En cible

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En dépit des difficultés， l'économie chinoise est bien partie pour atteindre les objectifs de développement par Mei Xinyu

pour désamorcer les risques， éviter de tomber dans le piège des revenus moyens et moderniser notre pays，la Chine doit se reposer sur le développement， et celui-ci nécessite un taux de croissance approprié.

Rapport d'activités du gouvernement chinois

Mei Xinyu

LA Chine va augmenter son produit intérieur

brut （PlB） d'environ 7 % et la croissance de l'index des prix à la consommation se maintiendra aux alentours de 3 %，a annoncé le Premier ministre Li Keqiang dans son Rapport d'activités du gouvernement， lors de la 3esession de la XlleAssemblée populaire national （APN） le 5 mars. ll était raisonnable de baisser l'objectif de croissance qui s'était maintenu à 8 % jusqu'à 2012， en raison de la situation économique et politique internationale.

L'une des raisons majeures de cet ajustement est la profonde évolution de l'offre et de la demande dans le marché du travail. Étant donné la diminution de la nouvelle main d'œuvre， une croissance économique plus faible n'affectera pas le marché du travail de manière significative.

Une autre raison est que le monde entre dans une phase de dépression qui pourrait durer longtemps. ll pourrait être difficile de s'en tenir à un taux de croissance élevé et la nation en paierait le prix. Au lieu d'une croissance élevée， la Chine doit orienter ses efforts vers la distribution des revenus et l'équité sociale.

« Nous devons persister dans la poursuite du développement économique et faire du développement une priorité afin d'assurer la gouvernance et la revitalisation de notre pays »， indique le rapport. ll s'agit là d'une déclaration importante.

Les données du rapport montrent également que la recherche et le développement représentaient plus de 2 % du PlB en 2014， contre 1，76 % en 2010. Le seuil de 2 % est significatif et montre que l'effort de développement des sciences et technologies a augmenté. Dans le système actuel de marché， les entreprises sont la force majeure de développement et le principal investisseur dans les sciences et technologies.

Le rapport prévoit un déficit du budget du gouvernement de 1 620 milliards de yuans （261，3 milliards de dollars） pour l'année 2015， soit une augmentation de 270 milliards de yuans （43，54 milliards de dollars） par rapport à 2014. Cela signifie que le pourcentage du déficit par rapport au PlB a augmenté de 2，1 à 2，3 % par rapport à l'année dernière.

Le déficit du gouvernement central sera donc de 1 120 milliards de yuans （180，6 milliards de dollars）， soit une augmentation de 170 milliards de yuans （27，42 milliards de dollars）， tandis que le déficit des gouvernements locaux sera de 500 milliards de yuans （80，6 milliards de dollars）， soit une augmentation de 100 milliards de yuans（16，13 milliards de dollars）. Ce déficit est à un niveau relativement bas par rapport aux autres grandes économies et laisse suffisamment de marge pour une diminution soudaine.

En ce qui concerne le dégraissage de l'administration et la délégation du pouvoir aux gouvernements locaux et à la société， j'ai une suggestion ： les nouvelles entreprises ne devraient pas payer de taxe pendant les deux premières années. Dans les trois années suivantes， elles pourraient payer seulement une moitié de la taxe. Cela n'affectera pas beaucoup les revenus dans la mesure où les nouvelles entreprises ne paient pas beaucoup de taxes dans les premières années.

La Chine est le seul pays au monde qui rentre dans toutes les catégories de la Classification lndustrielle lnternationale Type des Nations Unies （un système de classification des industries par code à quatre chiffres）. Cet avantage est incomparable， et c'est pourquoi Steve Jobs a affirmé qu'il était « inimaginable » de faire revenir l'usine Apple aux États-Unis.

Le développement macroéconomique stable est un autre avantage majeur de la Chine. Bien que certains aient fait part de leur pessimisme sur la croissance chinoise， le fait est que la croissance économique de la Chine n'a pas connu d'évolution en dents de scie comme les autres pays.

Le taux d'inflation de la Chine n'est pas non plus élevé，ce qui fait que la situation financière y est généralementmeilleure que dans les autres grandes économies. Cela donne plus de choix au gouvernement chinois dans la régulation et le contrôle macroéconomique.

Un cycle de vie industriel long est un autre avantage majeur de la Chine. Certaines industries maintiennent leur vitalité après avoir été transférées de l'est à l'ouest moins développé. La politique de développement régional du gouvernement chinois permettra de faire meilleur usage de cet avantage.

La croissance continue de l'économie chinoise a donné de la valeur au label « Made in China »， ce qui est nécessaire pour améliorer les industries. Seul un pays à la technologie avancée verra ses produits acceptés et achetés par les consommateurs.

Dans le passé， la Chine n'était pas assez forte pour construire une telle image de marque， mais elle l'est désormais de plus en plus. « La Chine est la plus grande économie en développement du monde et elle est encore dans la première phrase du socialisme， où elle restera encore longtemps » ajoute le rapport. Dans cette phrase， le développement est d'une importance primordiale car il est la base et la clé pour résoudre tous nos problèmes. « Pour désamorcer les risques， éviter de tomber dans le piège des revenus moyens et moderniser notre pays， la Chine doit se reposer sur le développement， et celui-ci nécessite un taux de croissance approprié. » J'applaudis à cette affirmation. CA

（L'auteur est chercheur à l'Académie chinoise du Commerce international et de la Coopération économique）

La Chine prévoit un déficit du budget de 261，3 milliards de dollars pour 2015 （+ 43，54 milliards par rapport à 2014）

éCONOMIE

Tâches pour 2015

· Investissement dans les immobilisations

» 477，6 milliards de yuans de l'enveloppe budgétaire centrale

» 800 milliards de yuans dans le secteur des voies ferrées

» 8 000 km de voies ferrées seront mises en service

» Plus de 800 milliards de yuans seront investis dans des projets hydrauliques importants， y compris 57 projets en cours et 27 nouveaux projets

· Agriculture et développement rural

» Une production de céréales supérieure à 550 millions de tonnes

» 13，3 millions d'hectares de terres agricoles seront ameublis en profondeur

» 60 millions de résidents ruraux devront obtenir l'accès à l'eau potable saine

» 200 000 km de routes rurales seront construites ou améliorées

» Plus de 10 millions de résidents ruraux devraient sortir de la pauvreté

· Urbanisation

» 7，4 millions de logements sociaux seront mis en chantier， dont 5，8 millions dans les quartiers vétustes， soit une

augmentation de 1，1 million sur un an

» 3，66 millions de maisons insalubres dans les campagnes devront être rénovées

· Sécurité sociale

» Une augmentation de 10 % de la pension de vieillesse de base pour les retraités des entreprises

» Le minimum de la pension de vieillesse des habitants des villes et des campagnes sera porté de 55 yuans à 70 yuans

· Service médical

» L'allocation annuelle versée par les finances publiques à l'assurance maladie de base des habitants des villes et des

campagnes devra être augmentée de 320 à 380 yuans par personne

» Les subventions de l'État aux services de santé publique de base devront être élevées de 35 à 40 yuans par personne

· Protection environnementale

» Réduction de 3，1 % des émissions de CO2par unité du PIB

» Réduction de 2 % du degré de pollution exprimé en DCO et des émissions d'azote ammoniacal

» Réduction de 3 % des émissions de SO2

» Réduction de 5 % des émissions d'oxydes d'azote

· Protection de l'écologie

» 670 000 hectares de terres abusivement défrichées seront reconverties en forêts ou en steppes

» 6 million hectares de terres devront être reboisées

（$1=6，12 yuans）

（Source ： Rapport d'activités du gouvernement）