推进新一代信息经济成为优势主导产业

傅白水

推进新一代信息经济成为优势主导产业

傅白水

最近召开的省委经济工作会议以及《浙江省产业集聚区提升发展方案》都明确提出了培育发展以新一代信息经济为领头羊的新兴产业，作为浙江加快推进转型升级的有力抓手。

发展信息经济，推进智慧管理、提升智慧生活，不仅可以塑造一个新兴产业和一种创新经济，还可以智慧化来推进经济发展方式转变，以应对新一轮竞争，营造发展新优势，这对处于换挡期和爬坡期的浙江的未来，具有重大而深远的战略意义。作为国内软硬件发达的浙江如何发展好信息经济，使信息经济成为优势主导产业呢？笔者以为要关注和推进“四个转化”、处理好“五对关系”。

推进“四个转化”

要关注并积极推进信息经济“四个转化”，即“替补转化为主力”、“概念转化为现实”、“小个头转化为大家伙”、“星星之火转化为燎原之势”。

推进“替补转化为主力”。随着房地产黄金十年翻过去，房地产市场处于供大于求、去库存化态势，房地产作为中国经济快速发展的引擎和支柱性作用正在衰减或者说也已失去，未来新常态下经济发展的引擎和主力将是包括智慧城市、互联网产业在内的新经济等。正如最近在三亚财经国际论坛上（房地产业最高论坛），万通集团主席冯伦不无感慨地说：房地产已由正房变为配房、新经济和互联网正由小三转为正房。未来要大力推进信息经济、智慧经济发展，成为浙江新一轮经济快速发展的引擎。

推进“概念转化为现实”。前期信息经济、智慧城市都停留在概念层面，目前智慧交通、智慧医疗、智慧社区等方兴未艾，处于爆发窗口期，其爆发能力不亚于电商对传统商业的颠覆。在窗口期，浙江要大力推进以智慧城市为龙头的智慧经济发展，抢占信息经济高地。运用物联网技术，通过投资各类智慧基础设施，推进智慧交通、智慧电网、智慧医疗、智慧市政、智慧环保、智慧应急管理、智慧安保、智慧城管、智慧公共服务等方面的应用发展，构建智能化管理服务体系。

推进“小个头转化为大家伙”。浙江有诸如隐形冠军，未来要积极积极推进小公司转变为小巨人甚至是巨无霸，如浙江的银江股份成为全国智慧城市建设商的代表，海康卫视成为全球智能安防龙头，阿里巴巴更是全球巨无霸。只要有数个诸如阿里巴巴等巨无霸，浙江经济会上一个大台阶。如加快智慧技术研发和提升智慧产业自身发展。围绕技术开发、示范应用和标准体系“三位一体”协同发展目标，大力推进核心关键技术创新，积极培育发展物联网、云计算、信息通讯设备、软件、数字文化创意等新一代信息产业，推进物联网产业、云计算产业、电子信息制造业、软件和信息服务业快速发展做大做强。

推进“星星之火转化为燎原之势”。杭州近年大力建设的“三谷三镇”可以说是杭州乃至浙江发展新经济的布点，具有战略性布局作用。浙江应抓住机遇，迎接挑战，由点到面，从小镇到大市，要积极推进“星星之火转化为燎原之势”。不断扩大新经济发展布局和空间，快速复制新经济发展成功经验。如重点加快发展智慧农业、智慧制造、电子商务、智慧物流和智慧服务业等智慧型产业，形成智慧产业链和产业集聚区。

处理好“五对关系”

推进信息经济成为优势主导产业，则要处理好“政府与市场”、“手段与目的”、“重点与普遍”、“研发与转化”和“依托本地力量与引进智力”等五大关系。

处理好政府与市场的关系。既要发挥政府导向性作用，又要发挥市场主体决定性作用。政府发挥的主要是统筹规划、整合资源、制定标准、跟进监督的导向作用。要发挥市场决定性作用，重视市场主体作用，通过政府的规划引导、扶持政策，让企业遵循市场规律，加快商业模式创新，使信息经济建设从行政推动向市场驱动转变，形成以政府引导、企业主体、市场需求为导向的信息经济建设格局。

处理好手段与目的的关系。既要推进产业信息化、智慧化，加快转型升级，又要发展智慧产业，提升人民生活水平。一方面，通过信息化来积极推进传统优势产业转型升级。加快推进产业智能化。推进“两化融合”，改造提升传统制造业、加快发展新兴产业、优化发展生产性服务业，在农业、制造业、物流业、商务等领域率先构筑信息技术应用体系，推动研发设计智能化、生产过程智能化和企业管理智能化。另一方面，大力推进信息产业自身发展，最终推进信息经济、智慧经济快速发展，提升人民的生活和工作条件和水准。还如大力推进智慧应用。这不但能提升社会管理服务智能化水平，推进社会领域系统化的智慧应用、体系化的融合和信息资源的深度开发利用，也能夯实智慧产业发展的基础，还能极大地刺激经济增长，创造大量就业岗位，有利于提升城市和区域综合竞争力。

▲推进以智慧城市为龙头的智慧经济发展，抢占信息经济高地。图为国内移动医疗和医疗物联网解决方案提供企业“医惠科技”为大型医疗机构和全民健康服务提供的“全过程、全对象和全空间”信息管理平台和产品

处理好重点与普遍的关系。既要重点突破，寻求重兵突进，构筑优势产业，如微笑曲线两端的产业，又要普遍发展，构建完整产业链，形成产业集群；既要重点突破，也要以点带面，形成完整的产业链和集群区，防止碎片化态势。要抓住重点领域，突出优势，争取在物联网、软件产业、数字文化产业等领域掌握核心和关键技术，构建硬件、软件、内容“三位一体”的智慧产业体系。同时，要把产业集聚园、高新技术开发区作为信息经济建设主阵地来规划建设，着力培育形成一批创新能力强、创业环境好、特色鲜明、集聚发展的信息产业示范基地和集聚区，形成智慧型产业集群，构建浙江产业新优势。

处理好研发与转化的关系。既要注重研发，大力推进科研机构和企业研发，又要推进科研机构和企业积极进行技术转化，形成现实生产力。广泛汇聚政府有关部门、企业、高校、科研院所等各方力量，建立发展信息经济、智慧经济的专家人才库，以企业为主体、产学研为方向，加快技术研发水平，合力推进信息经济产业的研发。同时，还要推进企业为主体研发的转化，通过高新技术企业所得税优惠政策等，促进研发成果迅速转化，组织实施信息技术的推广应用与转化工程，做大做强信息技术产业和高新技术企业，建设一批智能化高新技术产业园区和智慧产业园。

处理好依托本土力量与引进智力的关系。既要依托本土科研院所和人才，又要大力引进人才与机构，加快与省外高水平研发机构合作。科技创新是基础，人才资源是关键。毫无疑问，相对于北京、上海和南京等拥有诸多名优高校地区，对于缺乏名牌高校资源支撑的浙江来说，发展信息经济最大的短板，就是技术人才的严重不足。一方面要依靠本土院校和人才，如依靠浙江大学等重点高校、中科院嘉兴无线传感网工程中心等，还有如依托阿里巴巴拥有的商业、媒体和社交大数据，建设一个技术水平高、协同创新能力强的数据基础平台和应用平台，抢占信息经济制高点。另一方面，则要加快人才的引进，加快高端科研人才集聚，加强相关学科建设，大力提高新一代信息网络技术研发水平。还要大力与省外、国外领先科研机构、企业合作，培育和引进研发机构、创新平台和创新人才，利用全球高端信息、技术、人才资源，提高技术创新能力。

作者为区域经济研究青年学者