湖北中小物流企业安全生产问题现状及对策

尹宁波

摘 要：分析湖北中小物流企业存在的安全生产问题现状，阐述湖北中小物流企业安全生产问题存在的内因和外因，说明解决湖北中小物流企业安全生产问题对湖北省的经济及中部崛起的重大意义，提出了解决湖北中小物流企业安全生产问题的方法和对策。

关键词：湖北 中小物流企业 安全生产 问题 对策

中图分类号：F252.8 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）06-161-02

随着我国经济的发展，各类物流企业的发展呈现方兴未艾之势，特别是电子商务的发展催生了大量物流企业。物流业务不可能全部被大物流公司所包揽，有些中小物流企业会在市场中得到一定份额，随之而来的是中小物流企业因资金和设备以及融资问题降低服务质量和服务标准，带来生产安全问题。一般认为物流安全包括信息安全、运输安全、加工安全和存储安全。{1}物流企业具有生产环节多、辐射地域广、影响范围大等特征，任何一个环节出现问题都会使物流企业安全生产事故经常超出企业界限，损害企业以外的个人和社会公众利益，尤为突出的是物流活动对环境的影响越来越大，比如废气污染、噪音污染、交通拥堵，废弃物增多等等。物流安全生产问题在我国比较突出，主要表现在三个方面：一是物流企业本身的机械设备安全及其带来的货物安全；二是因管理混乱带来的信息安全和货物安全；三是违禁危险货物造成的社会、环境或个体人身安全隐患。综合以上三点，物流安全问题就其发生的场所来看无非就是分为物流企业内部和企业外部，但无论物流安全问题是发生在企业内部还是企业外部，都会对物流企业本身和社会及个人带来不利后果。近年来由于物流企业的安全生产问题给个人和社会都带来很大的损失，表现为大量的物流企业安全生产问题带来的商品缺陷造成了资源的巨大浪费，引起多方纠纷，也同时引发了诚信问题，从而使社会和个人因诚信问题付出巨大代价。以物流生产对象中容易发生损耗的农产品为例，我国的果蔬在储存和运输等环节上的损耗率为25%～30%，发达国家在果蔬上损失率为5%，美国仅仅为1%～2%；再以淘宝购物为例，买家与商家之间因货物送达不及时甚至根本收不到货物发生的纠纷不计其数，大部分原因是物流企业的问题，这其中快递的管理混乱最为明显：多项调查显示，快递公司的表现令消费者颇为不满，诸如延时送达、货物损毁、先签后验等现象成为投诉的主要内容。

一、湖北中小物流企业存在的问题

现代物流业被称为“第三方利润源泉”。湖北具有得天独厚的优势，无论是在水路航运、铁路运输、和交通信息方面，都意味着现代物流业在未来将是湖北的支柱产业。近几年，湖北吸引了大批境外物流、商贸、仓储及客货运营者和投资者，法国的捷孚凯、丹麦马士基、伊藤忠、住友、运通，以及我国台湾八达通、香港狮龙国际、上海佳吉物流等纷纷进驻武汉，带动了武汉物流业的发展，着实为湖北的经济带来了新的亮点。{2}根据湖北省政府出台的《湖北省现代物流业发展“十二五”规划》，全省的物流总额年均增长12%，到2015年，物流业增加值将超过2000亿元，年均增长在13%以上。湖北作为中部省份，物流业会越来越发达，中小物流企业的发展也将面临上述问题。2013年湖北沙洋某快递企业寄送危化品致人伤亡事件，以及其他物流企业安全生产数据表明，湖北省中小物流企业安全生产问题比较突出。从物流安全生产问题的内因来看，其安全生产问题具有典型特征：

1.湖北中小物流企业众多，现有各类物流企业5000多家，其中大多数是个体运输方式，提供的服务主要也只是仓储、运输、搬运等低层次的物流服务；从服务质量上看，有多、散、小、乱的缺陷。以武汉为例，80%的市场被小规模物流企业瓜分，其中1/3的小公司证照不全，全市注册资本在1000万元以上的物流企业仅为32家。{3}

2.中小物流企业设备落后，信息化水平比较低。大部分物流企业机械设备简陋，只能从事简单的运输、搬运、储存、保管等业务，其它诸如包装、装卸、流通加工和物流信息处理等物流企业应该具备的基本功能弱小。尽管如此，在诸如储存、保管等方面也存在诸多问题：（1）因市场竞争激烈，企业过分重视业务，忽视了安全管理，在仓库存放违禁物资；（2）仓库保管人员素质参差不齐、专业素质低下，责任心不强；（3）设备老化，技术更新慢，服务效率低下。

3.企业缺乏留住专业物流人员的机制，也无力进行相关专业人员的的培训。例如理货员、调度员、单证人员、销售业务员等职位不仅辛苦琐碎，而且人员严重缺乏。

4.企业运营成本过高。物流企业的成本和一般的商品生产行业一样明显，主要表现在人们对物流企业成本的认识主要集中在运输，但是，物流企业的成本表现在信息、储存、保管，高端物流企业的成本还表现在包装、物流方案策划等方面。最近20年来中国经济的发展，物流在企业和社会生中的影响越来越大，物流企业的成本控制问题逐渐凸显。湖北中小物流企业由于手段和技术落后，在手工管理的模式下，企业成本的控制不力，在各个环节上不能做到最优控制。单打独斗的中小物流企业成本过高。

5.创新能力不足。有的企业在仓储作业中以手工操作为主，有的企业为部分机械化操作，几乎没有全自动作业。另外，能提供高端物流生产例如物流方案策划、物流供应链设计等业务的企业十分少见。

6.湖北码头文化对长期经营缺乏惯性，物流业交易缺乏诚信理念。大量事实证明，大多数诈骗是物流内部员工与不法分子相互勾结，利用交易条款的漏洞进行诈骗。

二、湖北中小物流企业安全生产问题产生的原因

1.恶性市场竞争的存在。世界500强企业平均寿命为40年，跨国公司平均寿命为12年，我国大中型企业平均寿命也有7至8年，而我国中小企业平均寿命只有2至3年。{4}我国中小企业经常陷入诸如恶性价格竞争之类的恶性竞争。中小物流企业由于资金少，不能稳定地通过长期优质的服务来留住客户，只能采用低价竞争的方式求取利润甚至求取生存，有的企业严重违反相关规定，造成市场混乱。

2.公共信息平台建设不足，企业在物流信息追踪和向客户提供物流信息方面不能做到有效及时。公共信息平台是指所有通过申请或允许都能够自由获得信息的场所。在知识经济和信息大爆炸时代，人们获取信息的需求比以往时代更加旺盛，可以说谁掌握了更全面更准确更及时的信息，谁就获得了主动权。物流信息平台是指基于计算机网络技术基础之上的关于物流信息、技术和资金等方面信息平台。湖北省物流信息平台建设的总体水平比较低，大多数中小型物流企业根本没有信息系统投入，也不重视信息投入，许多企业还是手工作业阶段，这种状况不仅与大数据时代的物流企业发展方向不相匹配，甚至与现代企业发展的总体要求不相匹配。这些现实问题的存在进一步加剧了湖北物流市场的混乱。

3.政策法规不完善，物流行业即缺乏全国统一行业标准，也没有地区行业标准，更遑论与国际接轨的行业标准。当物流环节出现问题给客户带来损失时，客户维权困难，这给物流行业留下了混乱的隐患。

4.政府对中小物流企业的融资未能提供积极的支撑。湖北中小企业数量庞大，就业容量广阔，广泛分布于国民经济发展的各个领域，成为湖北经济稳定增长的最重要因素。从湖北的审计情况来看，湖北的中小企业中近75%～86%存在融资困难的问题，这些企业融资的主要渠道是银行贷款。但银行对中小企业贷款条件苛刻，多有限制。发行企业债券或民间借贷等融资方式困难重重。

5.多部门的协调管理机制尚未建立。物流业的发展涉及许多部门，比如交通、工商、财税、质检部门等，因为这些部门之间缺乏统一调度与协调合作，对物流业的管理呈现要么令出多门，要么存在大量监管的真空地带。

三、解决湖北中小物流企业发展瓶颈的对策

从发达国家的发展历程来看，中小企业的发展已经成为国家或地区经济发展的强大动力，同时物流业的发展能够明显带动经济的增长。但是事实情况是湖北中小物流企业由于资金、意识、政策和文化传统等因素，存在不少安全生产问题，湖北物流业自身发展的瓶颈使得湖北省未能充分发挥地区地理优势，从而使湖北经济的发展明显落后于周边省份，中部崛起的力量和作用未能显现。改变这一现象的思路和对策主要集中在以下几个方面：

1.整合湖北物流中小企业，改变现有的物流企业的混乱局面，形成规模效应。要将发展湖北物流企业提升到湖北支柱产业的高度，充分发挥湖北在“两圈一带”区域中的重大作用。

2.建立政府各部门联动机制，将与物流相应的水路、航空、公路、税务、卫生、质检等个部门的管理和服务职能结合起来，形成专门的物流服务管理部门，统一部署，严格管理。

3.严格物流企业准入制度，制定高于国家标准的地区行业标准，树立湖北物流企业的高大上形象，保证能够长期为客户提供国内最高标准的产品和服务。

4.建设物流企业的信息安全。目前我国的信息安全等级很低，仅有5.5级，信息安全是影响我国物流企业发展的一大障碍。这里有两方面的信息安全需要加强：一是建设湖北省物流信息公共平台，无论企业大小能够共享资源。公共物信息平台建设属于基础设施建设范围，它的特点是投资大，周期长，但社会效益显著。{5}可由政府招标运营商来建立，也可由企业之间共同出资以入股方式进行专业物流企业信息网络建设，政府要为此提供技术支持或直接参与公共物流信息平台建设。二是严格保护客户的信息，行业内可制定专门的客户信息保密制度，与客户达成保密协议，对泄漏客户信息的企业可根据行规和诉讼途径清除这类企业，以便保持客户对物流企业的信任和信心。

5.建立湖北特色的物流企业文化。首先提倡忠诚，尤其是中小企业必须以忠诚留住客户，提倡“服务第一，利润第二”的理念，在任何状况下，以满足客户的正当需要为第一要旨；其次要提倡信用，在提供服务时间、服务质量和服务价格上要做到精确操作，让客户放心安心；最后要提倡安全，提倡的理由不再赘述。

6.出台应对中小企业融资困难的信贷措施，扩充中小企业融资的渠道，允许并规范中小物流企业的债券发行等行为，以便为企业的扩张、设备的更新与人才培养提供必要的资金支撑。

7.湖北物流企业成本控制逐渐成为企业提高经营业绩的重要途径。物流企业并不直接生产商品，它的价值主要表现在保管、运输、储存和信息安全上，这些方面的投资就是成本投入。物流企业安全生产的加强有赖于成本的投入，这与企业效益的提高存在一些矛盾，因此要加强专业人员的科学管理，来实现企业的收益最大化管理。

安全生产是现代企业的生命线，是企业经营创收、实现效益的保证。中国现代物流企业经营对象广泛，地区跨度动辄超越省份甚至国界，生产经营的风险可能发生于各个方面。湖北特殊和优越的地理位置既可以造就一个优越强大的物流企业群体，为湖北经济的腾飞提供巨大动力，也可以因中小企业的安全生产问题影响到湖北的其它企业群体形象，可谓“成也萧何，败也萧何”。物流企业的安全生产问题覆盖物流企业生产的各个领域，随着市场经济的规范化和政府职能的转换，物流行业标准会越来越健全，要求也会越来越严格。湖北中小物流企业的发展关系到中部崛起战略的成功实施，湖北的地区经济与物流企业之间存在着长期的平衡与互动关系，因而解决了湖北中小企业的安全生产问题也意味着找到了拉动湖北经济的一部引擎。

（文章来源：湖北省中小企业中心课题，项目名称：湖北中小物流企业安全生产问题与对策研究，项目编号2013HSB008）

注释：

{1}罗一新.关于我国物流安全的现状与对策研究[J].科技和产业，2006（5）：16-19

{2}陶良虎，辛洁.湖北物流业与经济发展实证研究.物流论坛，2008（6）：12

{3}付新平.整合是湖北物流强省的必由之路.中国水运，2011（3）：40

{4}严睿，何春梅.中小企业谁来疼[J].英才，2009（7）

{5}唐琼，李延晖.面向中小企业动态集成物流的公共物流信息平台的建设.市场论坛，2008（2）：52，54

（作者单位：武汉科技大学文法学院 湖北武汉 430070）

（责编：若佳）