丝绸之路经济带核心区建设为中国新疆提供无限生机

2015-11-02佟向东何玲王玉

中亚信息 2015年4期

□文/佟向东何玲王玉

□文/佟向东何玲王玉

22月2828日，满载着20002000吨钢材的列车缓缓驶往位于乌鲁木齐的乌西火车站准备西行。当日1515时3030分，在新疆八一钢铁有限公司海关监管501501库区专用线上，一趟1818节3636个集装箱组成的西行集装箱班列，满载着20002000吨钢材缓缓驶出。这趟班列目的地为哈萨克斯坦阿拉木图和土库曼斯坦。□图//新华社

对外开放地位更凸显

新疆东与祖国内地相连，西与中亚、南亚、西亚相邻，是连接我国与中亚、南亚乃至欧洲的重要通道，是我国向西开放的前沿阵地和主战场。

如今，新疆的经济实力显著增强，对外开放水平不断提高，形成了沿边、沿桥和沿交通干线向国际、国内拓展的全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。

我国向西开放战略，是促进东中西部互动，发展全方位对外开放格局的重要部署。在经济全球化和区域一体化深入发展的新形势下，我国要在深度和广度上扩大对外开放，一个很重要的方面，就是提高西部开放水平，进一步形成“陆上开放”与“海上开放”、西部开放与东部开放并进的对外开放格局。

经济学博士、新疆师范大学丝绸之路经济带研究中心主任、副教授朱士松分析认为，随着“一带一路”战略的实施，新疆对外开放将迎来重大机遇，新疆在国家向西开放战略格局中的地位也将更加凸显。

“‘核心区’建设是新疆改革开放的集大成者，新疆应充分利用国内国外两个市场对资源的基础配置作用，利用好新疆优势，根据疆内外、国内外资源禀赋、我国现阶段的产业结构升级转型特点以及国外产业布局和市场需求特点，与丝绸之路经济带沿线国家和地区共建产业，协同发展。”朱士松说。

“进一步扩大对外开放绝对是好事，这有利于我们企业‘走出去’参与国际间的合作，给新疆企业带来了历史性的发展机遇。”4月2日，新疆华和国际商务咨询有限公司董事长刘传武接受记者采访时说。

改革发展注入新动力

丝绸之路经济带核心区地位被国家认可和支持后，新疆已上升至我国联通中亚和欧洲等国家的中心位置，这为新疆进一步全面深化改革扬起了风帆，也为新疆进一步发展注入新的动力。

“‘一带一路’战略是提升新疆整体经济实力的重大机遇，也是推进新疆全面深化改革的有力抓手，新疆各领域的改革创新，必然会贯穿于核心区建设的各个环节。”新疆财经大学国际经济与贸易学院教授柴利分析说，“‘一带一路’所带来的机遇，除了促进沿线各国经贸往来、人文交流等外，更重要的是为沿线各国老百姓创造了财富机遇，把‘一带一路’的建设与民生项目相融合，可以激发沿线各国市场活力，又能使新疆的外向型企业和老百姓从中得到实惠。”

自治区经信委副主任彭季认为，消化和重组过剩产能并形成产业聚合，就是新疆结合“一带一路”践行全面深化改革的例证。

彭季介绍，目前，新疆开通的面向中亚主要城市的国际货运班列已经实现常态化运行。预计今年下半年，西行国际货运班列将达到每周开行3列以上的规模。这样一来，不仅扩大了新疆与沿线国家经济合作的规模，而且带来了更多发展机遇。“货运班列搭上‘一带一路’的快车，就能有效地将新疆乃至国内的优势资源与沿线各国的优势资源统筹起来，提高整体经济效益，为经济深度融合打下基础。”彭季说。

自治区发改委主任张春林表示，在“一带一路”建设方面，要加快产业合作，推动我区装备制造、轻工纺织、食品加工、钢铁建材等行业走出去，进一步延伸产业链，在更高层次上参与国际产业分工。“一带一路”战略下的新疆，在新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛等国际经济合作走廊上的商贸物流中心作用会日益凸显。

产业转移步伐更加快

新疆被定位为“核心区”的消息对于新疆卡赫季进出口贸易有限公司董事长王北一来说，无疑是一针“强心剂”。

王北一告诉记者，自己是从事格鲁吉亚红酒进出口贸易的，以前都是在青岛、天津等地做贸易。“一带一路”战略提出后，他敏锐地感到新疆所蕴含的巨大发展潜力。2014年9月，通过奎屯市的招商引资，王北一将公司的大部分业务转移到了新疆，并加大投资力度打造以奎屯为中心的总部基地。“事实证明我的决策是正确的，现在我们公司通过西行班列向格鲁吉亚运输货物，节省了大量的时间和资金，公司的发展形成了一个良性循环。”王北一说。

母猪肉一般胴体较大，皮糙而肉厚，肌肉纤维粗，横切面颗粒大。经产母猪皮肤较厚，皮下脂肪少，瘦肉多，骨骼硬而脆，乳腺发达，腹部肌肉结缔组织多，切割时韧性大，俗称“滚刀肉”。

“一带一路”战略打通的是中国向西开放的大通道，新疆作为丝绸之路经济带核心区，在交通、物流、金融以及基础设施建设方面，一定会有巨大发展，会逐步形成交通枢纽中心、国际货运中转中心、金融服务中心等，这些优势会促使更多的企业向新疆聚集。

新疆财经大学国际经贸学院副教授段鸿斌告诉记者，“一带一路”建设让新疆迎来了大发展的机遇，更加健全的基础设施和交通物流体系，将吸引更多产业加快向新疆转移的步伐，这对进一步完善新疆产业结构，提升新疆产业竞争力以及更广泛地吸收和促进就业，都有着不可忽视的作用。

破除区域经济发展不平衡

随着全长308公里的克拉玛依—塔城铁路的开工建设，结束塔城这座边境城市不通火车的历史已变得指日可待，而且这条铁路在巴克图口岸可与哈萨克斯坦铁路相连接，进而连通中亚乃至欧洲，使这里成为丝绸之路经济带上的“前沿地”。

去年，兰新高铁、阿克苏—喀什等6条高速公路、哈密—郑州特高压直流输电工程等一批项目建成投运；库尔勒—格尔木铁路、叶尔羌河综合治理开工……铁路、公路、水利枢纽、输电工程、油气、通信等基础设施建设项目的实施，令新疆这片土地上的百姓生活更加美好，也为新疆今后经济发展夯实了基础，更为建设“核心区”攒足了后劲。

自治区交通运输厅综合规划处处长郑明权表示，“十三五”期间，我区将继续加大交通建设投资力度，积极推进互联互通，完善北、中、南三条大通道，构建联通中国与中亚、西亚、南亚以及欧洲、非洲的综合交通运输体系。

“基础设施建设是富民强区的重要支撑和保障，来不得任何‘花架子’，要不得半点‘虚功’。全力以赴把基础设施建设搞上去，是全区经济社会又好又快发展的根基。”自治区发改委主任张春林说。

今年3月初，《关于加快城镇基础设施建设的实施意见》(下称“《意见》”)公布，标志着我区基础设施建设规划进一步完善。

“这个《意见》可以说是‘核心区’建设的具体行动之一。通过参与丝绸之路经济带建设，实施交通、能源通道等重大基础设施建设项目，将为新疆区域协调发展带来重大机遇，必将逐步破除新疆区域内经济发展不平衡的难题，实现南北疆协调发展。”自治区交通运输厅副厅长王永轩说。

进一步提升文化软实力

“经济与文化密不可分。建设‘一带一路’在很多方面都需文化先行。”中国区域经济研究院新疆分院院长王章法说。他表示，当商业经济发展到一定阶段，就会形成以文化为引领的经济发展。新疆本身就是一个以现代文化为引领的大通道，借助“一带一路”战略能更快实现新疆经济、文化的“两翼齐飞”。加快新疆丝绸之路经济带核心区建设，要以现代文化为引领，以现代文化和传统文化两种文化融合发展，带动民生经济，向西融合发展。这为新疆提升文化软实力带来重大机遇。

王章法表示，在新疆本地区，要大力发展文化产业。要围绕“核心区”建设，使文化产业进一步走向开放，实现质的提升。在加深新疆与周边各国的文化交流交往交融中，一定会促进沿线国家相互间的友善、理解、认同和支持，从而营造出新疆更加自信、开放、融洽的人文环境。