山和西部松岭山、大青山一带，在中部平原区浅丘岗地上也有零星分布。石质山地的棕壤土层薄，肥力低，宜于林牧；土质低山丘陵的棕壤土层较厚，肥力中等，宜果宜农；山脚山前及缓坡上的棕壤土层深厚，肥力较高，是主要的旱作农田土壤。全县有77.95%的土壤为棕壤土类。棕壤土类中又分为棕壤性土、棕壤和潮棕壤3个亚类，其中棕壤性土占总面积的52.53%，在各地均有分布，但主要分布在东部的大榆树堡、张家堡、瓦子峪等地，西部的头道河、刘龙台、留龙沟、大定堡、头台、高台子等地；棕壤面积占总面积的15.01%，主要分布在丘陵地区，如瓦子峪、九道岭、白庙子等地；潮棕壤面积占总面积的10.41%，分布在各地的丘陵岗地上，如前杨、聚粮屯等地。

草甸土类分布在义县中部冲积平原区和东西部山间沟谷地带。地势平坦，土层较厚，质地粗细不一。除沙性较大的外，一般草甸土的养分、水分条件较好，土壤熟化程度较高，是建设高产稳产农田的土壤。全县草甸土土类占总面积22.05%。草甸土土类又分为草甸土、碳酸草甸土和盐化草甸土3个亚类。其中草甸土面积占总面积的14.27%，主要分布在高台子、七里河、聚粮屯、稍户营子等地；碳酸草甸土面积占总面积的7.71%，除地藏寺外，各地均有分布，主要分布在城关乡；盐化草甸土面积占总面积的0.07%，分布在瓦子峪、稍户营子、高台子等地。

2.1.6 植被自然资源概况

义县植被属于华北植物区系，地带性植被为暖温带落叶阔叶林，原生林早已破坏，残存无几，多衍生为次生灌丛。草本植被主要是旱生草本和低等植物，人工林多为乔木。全县植物有88科约千种左右，其中野生植物800种左右。主要优势科有：菊科、禾本科、豆科、蔷薇科、微形科、十字花科、毛莨科、百合科等。全县可分为两个植被区，一是山丘针阔叶混交林植被区；二是丘陵平原草甸植被区。山丘针阔叶混交林植被区，分布在东部低山区和西部低山丘陵区，该区原始森林已不存在，大部为人工林和次生林。东部低山区树种有油松、柞树、杨树、榆树等；西部低山丘陵区有油松、刺槐、杨树、榆树、灌木，两区都有土桩绣线菊、三裂线菊、胡枝子、榛子、花木兰、山杏、紫穗槐、荆条等。林下和非林地草本植物有羊胡苔、隐字草、白羊草、黄背草、野古草等。东山果树以酸性的秋子梨、花盖梨为多，鸭梨、白梨次之；西山果树以杂果为主，如苹果、杏、李、梨、桃、枣等。丘陵平原草甸植被区，草本植物有马塘草、小蓟、铁苋菜、灰菜、苍耳、狗尾草等，沿河低洼处有水葱、菖蒲、眼子草等。

2.2 社会经济概况

2.2.1 行政区划

全县辖10个镇、2个乡、6个民族乡，239个行政村和1个国有林场。分别是：义州镇（政府所在地）、刘龙台镇、七里河镇、大榆树堡镇、稍户营子镇、九道岭镇、高台子镇、瓦子峪镇、城关满族乡、头道河满族乡、地藏寺满族乡、留龙沟满族乡、大定堡满族乡、前杨乡、白庙子乡、聚粮屯满族乡、张家堡镇、头台镇、国有义县林场。

2.2.2 人口状况

全县总人口44万人，居住着汉、满、蒙、锡伯、回、朝鲜等15个民族。其中：乡村居住人口34.38万人，占全县人口的78.14%，城镇居住人口9.62万人，占全县人口的21.86%。土地面积247 649.8hm2，人均占有土地0.56hm2，林业用地13.02万hm2，有林面积为6.53万hm2。

2.2.3 交通通讯

员工当月工资薪金所得低于税法规定的费用扣除额，适用公式：应纳税额＝（员工当月取得全年一次性奖金－员工当月工资薪金所得与费用扣除额的差额）×适用税率－速算扣除数。

义县交通发达，通讯设施先进，基础设施齐全。锦阜、锦承铁路在境内通过，疏港公路、锦阜高速公路与周边各城市贯通，形成了四通八达的交通网。

2.2.4 国民经济现状

义县是连结锦州、阜新、朝阳的商品集散地，全县各类市场达到27个，社会商品零售总额实现6.9亿元。个体工商户达20 783万户，从业人员33 391人，私营企业217户，从业人员4 865人。个体私营经济已成为全县财政税收的重要支柱。域外引资实现39亿元，实际利用外资40万美元，出口创汇额实现626万美元。

3 林地资源现状

3.1 林地保有量

全县土地总面积247 650hm2。其中：林地保有量130 200.4hm2，占土地总面积的52.57%；非林业用地面积 117 449.4hm2，占 47.43%。活立木蓄积1 767 609m3。

3.2 森林保有量现状和森林覆盖率

森林面积保有量为65 834.3hm2，其中：有林面积65 298.9hm2；特别规定的灌木林面积535.4hm2。森林覆盖率为26.58%。

3.3 森林生产率

义县森林生产率为46.17hm2。

3.4 林地资源结构现状

（1）公益林地面积85 085.8hm2，其中：重点公益林面积46 247.6hm2，一般公益林面积38 838.2hm2。

（2）商品林地面积45 114.6hm2，其中：重点商品林2635.5hm2，一般商品林面积42479.1hm2。

4 规划目标

4.1 林地保有量

4.2 森林保有量（为约束性指标）

森林保有量面积到2020年预期达到74 000hm2，森林保有量需增加8 100hm2。

4.3 林地生产率

林地生产率保持在43.38m3／hm2的目标。

4.4 重点公益林地

重点公益林面积到2020年预期达到48 428.2hm2，重点公益林面积需增加2180.6hm2。

4.5 重点商品林地

重点商品林面积到2020年预期达到20 117.6 hm2，重点商品林面积需增加17 482.1hm2。

5 规划目标完成的方式及可行性

5.1 林地保有量

通过采取废弃、关停矿山的修复，退化林地修复，临时占用林地恢复和毁林开垦林地的恢复等方式，确保到2020年能够实现林地保有量目标。

5.2 森林保有量（为约束性指标）

预期到2020年森林保有量面积达到74 000hm2，森林保有量需增加8 100hm2。森林保有量增加的两个途径：一是加大造林未成林地和无立木林地的培育力度；二是提高植树造林的面积及经营管理力度。根据现有义县资源的实际情况，可植树造林面积4 600hm2，可将造林未成林和无立木林地培育成森林的面积3 652.2hm2，通过加强后期管护和补植补造等措施，确保森林保有量的预期目标实现。

目前义县有42178.3hm2的宜林荒山荒地面积，可供造林地充足。如保证资金到位，科学管理，强化栽植标准，去除特别土质瘠薄地区（约占1／5，8 500hm2），按照造林后培育成森林成功率40%计算，森林面积可增加13 000hm2，可大幅度超额完成森林保有量面积增加的目标。

5.3 林地生产率

根据森林保有量目标增加值，目标林地生产率保持在43.38m3／hm2完全可以达到。在林分面积保证的前提下，提高林地生产率可归结为如何提高林分蓄积量上来。依据义县林分现状，提高林分蓄积量的主要途径包括以下几个方面内容。

（1）加大速生丰产林建设，加强用材林培育。

（2）加快重点山区的水土保持林建设。

（3）强化中、幼龄林抚育管理加速林木蓄积量生长。

（4）加大封山育林力度促进林木生长。

目前义县森林生产率已经达到43.38m3／hm2，按照正常采伐限额进行经营，森林生产率能够维持或超过现有森林生产率指标。

5.4 重点公益林地

到2020年重点公益林面积预期达到48 428.2hm2，这样重点公益林面积需增加2180.6hm2。因为义县森林资源在全省属中等偏下水平，所以义县的生态位置显得较为脆弱。为确保义县的国土生态安全就必须增大公益林地的保护力度，目前公益林占林地面积的比例为65.35%，商品林占林地面积34.65%。公益林所占比例基本上符合义县生态建设的需求，为了更好地搞好生态建设，加大公益林保护力度，我们将原有重点公益林面积由原来的46 247.6hm2在规划期内优化调整为48 428.2hm2，增加面积为2180.6hm2，完成了重点公益林面积目标。

5.5 重点商品林地

到2020年重点商品林目标面积达到20 117.6 hm2，重点商品林面积增加17 482.1hm2。根据区域和经济社会发展的需求，为了促进林业经济发展，在规划期内将重点商品林面积由原来2635.5hm2合理优化调整为20 117.6hm2，增加重点商品林面积17 482.1 hm2。通过优化林地资源配置，满足了林地多功能作用的发挥。

重点公益林和重点商品林现状目标见表1。