为特色民族医药“松绑”

本刊记者 高军 实习记者 周新

全国政协委员、全国工商联常委雷菊芳谈民族医药

民族医药是我国少数民族经过数千年的发展和多方的融合吸收，创造出来的，对中华民族的繁衍发展做出了不可磨灭的贡献。民族医药不仅对本民族、本区域的常见病、多发病有治疗优势，还对我们这个时代普遍存在的诸多慢性病乃至大病，有着不可替代的优势。但是我国目前与民族医药相匹配的法律法规尚不完善，桎梏了民族医药的发展。全国两会期间，全国政协委员、全国工商联常委雷菊芳就民族医药的现状、发展和改革等问题发表了自己的看法。

对于民族医药的现状，雷菊芳委员说，民族医药对我国很多慢性病和大病，有其独特的疗效。比如，藏医外治对于风湿、类风湿、强直性脊柱炎等疑难病的治疗和康复有很好的疗效。近20 多年来，中国西藏、青海、甘肃等地，都有医疗机构对其相关记载和研究进行临床验证，并证实安全有效。

雷菊芳委员直言，在民族药剂型的改进中，相关的法规却限制了剂型的创新。她说，以藏医为例， 1995 年出版了一个部颁标准，到目前为止，人们仍以它作为唯一的法定标准依据。但是当时该标准制定由于时间仓促，问题较多。如今在剂型创新中，国家要求开发一个新剂型，就要对所有的病种全部验证一遍，这样做，企业甚至比做一个新药花费的时间还要多，实现难度还要大。

对于民族医药的发展和改革，雷菊芳委员认为，应该从国家科技战略的高度，对民族医药予以重视和支持。为此，她提出三点建议。

▲全国政协委员雷菊芳 本刊记者 高军/摄

一是设立民族医药优势病种诊疗关键技术研究的重大专项，在心脑血管、肝胆消化、骨骼关节、妇科、免疫系统疾病等领域，实施重点研究、系统研究，并发布民族医药对这些病种的诊疗指南。

二是在国家医保目录中，保持民族药的分类，增加民族用药的品种，支持临床所需，并且由民族医的专家参与遴选和评审。

三是在民族药剂型的改进中，允许减少适应症。新的剂型每验证一个适应症，就批准一个对此适应症的新剂型，新的适应症可以随着以后的验证，逐步加进去。雷菊芳委员强调，应该在审批法规上为民族医药开一条路，否则民族药新剂型创新就太受局限，以现在的管理办法，民族药根本没有办法做剂型的改进。她呼吁有关部门减少对民族医药准入门槛的一些限制，多给予创新的支持。她相信民族医药一定会为健康中国做出贡献，并且为民族的科技进步和经济发展作出贡献。