王丽萍副会长在协会第五次常务理事会上的讲话

王丽萍副会长在协会第五次常务理事会上的讲话

前不久，中国城市轨道交通协会印发了【2015】1号文件——《关于转发〈国家发展改革委关于加强城市轨道交通规划建设管理通知〉的通知》。我们认为，国家发展改革委的《通知》是今后一段时期内我国城轨交通发展的重要指导性文件，对于促进城轨交通持续健康发展将发挥引领和规范作用。《通知》中的有关要求切中行业发展实际，非常及时，有效回应了行业发展中热点和难点。

《通知》对于我们设计咨询单位而言，更具指导意义。在国家发展改革委部署和协会指导下，通过协会工程咨询专委会这一平台，主要设计咨询单位为《通知》中的技术要求和《城市轨道交通规划编制和评审要点》、《城市轨道交通工程项目可行性研究报告编制和评估大纲》两个附件提供了专业支撑。为此，设计咨询单位贯彻好《通知》精神，执行好《通知》要求既有基础，更有动力。

做好政策研究

我们设计咨询单位将在协会的指导下，通过工程咨询专委会的平台，继续参与国家发展改革委关于加强城市轨道交通规划建设相关政策的研究工作，做好专业服务。在《城市轨道交通线网规划相关问题研究》课题工作中，我们广泛征求并充分听取各单位意见建议，积极向协会和国家发展改革委主管部门进行反映，同时将国家发展改革委关于加强线网规划管理的指导性政策及时向各单位进行宣传。

加强评审服务，促进规划和可研报告编制水平提高

加强建设规划评审

做好城市轨道交通建设规划是贯彻执行《通知》的主要内容之一，通过评审环节，把控好建设规划的编制内容、提升编制水平，是做好此项工作的重要抓手。在下一步工作中，我们设计咨询单位将积极发挥技术水平和人才优势，集中经验和智慧，通过把好评审关，促进《通知》相关要求的落实，扎扎实实提升建设规划编制水平。

加强可行性研究评审

中国国际工程咨询公司、上海市隧道工程轨道交通设计研究院、中铁二院工程集团有限责任公司、铁道第三勘察设计院集团有限公司和北京城建设计发展集团是国家发展改革委指定的五家城市轨道交通可行性研究报告评估单位，具有丰富的评估经验、拥有较强的技术优势和人才力量，承担了并仍将承担大部分城市的城轨交通可研报告的评估工作。在可研评估下放到地方发展改革委的形势下，我们将遵照《通知》精神，在评估工作中切实贯彻《通知》要求，以推动可研报告编制水平提高，保障城轨交通科学发展。

加强交流和政策宣贯，推动城市轨道交通分层次、多制式协调发展

强化城轨交通多制式协调发展认识

《通知》提出要“坚持‘量力而行、有序发展’的方针，按照统筹衔接、经济适用、便捷高效和安全可靠的原则，科学编制规划、有序发展地铁，鼓励发展轻轨、有轨电车等高架或地面敷设的轨道交通制式”。结合设计咨询单位的业务特点和技术优势，我们要将这一精神切实融入到城轨交通规划的编制与评审工作中；并适时举办交流研讨活动，扩大轻轨、单轨、有轨电车等制式的影响，从而使得筹建城市对城轨交通制式有更深入和全面的认识，以选择适合自身实际的、更加经济适用的城轨交通制式，从而推动城轨交通分层次、多制式协调发展。

做好技术标准和相关政策解读

中国地铁工程咨询公司等设计咨询单位，为《通知》的编写提供了技术支撑，对《通知》中各项技术标准和政策规定进行了深入研究，对出台的背景和理由有着深刻认识。我们将充分发挥这一优势，按照国家发展改革委的工作安排，在协会的统一部署下，适时开展关于《通知》的宣贯讲座和研讨活动。同时，在有关工作中，根据各地方和城市的具体要求，提出贯彻执行《通知》的具体建议。