努力打造农业强、农村美、农民富的江津现代农业园区

周其福++刘玉忠

习近平总书记指出，要加快推进农业现代化，夯实农业基础地位，确保国家粮食安全，提高农民收入水平。要加快建立现代农业产业体系，延伸农业产业链、价值链，促进一二三产业融合发展。重庆市（江津）现代农业园区核心区60平方公里，努力在转变农业发展方式、发展适度规模经营、打造富硒农产品、推进一二三产业融合发展、改善农村基础设施建设、推进农村改革创新等方面发挥示范引领作用，凝心聚力打造农业强、农村美、农民富的现代农业示范基地。截至目前，园区累计总投资达47.5亿元，入驻企业56家，各类新型经营主体达到201家。成功创建“全国农业产业化示范基地”、“全国农产品加工创业基地”、“市级现代农业示范园区”、“市级统筹城乡集中示范区”、“市级现代农业综合示范工程区”、“市级农业科技园区”、“市级休闲农业与乡村旅游示范区”、“市级干部教育培训基地”。

一、把握农业发展方式，发挥好模式转变的示范引领作用

园区牢牢把握住特色产业“上规模、增质量、添效益”这条主线，深入认识、科学把握新常态下加快转变农业发展方式的重要性和紧迫性，以新思路、新视野、新办法加快推进农业发展方式由“生产导向”向“消费导向”转变、主要追求产量增长向数量质量效益并重转变、大众农业向特色农业转变、粗放经营向精细化经营转变、传统农业向现代农业转变。一是抓特色建基地，园区已土地流转总面积5.32万亩，建成粮油、柑橘、果蔬、花卉苗木、特色养殖五大产业基地。二是抓科技强产业。做好“互联网+现代农业”，利用互联网平台，创造现代农业新的发展形态，目前雅乐、两江艺农、创丰等企业已建立自己的网络营销平台，锦程公司、两江艺农公司利用物联网技术实现果园信息化、现代化管理。

二、鼓励创新经营模式，发挥好适度规模经营示范引领作用

一是坚持农民家庭经营主体地位，创新土地流转和规模经营方式，培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等新型经营主体，积极发展多种形式的适度规模经营。二是引导土地经营权有序流转，从当地农业劳动力转移的实际状况出发，让农民成为土地适度规模经营的积极参与者和真正受益者。三是鼓励工商企业发展适合企业化经营的现代种养业、农产品加工流通和农业社会化服务，对工商资本租赁农户承包地，制定严格的准入门槛和监管办法，严禁擅自改变土地的农业用途搞“非农化”。四是探索“公司+小老板”、“公司+农户”、“公司+合作社”等多种经营模式，引导入园企业与村集体联合组建股份合作社，让农民分红得利、提高收入，让企业获发展。近年来，园区大力引进加工型、流通型、科技型农业龙头企业，先后引进了两江艺农、渝欣、锦程等农业龙头企业56家（其中国家级1家、市级7家），培育专业合作社201家，农业龙头企业入驻，城市资本下乡，极大地解决了传统农业发展所面临的资金短缺、技术落后、市场闭塞等系列问题，促进了园区产业升级和农民增收。

三、立足富硒资源优势，发挥好富硒农产品示范引领作用

跳出农业思考农业，立足江津富硒资源天然优势，进一步转变发展思路，切实把资源优势转变为产品优势、品牌优势、市场优势，以资源促生产，以生产促研发，以研发促品牌，以品牌占领市场，实现富硒产业的经济和社会效益双丰收。以工业化的思维谋划富硒产业发展，不断培育壮大富硒农业龙头企业，牢固树立品牌意识，不遗余力加大产品营销策划和宣传，以宣传拓宽营销渠道，以品牌促进产业上档升级，走出一条富硒产业发展新路。依托五大产业基地打造五大富硒产业园，目前已培育优质富硒粮油：建成黄庄高标准农田优质粮油核心示范区2000亩，辐射面积达3.5万亩，黄庄农业科技示范园主体工程已完工；优质富硒柑橘：园区企业培育和发展长叶橙、默科特等晚熟柑橘品种35个，总面积达3万亩，总产量3万多吨，产值13500万元；绿色富硒蔬菜：已建成人参菜、西葫芦等60余种绿色富硒蔬菜1.5万亩，产量达2万吨，产值5000万元；特色富硒水果：已发展台湾牛奶草莓，富硒黄金西瓜，富硒SOD葡萄，黑炭杨梅，尤力克柠檬等0.6万亩，产量3000吨，产值5700万元（其中富硒SOD葡萄均价达20元一斤）；特色富硒养殖：渝欣公司新建虾池50亩，一期投放虾苗8000万尾，第一批30万斤成品虾已经上市，产值1200万；畅驰生猪养殖基地已建成，今年存栏量可达1000头；旭海阁牛蛙养殖基地将出售30万斤成品蛙。目前，园区已培育益可嘉、雨仙农谷等近20个富硒品牌农产品。

四、加强环节深度互动，发挥好三产融合发展示范引领作用

推进农业向种养加销全产业链延伸，推动农业与工业、商贸业、旅游业等融合发展，不断拓展农业多功能和增值增效空间。大力发展农产品加工、储藏、保鲜、运销，支持电子商务等新型流通业态，围绕富硒产业大力发展集“吃、住、游、赏、娱、购、体验”为一体的乡村旅游观光、采摘体验、休闲养生、文化展示等综合业态，提升产业发展层次，延长产业链条，形成全产业链。目前，普乐湿地生态园、雅乐银河庄园、伟荣采摘园等十余家星级农家乐建成营业。“金色黄庄油菜花节”、“生态年猪节”、“牛奶草莓自采周”和“富硒西瓜品尝大赛”等农家活动逐渐兴起。黄金硒瓜、富硒SOD葡萄、东魁杨梅、汇津台台湾牛奶草莓上市半月便吸引市内外游客10万余人，采摘收入5000多万元。创丰、农业气象、锦程等企业正在着力开发雨仙农谷、科技试验观光、橘香四季等乡村旅游项目，为创建国家级休闲与乡村旅游示范区打好基础。

五、尊重农村天然地貌，发挥好基础设施改善示范引领作用

坚持量力而行和实际情况推进农村农业基础设施建设，不简单追求“高大上”，使现代农业基础设施与农村天然地貌相适应，与农民生产生活方式相适应，与现代农业发展需求相适应。园区一直坚持“产业发展到哪里，设施就配套到哪里”的原则，推进产业区水、电、路、气等基础设施配套。道路：建成69公里产业区农村公路，85公里生产便道。水利：企业已建成天马湖、千姿湖等灌溉水源22口，整治山坪塘110口。天然气及电力：园区建成4条天然气管线共35公里，新架10千伏高压输电电网有序推进。通信：移动、电信等通信实现4G网络全覆盖。新村点建设：规划22个集中居住点，已建成4个点1500余套新农房。

六、创新经营体制机制改革，发挥好改革创新示范引领作用

农业园区管委会主动适应江津区农村实际、农业特点、农民要求，不断积极探索推动相关改革，结合江津区实际，继续强化服务农业、服务项目的工作机制。一是着力破解融资难题。针对农业涉及到的贷款瓶颈问题继续探索。二是探索农民合作社集中流转土地的改革，探索建立土地流转风险保障机制及管理工作。三是探索建立村级资产管理公司与规模经营主体合作模式。四是美丽乡村新村点建设三种模式（企业主导模式、农民自建模式、统规统建模式）在园区全面推动并取得初步成效，目前已完成1500套。为积极探索解决农业企业融资难问题，园区探索办理“四证”。目前，已有十余家企业办理了“四证”，渝欣牧业、雅乐农业等4家公司已利用“四证”通过绿丰担保公司向银行担保融资2000万元，实现了利用农业项目融资零的突破。

七、从江津实践看现代农业发展路径

现代农业园区发展模式的成功探索，示范引领功能的不断增强，核心辐射带动作用的不断提升，给我们以深刻启迪。

（一）加快转变农业发展方式，是发展现代农业的有效手段。现代农业是树立现代经营理念、实行现代管理手段、采用现代科学技术、使用现代农业机械、打造良好生态环境、实现可持续发展的发达农业。当前，江津区的绝大多数农户和相当一部分种粮大户还停留在传统种田方式和手工操作上，这在理念、实力、效益上与现代农业经营模式相距甚远。唯有加快转变农业发展方式，推行规模化种植、机械化生产、公司化经营模式，才是发展现代农业的必由之路。

（二）一二三产融合互动，是现代农业发展的必由之路。用一二三产业融合发展的理念来发展农业，开发农业多种功能。就必须大力发展农产品加工、储藏、保鲜、运销，支持电子商务等新型流通业态，大力发展集“吃、住、游、赏、娱、购、体验”为一体的乡村休闲观光农业，提升产业发展层次，延长产业链条，打造供应链条，形成全产业链，农民才能从加工和流通环节分享收益，实现农业提质增效、农民增收。园区也将立足富硒资源优势，在富硒产品开发和富硒品牌打造上狠下功夫，着力提升富硒农产品附加值，形成富硒产业链，真正把富硒资源优势转变为经济优势。

（三）以良好的政策和服务环境支持农业，是现代农业发展的重要保障。农业是一个弱势产业，发展现代农业还有很长的路要走，它的发展环境至关重要。因此，在推进农业现代化的过程中，培育良好的政策和服务环境是现代农业发展的重要保障，也是地方党委、政府的重要职责。因地制宜，出台一些针对性强、实用管用的支持现代农业的政策措施，加强服务协调，及时处理解决好农业发展过程中的矛盾和问题。这样，农业现代化步伐一定会大大加快。

作 者：周其福，重庆（江津）现代农业园区管委会党委书记

刘玉忠，重庆（江津）现代农业园区管委会主任

责任编辑：马 健