新建本科院校教学运行调度工作存在的问题与对策

王卫霞

（湖南涉外经济学院，湖南长沙410205）

新建本科院校教学运行调度工作存在的问题与对策

王卫霞

（湖南涉外经济学院，湖南长沙410205）

教学运行调度工作是本科教学组织和管理工作的关键环节，关系到教学秩序的平稳有序。本文从教学运行工作的特点入手，分析新建本科院校教学运行调度工作面临的问题，结合实践经验，思考如何做好本科院校教学运行调度工作，实现管理效率和效果的统一。

本科院校；教学运行；调度；管理

教学运行是高校教学组织和教学过程管理工作的关键环节，关系到学校教学宗旨的实现和教学计划的落实，是保障高校教学运行秩序平衡有序的重要保证。

一、高校教学运行调度工作的特点

（一）教学运行工作繁、杂、广

高校教学运行调度主要包括教学过程的组织与运行，主要涉及学期教学计划的制定、落实、排课、选课、教学资源的调配、调停课以及各类考试的组织、学籍管理等相关工作。这些工作流程复杂、机械繁琐，而且直接与教师、学生相关，不容半点闪失。诸如调停课、教室借用等日常性事务，这些看似平常不过的小事并非简单易行，通常由申请者向教学管理部门提交电子表格的手写申请，然后层层报批、审核，程序繁琐、复杂、十分不便，申请者时常会产生厌烦或抵触情绪；对教学运行管理人员而言，这也是一项机械重复的劳动、工作效率低，还很容易造成资源调配不合理、信息遗漏等失误。

（二）教学运行难以量化、标准化

一是教学运行调度各高校之间千差万别，可供配置、使用的资源不尽相同，无法用统一的标准来衡量。

二是因教学运行调度受制因素多，教学运行调度工作背景复杂，不具备标准化的条件。

三是教学运行调度属于过程管理，工作中不可避免遇到临时、偶发性事件，为了保证教学工作的运行，维护正常的教学秩序，在处理这些事件的时候需要管理人员具体情况具体分析，根据不同的情况采用不同的处理标准。

因此教学运行调度工作是动态、多变的，难以用统一的、规范化标准来衡量。教学运行的难以量化、不确定性给教学运行管理工作带来了难度，也严重影响正常的教学秩序。

（三）教学运行调度受制因素多

教学运行调度工作是一项依据教育教学规律，通过合理调配教学资源（教室、教师、时间、课程等）服务于学校教师、学生个体的常规管理工作，因调度内容涉及面广，牵涉人员多，因此教学运行必然会受到诸多因素的制约。

1.受教学场地、时间资源为主的客观资源的制约

随着高校扩招政策的推行，学生数量的局增与教室资源的容纳量出现了供需矛盾，教学资源的配置工作由于教学场地资源局限，难度、复杂度增加，这给教学运行调度工作带来了一定的挑战。

2.运行还受课程资源、师资情况等主观资源因素的影响

师资的数量与质量在高校教学运行中起着润滑剂的作用，首先必须有与学生数相匹配的老师数才能保证足够多的课程开出；其次教师授课质量的高低又会对学生的选课产生导向性，决定或影响课程的开设与否，而课程资源量少直接影响到教学运行调度工作的效果。只有处理好各种限制因素，把握细节合理安排，优化，才能保障教学的正常运行。

二、新建本科院校教学运行管理存在的问题

（一）以管理为本位

教学运行的最终目是实现教学管理有序高效运行，保证学校发展与师生发展高度统一。因此教学运行部门即是管理部门，又是为广大师大服务的部门——“管理即服务”、“寓管理于服务”。由于新建本科院校教学运行管理工作繁杂、琐碎，管理者很容易陷入无序的事务性工作中，迷失工作重点和流失主动服务师生的意识，管理意识强化，服务意识弱化，教学管理者工作的出发点以便于自身管理为前提，制度的设计、运行的流程都是从管理者的角度出发，而非“以生为本，以师为本”，管理者角色凸显，服务者的角色易被忽视。

（二）教学运行工作管理不规范

教学运行调度工作千头万绪，涉及面广、工作繁杂，很容易与其他部门产生冲突，造成职权不清、互相推诿、彼此扯皮的情况，由于新建本科院校管理不规范，各部门之间各自为政，教学运行调度的手续十分繁琐，同时由于一些教学管理人员的规范意识不强，在教学运行过程中对运行调度的重要性认识不到位，如对严格执行教学计划的观念不强，在课程设置上出现因人设课、因人减课、因设备设施增减课、或随意变更教学计划的现象层出不穷，这在一定程度影响了正常教学运行。再者教学运行调度工作缺少必要的激励和优胜劣汰的竞争机制，干得好的得不到表扬，干得差的也不会淘汰，一潭死水的局面让那些优秀者感到永无出头之日，这在很大程度上挫伤了一批人的工作热情。

（三）信息化管理水平不高

随着教学改革的不断深入，教学运行要素日趋复杂，数据信息量庞大并呈多元化、多样化发展趋势。而新建本科院校教学管理信息化建设相对落实，教学运行调度仍处于传统的人工管理方式，一些高校虽然引进或开发了教务管理系统，但由于程序员对高校教学管理缺乏整体的认识与实践，对教学运行调节工作中各个具体环节的内在联系不甚了解，因此研发的系统功能难以满足各个高校管理的实际需要，只能实现某些共性功能诸于排课、成绩管理等基本功能信息化。管理人员与系统的磨合至少需要3-5年时间，这种纯手工或半信息化状态，耗时费力的低效工作已成为制约管理效率提升的瓶颈，如何准确有效配置有限的教学资源，保证教学运行的顺利、高效的进行，这些是摆在新建本科院校教学运行管理者面前亟待解决的难题。

（四）管理队伍不稳定

教学管理人员是高校运行调度活动的践行者，教学运行管理高效与否的关键在于管理者的素。教学运行调度因事关学校正常教学秩序，涉及广大师生切身利益，因此不仅需要管理者经验丰富、业务能力强，更重要的还需要有一支相对稳定的管理对伍，教学调度管理员经常流动，势必带来队伍的不稳定，影响教学秩序的稳定，现实生活中，由于新建本科院校教学管理人员工作任务繁重、地位不高，每天疲于应付日常性事务，久而久之易产生职业倦怠，缺乏工作热情与成就感，于是有了教学管理人员“人得罪光、头发掉发、专业丢光”的尴尬写照。再加之这些人员的构成主要以中青年为主，工资较低、待遇不高，他们不能安心也难以持之以恒地投入工作，往干不了几年就通过提升职称、学历的方式来脱离管理岗位，而教学管理工作有其内在的规律，需要管理人员在岗位工作中熟悉一段时间，才能顺利开展、应对。因此教学运行管理人员频繁流动、更换，使管理队伍呈不稳定状态，严重影响到教学秩序有正常进行。

三、新建本科院校开展高效教学运行工作的对策研究

（一）原则性与灵活性相结合

教学运行工作是一项动态多变的过程管理工作，教学运行工作难以量化、标准化让个别教师有机可乘，比如申请调停课、换教室的教师中，有些并不是教学过程中不可预见的原因或突发情况，而是老师自己的私事，并且有些调停课、调教室是在学生这毫不知情的状况下发生的，学生对此却一无所知，因此教学运行的正常进行，一方面要坚持一定的教学规律和规范管理的原则，克服教学工作的随意性，另一方面在保持原则性的同时也要结合灵活性，处理好原则性与灵活性的度，不能不顾实际情况而一味坚持原则，也不能将灵活性的运用超出原则的可控范围之内。只有处理好两者之间的关系，才能应对和及时解决各种突发情况，才能保证教学运行工作的有序开展。

（二）效率与效果的结合

教学运行水平的效率由其教学运行管理的信息化程度决定的。改革以手工调度为主的传统教学运行管理模式，搭建符合自身规律的信息化管理平台，简化教学运行工作程序，是教学运行工作高效开展最有效的途径。不仅能减少程序繁琐、机械重复的工作，还能实现教学资源、信息的共享，增加教学运行公开化、透明化程度。但由于教学运行调度工作自身的特点，不是单纯借助计算机管理的运转方式就能达到管理效果，要实现效率和效果的统一，更需要人、机协调技巧和管理理念的更新，才能将效率与效果有机结合，高效协调有序地做好高校教学运行调度工作。

（三）及时做好上传下达工作

教学运行管理人员是教学运行工作的核心，教学运行管理者在决策者和各教学单位之间做好承上启下、上传下达的作用。他们不是简单的传声筒或邮差式的简单传递。他们作为落实教学要求的直接责任人，需要随时将学校指示、精神、要求，通过具体组织安排，与进行沟通、具体落实到教师，学生个体，并对问题及时反馈，提高学校行政管理部门与各教学单位默契程度和工作效率，确保信息资源的共享和教育教学要求的落实。

（四）完善教学运行的信息化管理水平，提高管理工作效率

无论公办高校还是民办学校，其教学运行水平效率的高低取决于教学运行管理的信息化程度。因此学校可以通过建立教学运行管理网络平台，对教学运行中诸如排课、排考、调停课、教学资源配置、学籍处理等机械、繁琐的工作采用网络化及信息化的途径，来优化工作管理、提高教学管理人员的工作效率。另外学校人事部门在教学管理改革及定岗定编工作中应充分考虑满足学校教学管理工作的实际需要,充分发挥辅导员和班导师的作用，明确其职责，使学校的教学管理重心下移,降低学校层面、学院一级教学管理人员的压力,从而使他们有时间改进教学管理效果，加强教学管理研究,促进教学运行工作可持续发展。

（五）完善教学运行过程管理

教学运行的复杂性与动态性特点，要求教学运行管理者不能仅仅满足于经验，而应对运行调度过程进行反思、对已有经验的进行梳理。梳理和反思是管理者对自己的行为做出自我评价和自我调节的一种行为。教学运行效益的实现依赖于管理者的成长，教学运行者的成长离不开反思。教学运行管理人员应及时地总结调度过程中的得失，反思制度的设计如何与时俱进、如何确保师生正常诉求，反思解决问题的方法是否符合学校规范、是否人性化，是否教育教学规律等等。梳理、反思管理过程中的经验与教训、可以规避教学运行工作是否偏离科学化、人性化的轨道，找运行管理的规律，理清思路、有针对性地改进教学运行调度工作，提高自身的应变能力，提升管理的效能。

[1]陈胜蓝.对高校本科教学运行调度工作的思考[J].高等理科教育, 2012(01)．

[2]董心心.浅谈高校教学运行中的障碍因素与对策研究[J].教育教学论坛,2013(12)．

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