经济“新常态”下我国体育产业的发展

金成吉，李 通

（辽宁师范大学，辽宁 大连 116029）

体育人文社会学

经济“新常态”下我国体育产业的发展

金成吉，李 通

（辽宁师范大学，辽宁 大连 116029）

随着我国的体育产业不断取得突破，特别是北京奥运会、广州亚运会等重大体育赛事的成功举办，极大地带动了文化、娱乐、旅游、建筑、通信等相关行业的发展，充分体现了体育产业的带动作用。采用文献资料法、逻辑分析法，对经济“新常态”背景下的体育产业现状进行了探索，提出了体育产业发展的对策，使整个体育产业的发展适应经济“新常态”的潮流。结果表明：体育体制的改革要坚持下去，体育产业管理体制和市场化运行机制要更加完善，还要制定一系列科学合理的政策措施，为整个体育产业的发展提供一个良好的经济环境；借鉴欧美发达国家体育产业发展的经验，优化体育产业结构，促进创新，多种途径吸收全球体育产业的优秀资源成果，是我国体育产业适应经济“新常态”的良好对策。

经济新常态；体育产业；发展对策

2014年5月，习近平在河南考察时指出“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态”［1］。这是新一届中央领导人第一次用新常态来描述新周期下的中国经济。面对中国经济增长速度的不断下滑，过去30多年快速增长积攒的问题开始暴露。这种经济的下滑、问题的暴露究竟是中国经济危机暂时的不稳定表现，还是意味着中国经济将进入到一个全新的阶段。在这种情形下，习近平站在决策者的角度，用“新常态”来描述中国的经济特征，并将它提高到经济战略的高度，会在方向性和决定性上影响中国未来宏观政策的选择。

体育产业作为国民经济的一个组成部分，与其他产业具有相同的特性，即注重市场效益、追求经济利益，并且又有异于其他产业部门的特性。国家经济水平提高和体育产业蓬勃发展，但与欧美体育产业发达的国家相比，我国体育产业的发展仍较为落后。因此，体育产业在经济“新常态”的影响下将如何发展是我们需要关注的问题。通过中国知网数据库和辽宁师范大学图书馆查阅了有关体育产业和经济“新常态”的相关文献15余篇和书籍5本，为本研究提供了充分的理论依据。通过对文献资料的整理，了解和掌握目前国内外研究体育产业发展、经济“新常态”等的主要研究思路和研究现状，并对体育产业发展这个客体本身所处的经济“新常态”阶段进行全面的逻辑分析，提出了中国体育产业发展的对策。

1 我国体育产业现状

体育产业是指为满足社会大众的体育需求而进行体育产品和服务提供的部门及其经济活动的总和［2］。1978年改革开放以来，随着经济的发展，我国体育产业也快速发展，被誉为“朝阳产业”。“十一五”时期，是我国经济发展的重要时期，也是体育产业飞速发展期。

由下表可看出，2006年体育产业增加值约为983亿元，到“十一五”的末期2010年体育产业增加值约为2220亿元，体育产业增加值是2006年的2倍还多。“十一五”期间每年的增长值都有显著提高，表明我国体育产业近几年中得到了飞速发展，总体规模不断扩大。各类别增长值从2006年到2010年都有2倍以上的增长，体育服务业增长值从约168亿增长到约432亿，体育用品业增长值从约782亿增长到约1693亿，体育建筑业增长值从约33亿增长到约95亿。“十一五”期间，体育用品业在体育产业增长值中所占的比例有所下降，但仍然较高，一直保持在75%～80%之间。体育服务业和体育建筑业在体育产业增长值中所占的比例有所增加，但仍然没有超过20%和5%，比例相对体育用品业还是低很多。体育用品业在体育产业增长值比例中占到70%～80%，而体育服务业和体育建筑业之和只占到20%。因此，体育产业各类别发展不均衡，这是体育产业发展必须解决的重要问题。

中国体育产业管理系统组织结构图［4］

由图1可看出，体育产业是由政府和社会两大系统分类管理，互相协助，各司其职，统筹安排，共同促进体育产业的发展。政府系统虽仍然掌握体育产业管理的大部分权限，但是随着政府系统逐步放权给社会系统，中国体育产业管理未来的发展将逐步地由政府系统掌舵向社会系统掌舵转变，社会管理系统的管理作用将逐步地增强。

“十一五”期间我国体育产业增长值及各类别发展状况表［3］

“十一五”期间，在国家经济以及体育事业快速发展的大背景下，我国体育事业规模不断扩大，呈现出较快的发展趋势，增长率保持在15%以上。“十二五”期间，2012年全国体育及相关产业实现增加值3135.95亿元，同比增长14.44%，占当年GDP的比重为0.6%［5］。体育产业与国民经济其他产业具有较强的关联性，主要表现在：1）体育产业是一种“注意力经济”，它能够引发良好的投资与消费倾向；2）体育产业具有独特的社会辐射力和穿透力，使它在社会生活中占据不可缺少的重要地位；3）体育赛事尤其是重大体育赛事，其投资注入产业范围较大，经济影响的范围往往超过了单一产业投资的影响［6］。体育产业作为中国经济中的新兴产业，在经济“新常态”阶段获得巨大的推动力，并渴望能够在新旅途中迅速发展壮大。

2 体育产业发展的经济“新常态”环境

“新常态”实际上不仅仅指经济发展的状态，更主要的是讲中国经济发展状态的转变，不但不能回到改革开放前计划经济的旧常态，而且要从计划经济常态，经过市场化转型的市场经济非常态，进入社会主义市场经济常态，实现“旧常态—非常态—新常态”的转换，其核心在于形成新的市场经济规则、运行机制以及新的市场结构与模式［7］。

中国体育产业作为第三产业的重要组成部分，其产业结构不断地升级，会带动整个第三产业的良好发展。中国体育产业向社会化、职业化、市场化方向发展，将为中国国民经济的可持续发展注入新鲜血液。在“新常态”环境下，经济增长结构发生显著变化。农业和工业比重明显下降，服务业比重显著增加，工业将由服务业取而代之，成为经济增长的主要动力。而作为第三产业的重要分支，体育产业在经济结构调整、服务业发展和国民经济中起着举足轻重的作用。

3 经济“新常态”下体育产业发展的对策

虽然我国体育产业在“十一五”期间取得了很好的成绩，但整体来看，还存在以下问题：1）体育产业规模较小，在GDP中所占的比重较低，新兴产业的潜力和优势未充分发挥；2）体育产业结构不合理，体育服务业在体育产业中的比重低；3）体育产业发展面临的“新常态”体制矛盾较为突出；4）体育市场 不成熟，人们的体育消费意识有待提高；5）体育产业各项基础工作较为薄弱，高素质的体育产业人才缺乏。

“十二五”时期是我国实现经济发展、经济结构转型、现代服务业快速发展的“新常态”经济时期，体育日益成为人们生活方式的重要组成部分，为体育产业的发展提供更广阔的空间和明亮的前景。作为国民经济和社会发展的一个组成部分，体育产业已经进入了一个“新常态”的经济发展阶段，将迎来前所未有的发展挑战。体育产业成为国民经济的重要发展点之一，应促进体育相关产业的发展及体育产业各门类协调发展，利用体育场馆资源扩大体育消费市场，加强体育产业分类管理推动体育产业基地建设，增强我国体育产业的整体实力，建立具有中国特色的体育产业体系，适应“新常态”下的经济发展规律。

3.1 加强体育产业分类管理推动体育产业基地建设 合理规划体育产业基地建设，在不同领域建立各级各类的体育产业基地。“十二五”期间，我国计划在国内建立20个国家体育产业基地、30个国家体育产业示范基地。推动和引导各类产业基地发展，进行合理的资源定位，发挥带头作用，促进区域可持续发展，推动区域经济转型，来全面带动体育产业的可持续发展［5］。

中国体育产业管理体制由政府和社会量大系统管理。政府系统虽然掌握职责，管理体育产业的大部分，但是随着政府系统逐步放权，社会系统对体育产业管理的职责将逐步增加。政府作为规制体育产业发展的管理主体，要充分利用宏观的方向把握和政策引导来促进体育产业管理体制的改革进程。社会管理系统对中国体育产业要进行有效地计划、组织、领导和控制。

3.2 促进体育相关产业的互动发展及体育产业各门类的协调发展 发挥体育产业的综合能力和带动作用，推动体育相关产业的发展，拓展体育产业领域，促进体育旅游、体育会展、体育文化、体育出版、体育传媒、体育创意等相关产业的发展。合理开展体育会展业，将中国国际体育用品博览会、中国体育旅游博览会等国际体育会议办成高端展会，鼓动不同地区创办不同项目的特色类体育会展。将体育用品业作为主导，带动体育产业其他门类的联合发展，加大扶持力度，完善产业政策体系，实现可持续发展。引导体育服务业和建筑业健康有序发展，制定与完善国家标准和行业标准，进一步提升我国在世界体育用品业中的地位。

3.3 充分利用体育场馆资源扩大体育消费市场 进一步提高体育服务水平，不断丰富体育服务方式，面向社会、面向群众，面向各体育爱好者，合理规划和布局体育场馆设施，有效地经营和管理，充分提高体育场馆设施的利用率和运营能力。加强中小型体育场馆和体育服务设施建设，满足群众体育消费需求。结合体育赛事、健身休闲等业态的发展，进一步扩展和改善体育场馆资源的开发利用。推行场馆设计、建设、运营管理一体化模式，将赛事功能需要与赛后综合利用有机结合［8］。调整“新常态”经济结构战略，倡导体育消费，完善体育消费市场，使人们所需的体育消费产品得到供给，以优质的服务和全面的体育设施促进体育消费。促进农村与城镇体育消费、传统与现代体育消费的协调发展。合理地倡导高收入群体的体育消费行为，逐步扩大中低收入群体的体育消费需求。

4 结 语

虽然体育产业对GDP的贡献逐年递增，体育产业在国民经济中的作用越来越大。但与国外体育产业发达国家比较，体育产业对国民经济的贡献远远不足，而且发展速度缓慢。“新常态”经济下我国体育产业具有良好的发展前景和巨大的发展潜力，但是实现这种前景以及释放增长的潜力，除了要继续深化体育体制的改革，建立完善的体育产业管理体制和市场化运行机制之外，还要制定一系列科学合理的政策措施，使整个体育产业的发展处于一个良好的经济环境。借鉴发达国家体育产业发展经验，优化体育产业结构，促进创新，多渠道吸收全球体育产业的资源成果，我国体育产业在未来一定能成为我国经济发展的支柱产业。

［1］ 好搜百科.中国经济新常态［EB/OL］.http：//baike. haosou.com/doc/7547470.html，2014-11-20.

［2］ 庞善东.中国与发达国家体育产业发展的经济条件比较分析［J］.南京体育学院学报：社会科学版，2014（2）：42-48，58.

［3］ 杨丽丽.我国体育产业结构现状与优化对策研究［D］.上海：上海体育学院，2013.

［4］ 王晓微.中国体育产业管理体制改革研究［D］.长春：吉林大学，2014.

［5］ 蔡灵，薛胜文，沈哲彦.2016-2020年中国体育产业深度调研及投资前景预测报告［M］.北京：人民教育出版社，2014.

［6］ 林显鹏，虞重干，杨越.我国体育产业发展现状及对策研究［J］.体育科学，2006，26（2）：3-9.

［7］ 齐建国.中国经济“新常态”的语境解析［J］.西部论坛，2015，25（1）：51-59.

［8］ 国务院.关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见［EB/OL］.http：//www.gov.cn/zhengce/ content/2014-10/20/content_9152.htm，2014-10-02.

Under the "new normal" the Development of Sports Industry in China

JIN Cheng-ji， LI Tong
（Liaoning Normal University， Dalian 116029， Liaoning China）

With the development of our economy and the continuous improvement of people's living standard， the sports industry of our country has made a historic breakthrough. Especially Beijing Olympic Games， Guangzhou Asian games as representatives of the successful hosting of major sports events， greatly promoted the development of related industries， such as culture， entertainment， tourism，construction， communication， which fully reflects the leading role of the sports industry. This paper explores the current situation of sports industry， and provides suggestions for its development under the background of economic "new normal"， using the method of literature review and logic analysis. Results show that the sports system reform is suggested to be insisted on， marketization of sports industry management system and operation mechanism are suggested to be better， a series of scientific and reasonable policies and measures are suggested to be made， a good economic environment is suggested to be provided for the development of the sports industry. These methods are suggested to be good countermeasures for the sports industry to adapt to the "new normal"， including drawing lessons from experience of developed countries， optimizing the structure， promoting innovation， developing a variety of ways to absorb the world's best resources of sports industry.

economic new normal； sports industry； development countermeasures

G80-052

A

1004 - 7662（2015 ）11- 0001- 04

2015-10-12

金成吉，教授，博士，研究方向：体质测量与全民健身。