对宁夏清真产品认证现状的研究

摘 要：清真产品，因为穆斯林宗教文化的特殊要求，除去对产品世俗意义上的质量要求外，还需要满足其宗教文化方面的诸多要求。清真产品市场每年超过2万亿美元。虽然我国清真产业保持着每年10%的增长速度，但年交易量尚不足1000亿美元，清真产品和穆斯林用品的认证成为阻碍我国清真产业发展的一大主因。本文论述了宁夏清真产品认证的必要性，现状和发展趋势。

关键词：清真产品；认证；现状

一、清真产品认证的必要性

随着经济和科学技术的快速发展，人们的生活水平日渐提高，消费者对所需产品和服务的质量要求也越来越高。在开放的市场环境下，产品质量的监督与管理职能也更多的由市场和消费者来承担，质量好的产品能赢得市场和消费者的青睐，反之，则被淘汰。在这种情况下，质量认证的意义何在呢？

根据ISO/IEC《标准化与有关活动的一般术语及其定义》，认证是第三方依据程序对产品、过程或服务符合规定的要求给予书面保证（合格证书）。质量认证是质量保证的一部分，其作用主要表现在以下几方面：第一，提示顾客选择通过认证的产品和供应商，防止购买到不符合质量要求的产品，从而起到保护消费者利益、人身安全和财产安全的作用。第二，提高了供应方的质量信誉，对扩大销售以及参与国际市场竞争提供了优势。第三，就整个市场而言，因为第三方提供了相关信息，节约了大量重复检验、审核等费用，减少了成本，提升了效率。

质量认证分为两类，强制性认证和自愿性认证。强制性认证是为了保护消费者利益和人身安全，依照法律法规实施的产品认证制度。如汽车、玩具等行业必须通过国家的3C认证，食品行业必须通过QS认证，没有获得指定认证机构颁发的认证证书，没有按规定加施认证标准的产品不得进入市场。当产品不在强制性产品认证目录内时，企业需要结合市场需求，自愿向认证机构提出认证申请。

对于清真产品而言，因为穆斯林宗教文化的特殊要求，除去对产品世俗意义上的质量要求（如需要通过ISO9000族质量标准要求）外，还需要满足其宗教文化方面的诸多要求。非清真产品是无法进入相应国家和地区的市场，而没有进行清真认证的产品和企业，除市场准入困难外，还容易引起经济纠纷和文化纠纷，甚至矛盾冲突。所以对于清真产品企业，想要进入全球穆斯林产品进出口行列，清真产品的认证是必须的，且是强制的。

二、清真产品认证的现状

全世界穆斯林人口已超过15亿，清真产品市场每年超过2万亿美元。虽然我国清真产业保持着每年10%的增长速度，但年交易量尚不足1000亿美元，一方面反映出我国清真产业的整体竞争力还较弱，另一方面也表明我国清真产业还有很大的发展空间。在这个过程中，清真产品和穆斯林用品的认证成为阻碍我国清真产业发展的一大主因。目前中国国内主要认证机构有：民族宗教事务部门；中国伊斯兰教协会体系，中国民族贸易促进会清真经贸工作委员会，宁夏回族自治区清真食品国际认证中心等，除2009年颁布实施的《宁夏回族自治区清真食品认证通则》外，尚无统一的清真产品和穆斯林用品认证国家标准。与此同时，因为穆斯林国家众多，对伊斯兰教的信仰和生活习惯上的差异，不同国家和地区对清真产品的标准也不相同，具体表现为认证机构较多、缺乏统一权威的认证机构。比如，各类国际清真食品认证机构有澳大利亚国际清真认证管理局，埃及标准化管理局，美国伊斯兰食品和营养协会，伊斯兰食品研究中心，马来西亚清真产业发展局等。因为标准的不统一，使得清真产品和穆斯林用品企业在认证、生产及出口过程中遇到很多困难。例如沙特阿拉伯、阿富汗等国对女性着装要求是只能露出双眼甚至要用纱遮住眼睛，巴基斯坦和印度穆斯林女性则可露出面部，黎巴嫩女性甚至可以部分裸露身体。同样，沙特阿拉伯、阿联酋等国男性更多佩戴头巾，而阿曼、中国等穆斯林男性戴白帽即可。在这种情况下，因为相关企业通过一两个认证是可行的，但多方、多种认证带来的成本、人才上的消耗就不是一般企业能够达到或承受的了。同时，因为产品标准和要求不同，企业在生产过程中需要不断的调整产品设计、工艺流程、原材料等，甚至企业穆斯林员工的组成比例，其中的成本转换、技能培训、时间损耗也是企业难以高效生产的障碍。所以，统一权威的认证标准是宁夏乃至我国清真产品生产及出口亟需解决的问题。

三、宁夏清真产品认证的发展趋势

随着我国“一带一路”战略的实施以及向西开放的发展策略，使得中国和沿线穆斯林国家有了更多经济发展和合作的空间。同时得益于在宁夏回族自治区举办的中国——阿拉伯国家博览会，使得中国、宁夏和阿拉伯国家在经贸领域合作上有了更强有力的平台，对我国清真产品参与国际化竞争以及在清真产品认证标准的统一上有了更多更好的合作沟通基础。目前，宁夏清真食品国际贸易认证中心已于2009年挂牌并开展业务，是国内唯一一家通过国家认监委正式批准的清真食品认证机构，为我国清真产业标准化认证迈出了坚实的第一步。同年，宁夏清真食品国际认证中心与马来西亚、泰国签订清真食品标准互认协议，并与埃及、沙特、卡塔尔等六个国家和穆斯林地区签订清真食品互认对接协议，通过与这些国家签订互认协议，既可以加快我国清真产品标准化进程，也使得国内清真产品在出口和认证方面获得巨大的便利和优势。2013年，宁夏、陕西、辽宁、云南、甘肃、青海六省区，以地方标准形式正式实施了由宁夏清真产业标准化委员会汇总整理的《清真食品认证通则》联盟标准。联盟标准实现了国内清真食品认证标准的统一，极大地提高了我国清真食品标准化和国际化水平。2015年，宁夏将清真食品标准互认的范围扩大到15个国家的19个认证机构，初步完成了清真食品标准内外部的双重统一，这意味着我国清真食品的准入范围进一步扩大，必将为我国清真产业的发展开辟更广阔的空间。

需要说明的是，宁夏在清真产品标准的制定和国际化过程中取得了显著的成果，但相比全球庞大的清真产品市场，宁夏仅仅在清真食品产业认证中取得了与十多个国家的互认协议，全球共计57个穆斯林国家，超过十亿的穆斯林人口和数十万亿美元的清真产品市场要求我们继续加快发展的步伐。首先，要进一步统一内部的认证标准，将现在的六省区互认范围扩大至全国清真产业的统一标准。其次，继续与国际认证接轨，与更多的国家或机构签订互认协议。第三，要积极制定除清真食品外，其他清真产品的标准并与国际相应标准接轨互通，真正为宁夏以至全国清真产业的健康快速发展提供有力支撑。

参考文献：

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[3]田晓娟，马燕.内陆开放型经济背景下宁夏清真食品认证推广SWOT分析[J].回族研究，2014（4）.

[4]谷悦.我国清真产业认证体系需与国际市场对接[J].行业观察，2015（12）.

作者简介：代乾（1987.11- ），男，宁夏青铜峡人，宁夏大学，助教，2010级工商管理硕士，研究方向：质量管理