农村幼儿园在发展过程中存在的问题与对策浅谈

摘要：建设社会主义新农村，促进社会主义社会全面进步和发展，势必要求农村教育转型，使每一个农村孩子都能享受优质教育，真正实现教育均衡化发展。而在这一过程中，最为突出、解决难度比较大的一个问题应该是幼儿教育问题。这些问题主要集中以以下几个方面：一是教师队伍建设中的问题;二是硬件及环境文化建设中的问题。我们要采用多种形式与方法解决问题，实现农村幼儿园的成功转型发展。

关键词：农村 幼儿园 转型 问题 对策

我国正处于一个全面转型的时期，社会生活的各个方面都发生了或正发生着极大的变化。建设社会主义新农村，促进社会主义社会全面进步和发展，势必要求农村教育转型，使每一个农村孩子都能享受优质教育，真正实现教育均衡化发展。而在这一过程中，最为突出、解决难度比较大的问题应该是幼儿教育问题。当然，伴随着《国家中长期教育改革和规划纲要》的出台和学前教育三年振兴计划的实施，以及《3-6岁儿童学习与发展纲要》的落实，其中的绝大部分问题应该都可以迎刃而解。

一、教师队伍建设存在的问题及对策

（一）身份不明确，待遇偏低

农村幼儿园教师的身份不明确，在于有“教师”之名，却缺少“教师”的地位与待遇的落实，以致出现了身份上的模糊于混乱。正因为如此，幼儿园教师有时得不到家长、社会的尊重，觉得她们只不过是打工者，加之工资待遇严重偏低，大多数情况下工作待遇只有正式教师的二分之一，这也严重影响了她们的工作积极性。

要解决这一问题，应该确定幼儿园教师编制标准，完善人事管理机制，对农村幼儿园教师编制在政策上予以倾斜，分配有正式资证的幼儿师资力量，给幼儿园教师正名，提高师资力量。

（二）教师专业教学水平偏低，缺少职称晋升机制和培训机制

职称是教师获得社会认可的一项标识。而目前农村幼儿园教师却没有职称晋升系列，而单纯的以有没有幼师资格证、工作年限和学历等单一标准作为区分工资高低的重要依据。而目前当地农村幼儿园教师中，有相当一部分人学历偏低，大部分人是高中或职高学历，有些甚至只有初中文化水平，更谈不上专业对口。大部分幼儿园只有上课教师，没有生活教师，更没有配备保安和专业医务人员。或者是一个教师身兼数职，既当上课教师，又当生活教师。关于进一步的成长，基本上是园内的互相学习和“草根式”研究，进步不大。严重制约了幼儿教育事业的发展。

根据纲要的要求，我们应该科学合理地设置幼儿园教师职称岗位数量，保障教师享有与其职称相匹配的权益及待遇，同时要加强对专业教师队伍的培养，采取互相学习、网络研修、外出培训、请专家指导等方式加强研究学习，才能提高师资水平。不过从现在的教育形式可以看出，我们正在朝这一方面努力，并且成效比较明显，比如国家正在加大专业资源的配置力度，也通过“国培计划”、“省培计划”、校本研修等方式加大了师资力量的培训，成效比较明显。

二、硬件及文化建设中存在的问题及对策

（一）硬件建设中存在的问题

目前当地农村的幼儿园相当一部分已经是乡镇中心幼儿园，但也有一部分为公立完全小学附属幼儿园，在经费投入上远远不足，基本上是自负盈亏。如果幼儿园规模较小，投资成本就会相应增大，而现在提倡人口在2000人以上的行政村原则上要保留幼儿园，但是实际情况是这些幼儿园如果人数在50人左右，基本上只能保证正常开支，其中大部分用于教师工资的开支，对于加强幼儿园硬件建设基本上是空谈，如果遇到转型问题，比如原来不住宿的幼儿园突然有应家长要求让幼儿住宿，同时还伴随着在幼儿园吃饭以及上下学交通等诸多问题的时候，学校在资金投入方面就更会捉襟见肘。即使是乡镇中心幼儿园，也面临起步艰难的问题，常常需要3-5年的时间才能提升办园硬件水平，达到基本满足正常保教工作的需要，在这段时间内，幼儿的教育环境可能会受到很大的限制，发展受到制约。

如果将幼儿园教师工资由财政统一发放，加大对幼儿园的资金投入，比如像农村薄弱小学一样进行政府改造，加大幼儿园硬件建设力度，特别是教学多媒体设备的购置、活动场地的铺设、玩具、教具的购置可能才有所保障。

（二）文化建设中存在的问题

目前农村一部分幼儿园文化建设还显滞后，在环境文化建设上形式比较单一，内容单调，不能与幼儿的心灵达到共鸣，对学生的教育意义不大。在制度文化方面，安全制度显得不够严谨和有效，监管力度不大。在行為文化方面，教师的教学常规管理不足，幼儿的行为规范没有得到很好的培养。

其实，这些是幼儿园工作的内功，幼儿园一定要在这一方面狠下工夫，既要出新，又要求实，以先进的办学理念为引领，以各种制度对幼儿园工作加以规范，以扎实的态度进行工作，努力创造有助于幼儿发展的学习环境和生活环境，幼儿园一定会取得很好的办园效益。

这些文化环境主要包括以下几个方面：

一是室内外布置。其中的两个重点首先是楼道文化，我们要整体规划，合理安排，精心制作，我们要尊重幼儿的天性。针对不同的楼层或班级，可以突出几个主题，比如一个三层楼的幼儿园，我们可以将一楼的主题定为“安全宣传与教育”，二楼的主题定为“文明礼仪”，三楼的主题定为“爱国爱家和感恩”，这样一来就做到了主题鲜明，在这一过程中也要开发园本课程，体现乡土特色，如可以将家乡的特产作为手工展示的内容之一，也可以将这些内容创编成儿歌，这样才能提升质量。其次是室内环境创建，这些方面比较能展现一个园所的文化内涵，其中活动区、休息区、其他各区角一定要合理布局，充分利用，才能达到应有的效果。

二是区角活动。我们可以在活动区设立如“自然角”、“美工区”、“小超市”、“小书店”、“美发店”等活动区域，定时开展区角活动，让孩子体验生活，获取知识。

三是行为文化。幼儿行为习惯的培养是日常保教工作的一个重要方面，其中一定要突出文明礼仪教育、用餐及卫生习惯培养、良好的安全习惯等几个方面。

总之，在农村幼儿园的转型过程中会存在方方面面的问题，我们一定要搞好调查研究，找准症结，以《教育规划纲要》中关于加强幼儿园建设的要求，扎实推进农村幼儿园建设。

作者简介：

高晋，男，现年34岁，汉语言文学本科学历，有多篇论文在省、市级刊物上发表，现在甘肃省张掖市甘州区乌江镇中心学校工作。

（责编 赵建荣）