浅谈建筑工程预算存在的问题及对策

张娟

（贵州建工集团第一建筑工程有限责任公司 贵州 贵阳 550001）

浅谈建筑工程预算存在的问题及对策

张娟

（贵州建工集团第一建筑工程有限责任公司 贵州 贵阳 550001）

在建设工程中，工程预算作为其中非常重要的一个环节，通过合理进行预算编制，强化工程预算管理，可以有效地对工程造价进行控制，确保工程造价的准确性和合理性，为建设工程的顺利实施奠定良好的基础。本文对建筑工程预算中存在的问题进行了分析，并进一步对加强建筑工程预算的具体对策进行了阐述。

工程预算；预算管理；问题；对策

引言

随着我国社会经济的快速发展，建筑行业也有了长足的进步。但是由于刚刚兴起就得到迅猛发展，很多方面还不完善，特别是在预算工作中。如前期工作准备不够充分，或是计划不够周全导致，建筑运行时发生一系列预料之外的问题。因此，需要予以解决。

1　工程预算的作用

1.1有效保证了工程施工科学性

在开展工程造价管理工作的时候，要充分利用建筑工程预算工作，并将预算作为工程造价控制和施工建设的依据。在工程施工中，待到工程预算表得到部门认可之后，方可将其制定成为工程需要的施工方案和投资计划，为企业签订合同、开展贷款业务提供理论依据。另外，在工作中要认真、严谨地开展工程预算工作，且将每一个工程施工环节有可能发生的工程质量问题和安全问题提前加以处理，从而让工程施工变得更加顺利、科学。

1.2使工程成本控制变得更加有效

工程造价本身就是一个复杂、系统、综合的内容，它的工作重点在于利用建筑施工企业预算的基础上，以施工图纸为基础将工程施工实际与设计结合起来，对每一个施工环节的成本加以控制，从而达到优化资源配置的工作目的。对于工程预算而言，施工预算的开展是一个综合、系统的内容，它是建筑施工单位在进行工程建设之初对所有工程项目中所花费的人力、材料、设备情况做好细致的计算，并将施工图纸作为整个工程开展的核心，这种施工方法不仅能让工程成本预算工作变得更加科学、合理，而且大大提升了工程的进度和社会经济效益。

1.3为设计工作的开展提供参考

在工程项目中，为了能够更好的确定和编写施工计划、设计图纸，在工程施工中必须要按照评估标准、审计意见来准确、科学地进行计算，这也是工程施工概算的基础内容。但需要注意，在这一环节的工作中一定要注重预算设计与工程图纸编制相结合，且严格按照国家工程规定进行，对已经审批合格的工程量深入分析工程量，并以工程定额为依据来统计工程施工费用，最后在这些数据的基础上设计工程图纸，编制出科学、合理的工程施工图纸。

2　建筑工程预算中存在的问题

2.1对工程预算工作存在理解误区

在工程项目开始之前，就需要做好预算的相关准备工作。根据完成工程的进度和资金使用况，结合当今的建筑材料的特点，以及相关部门制定的与建筑有关的投资限额度政策，对整个工程建筑中每个分阶段的进程和开展做了详细的预算计划分析，还有至关重要的一点是对工程的预算工资做好十分的保密工作，一旦泄露将会导致在大型工程的招投标过程中出现严重失误。现在很多企业对于建筑预算这个行业不太了解，或者存在一些理解上的误会。很多企业的观点为：工程预算就是财政部门的问题，与其他部门毫无关系，严重忽略了管理部门在其中的重要作用；还存在一些企业认为，工程预算工作就是对整个工程中所用的资金的总和规划，而没有涉及到工程每个小阶段进程中存在的问题。上述种种情况都会导致工程进行中出现意料之外的问题时，无应对措施，或是原材料估算过多的浪费现象。例如：有些企业在预算时，只是让财务部门对整个工程进行大致的资金使用情况进行规划。在一项工程开始时，由于没有制定具体每个小阶段使用多少资金，因此，一开始觉得有很多资金，就大肆地购进原材料、提高员工的伙食质量，导致后期资金紧张，建筑资料有所下降。这就是因为在预算期间只有财务部门的参与，没有和管理部门合作，只有笼统的资金总量，并没有细致到每个小部分地基，扩建，封顶，装修分别需要多少原材料及投资量。

2.2相关工作人员的素质水平比较低

就当前我国工程的预算工作来看，人为因素对于预算工作质量的影响较大。很多大型的企业拥有专业的预算团队，但是部分小型的企业并没有相关具有专业知识的预算人员。预算人员在整个工程中起着在至关重要的作用，因此，相关工作人员的素质直接决定工程预算有效性及科学性。近几年的建筑工程中预算人员越来越受到重视，对预算人员的要求也变得更高，不仅要求企业负责工程预算的工作人员具有过硬的专业知识，同时，还要求他们具有一定的工作经验，把实际情况与专业知识结合起来，应用到实践中。上述，看似平常的问题，每一个都会影响预算工作的准确性。例如：一些小型的企业，为了节省成本，在招收员工时，只看重其要求的薪资少，忽略了人才的素质。这些员工在工作时，不仅没有必要的专业知识，对预算问题一窍不通，而且，工作态度也非常不认真。对相关的预算制度政策不了解，无法主导预算的风向，工程进行时遇到了问题才会解决，不能对将要发生的问题做出相关的预测。还有就是遇到比较复杂的专业预算问题，不能单独面对，需要借助相关专业知识丰富的人的帮助支持。因此，在筛选工作人员时，要考虑多方面的问题，从公司根本利益出发，切实提高工程预算水平。

3　加强建筑工程预算的具体对策

3.1加强工程前期预算控制

工程项目的开展需要一个完善的投资决策计划，当确定了最佳的投资方案之后，就需要通过工程施工设计来实现对工程预算的控制。要想做出科学真实的预算，就需要充分做好预算方案的设计工作，通过不断的修正和分析研究，全面确定工程合理性，用建筑工程前期预算控制进行科学合理的方案制定。建筑工程预算编制如图1所示。可以说，在建筑工程中，同一个项目可以有很多种建筑设计方案，不同的方案又存在差异化的预算，只有通过不断论证分析，才能实现优选建筑工程设计方案的目标。这样就能保证有效的实现科学预算，减少工程成本。

图1　建筑工程预算的编制方法

3.2完善预算管理制度

在进行设计过程中，设计图纸的完成需要由专业的编制小组执行，尽量做到科学精准，减少施工中的变更，在确定好的初步预算基础上，实行招标价公开化，加强对工程造价整体进程的管理，而施工单位依据需求，正确报价、科学组织、严密施工。需要建立一个高效的综合管理体系，实现对工程整体的预算，工程预算不是一个部门能够完成的工作，需要设计单位、建设单位、预算编制单位和施工单位等共同协作才能完成，不同的部门起到不同的作用。各个部门要站在自身立场和角度，不断完善相关法规，形成相互约束和监督的总机制。

3.3完善工程预算管理模式

建筑部门需要在市场变化的基础上，对管理工作中存在的问题予以修正，使各项管理机制能够与时俱进，紧跟时代发展，符合现代企业管理要求，用制度保障全面掌控超预算开支状况。同时，对工程预算进行合理控制管理，利用现代网络，高频率、大范围的准确发布各种价格信息，了解材料价格、掌握市场动态，实现建筑工程项目所有环节科学、可靠，不断推进管理机制完善提高，为企业节约大部分建设资金。

3.4适时化掌握工程材料价差因素

需要对市场变化情况进行密切关注，尤其是建筑材料的市场价格浮动。一定要严密关注当地造价管理部门公布的当期建筑材料价格或价差指数，在进行预算时，就能够对照进行材料价差调整。材料差价把握的具体内容为钢筋、水泥、沥青及油燃料等材料情况，要全面做好分类材料的市场调查工作，有些就地取材的当地材料，还需要及时掌握本地价格变动情况，以当地物价为标准，做好各类预算，有些有条件的开发商，自行组织开采砂、石、土及粘土，那么也要把这部分人工机械费用计算出来，保证预算更加重要、合理、可信。

3.5加强预算管理人员职业素养的培养

想要把一个企业做好，就需要公司的每个人员工的努力。对于预算部门而言，首先要提高预算人员专业的素养，进一步提高预算工作的质量，其次提高员工的综合素质，培养其应变能力，和组织领导的能力，提供更多的实践机会，使其全面发展为公司走上国际化打下坚实的基础。使该部门的人员能够根据现有的法制，限额政策，利用最少的资金实现利益的最大化，做出的预算工作更加科学符合实际现状。例如：对于公司的相关领导人，可以用一些专业的测评问卷对预算部门的员工做出测试，然后分析结果看一下该部门的员工哪一方面的能力欠缺。联系该能力的专家，邀请他对本公司人员做一些培训。同时，公司多提供一些该方面的时间机会，让员工们理论与实践相结合，贯彻落实学到的知识，这样该能力提升的更快。经过一段时间的培训，对参加该培训的员工进行简单的考核，实行奖罚政策。对于态度认真，学校诚恳的员工加以奖励，反之，则做下不好的记录。

4　结束语

综上所述，我国社会经济市场的发展变化对于建筑行业也有所影响，工程预算工作愈加被重视，为了使整个工程顺利完工，就需要对该工作存在的问题，加以改善，上从企业领导，下到企业负责人和全体员工做出整体素质的提高。本文就建筑工程中的预算工作存在的问题做了简要介绍和分析，以及提供了相应的对策。因此，只有做出高效科学的预算工作，才能最大化地利用财力和物力，发挥利益最大化。

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2015-8-5