西部生态移民区教师发展现状调查研究——以甘肃省酒泉市为例

管雪梅，王立明

（1.酒泉职业技术学院，甘肃 酒泉 735009；2.酒泉市教育局，甘肃 酒泉 735000）

西部生态移民区教师发展现状调查研究
——以甘肃省酒泉市为例

管雪梅1，王立明2

（1.酒泉职业技术学院，甘肃 酒泉 735009；2.酒泉市教育局，甘肃 酒泉 735000）

为进一步了解西部生态移民区教师发展现状，选取甘肃省酒泉市下辖45所学校326名教师进行调查，发现移民区教师整体工作状况良好，薪酬及生活水平较低，整体专业发展滞后，职业认同感较好。因此，政府、学校、教师都需要立足实际，着眼发展，共同发力，以实现教师专业提升和教学质量提高。

西部；生态移民区；教师发展

西部生态移民区教师队伍发展因受自然环境、地域、文化、教育对象等因素影响，较其他地区教师具有特殊性。本文以甘肃省酒泉市生态移民区为例，从教师基本情况、工作及生活状况、专业发展、职业认同等方面对移民区教师发展现状进行调研。甘肃省酒泉市移民区建设始于1983年，甘肃省委、省政府开展“两西”建设，把以定西为代表的中部干旱地区和南部高寒阴湿地区20多个县的部分贫困人口迁移到河西地区，形成了“两西移民”。20世纪90年代，随着疏勒河农业综合开发项目和引洮工程九甸峡库区移民安置项目的实施，又将陇南、定西、临夏、甘南4个市州11个县的部分贫困人口有计划、有组织地迁移到疏勒河流域灌区内，形成了“疏勒河项目移民”及“九甸峡库区移民”［1］。加上通过投靠亲友、打工务农等方式迁入定居的非计划移民，至2011年，酒泉市移民总数达到15.51万人，占全市农村总人口的24%。

1　研究样本分析

本研究主要讨论生态移民区教师工作生活现状及在发展过程中存在的困难。为充分了解这些情况，我们抽取了甘肃省酒泉市下辖玉门市和瓜州县11个移民乡镇45所学校（玉门市7所，瓜州县38所）的350名教师，进行问卷调查。共发放收回有效问卷326份，有效率93%，并利用Excel表格进行统计分析。同时，选择部分教师进行访谈，进一步了解移民区教师工作生活、专业发展情况。

2　结果分析

2.1移民区教师基本情况（见表1）

表1　移民区教师基本情况

此次调研分布面广，囊括了不同学校、学科、年龄段教师。从职称结构上看，我国教师队伍中高级职称教师应占15%左右，中级职称占45%左右，初级职称占40%左右，还有一定比例的特级教师，这样的职称结构才能够形成良好的学术梯队［2］。从调研数据可知，移民区学校中高级职称教师严重不足，其中高级职称教师仅占1%，中级占15%，职称比例不合理，教师队伍建设方面还有所欠缺。

教龄对于教师的专业成长有着显著影响。休伯曼等人的教师职业生命周期论认为，教龄5年及以下教师处于专业化成长期，6～15年教师处于适应创新期，16～25年教师处于稳定期，25年以上教师处于衰退期［3］。从调研数据中，我们看到移民区5年以下教龄教师占66%，超过了一半，说明移民区教师总体处在成长期，中青年教师占很大比例。

2.2移民区教师工作及生活状况

教师任教学科与所学专业是否一致，对其教育教学、专业发展均有一定影响。在移民区326名教师中，136名任教学科与所学专业不一致，占42%，接近一半。可见任教学科与专业不符现象在移民区教师中很普遍，这也直接导致移民区教师跨专业、跨学科授课现象严重。问卷显示，有75%的教师同时承担2门甚至3门及以上学科教学任务，其中有的为相近学科，如音乐和美术，物理和化学；有的跨度很大，如英语和数学，物理和政治，甚至还有同时教授物理、历史、政治3门跨度较大的课程。小学教师更是包班授课，即一名教师承担某一班级的语文、数学、英语、音乐、体育、美术全部课程，这也与移民区教师工作量大、教学任务重相一致（见图1）。

图1　移民区教师承担课程情况

在对移民区教师周工作量（周课时数+行政工作量及其他）调查中，周课时数在22课时以上的教师有104名，占32%，16～22课时的有103名，占32%，9～15课时的有86名，占26%，9课时以下的仅有33名，占10%。这其中还不包括早晚自习、校园劳动等工作任务，说明移民区教师整体工作量较大，教学任务较重。

生活方面，我们重点对移民区教师的工资收入、福利待遇进行调查，其中，月工资在3 000元以上的教师占26%，工资在2 600～3 000元之间的占48%，2 000～2 500元之间的占21%，仅有5%的教师工资不足2 000元，这与当地其他农村学校一致。在福利待遇方面，教师普遍反映低于当地其他学校。问卷显示，除工资外，移民区教师各种福利（现金、实物）在500元以上有18人，占6%；200～500元的有61人，占19%；200元以下的有141人，占43%；另有106人无年福利占33%（见图2）。在工作生活满意度上，仅有2%的教师对目前的工作生活非常满意，19%的教师表示满意，15%的教师基本满意，有64%的教师不满意。说明移民区教师薪酬及福利待遇整体偏低，教师满意度较低，教师的付出与所得有一定差距。

图2　移民区教师福利待遇情况

2.3移民区教师专业发展情况

问卷中有34%的教师充分认识和肯定了专业发展的重要性，但是受移民区主客观条件限制，仍有24%的教师认为“很难实现专业发展”，有9%的教师认为“反正也不会下岗，工作干得凑和就行”，有近10%的教师认为“学生基础差，没有发展也能应付”（见图3）。

图3　移民区教师对专业发展的看法

受此影响，在专业学习上，仅有53%的教师选择“经常（每天和经常）进行专业学习”，36%的教师选择“偶尔进行专业学习”，甚至还有11%的教师选择“从来不进行专业学习”。在购买、借阅教学理论书籍和专业书籍方面，仅有12%的教师选择“经常”，55%的教师选择“偶尔”，还有33%的教师选择“从不”。而在教育教学知识掌握上，有62%的教师自我评价较好，30%的教师评价一般，2%的教师评价不好，仅有6%的教师评价很好。由此可以看出，移民区学校教师虽然有着良好专业学习期望，但受环境条件、家长观念、学生情况等因素影响，自身专业学习比较滞后，用于专业学习的时间、阅读的专业书籍都较少，自我评价总体不高。

在教育教学改革及教科研（论文和课题）方面，10%的教师有进行教学改革的想法和尝试，但不知如何进行；70%的教师有过尝试，但效果不理想；仅有20%的教师尝试后认为效果不错（见图4）。48%的教师认为参与科研、撰写论文非常必要，能积极参与；37%的教师认为虽然很有必要，但自己没有时间参与；9%的教师则认为虽然很重要，但自己不知如何进行研究；也有6%的教师认为这纯粹是形式主义，不会有什么效果，没必要参与。而进行教改科研的驱动因素，排序依次是评定职称需要、习惯化追求、其他及攀比和面子，分别占到41%、39%、14%及6%。在对教师近3年发表或获奖学术论文（著作）调查中，仅有7%的教师发表了3篇及以上论文，15%的发表了2篇及以上，其余78%为1篇或没有发表论文。可见，移民区学校教师在教育研究方面明显存在改革意识不强、能力薄弱问题，缺乏自我成长的内在动力。

图4　移民区教师教育教学改革情况

在教师培训方面，33%的教师认为目前最大的问题是“没有培训机会”“培训效果不佳”。究其原因，30%的教师认为教学任务重，没有培训机会；26%的认为培训时间少，效果不佳；19%的认为经费不足；还有12%的教师认为培训方式、内容与个人专业发展需求不匹配（见图5）。教师认为培训最需要改进的依次是：拓宽培训渠道、丰富培训形式、加大经费投入、扩大培训范围、公平培训机会、深化培训成果、完善培训制度等。反映出移民区教师培训工作总体缺陷较多，教师满意程度较低。

图5　移民区教师培训工作存在问题的原因

2.4移民区教师职业认同情况

教师职业认同感是指教师能从心底接受教师职业，并能对教师职业的各个方面做出积极感知和正面评价，从而愿意长期从事教师职业的主观心理感受［4］。职业认同感是教师成长的内驱力，是从事教师职业的心理基础，在影响教师工作的同时，对教师专业发展也起着重要作用。在对教师入职原因调研中，45%的教师是缘于对教师职业的热爱，4%的教师是因为工资待遇好、稳定，4%的是因为社会声誉高，还有47%的是由于其他原因。在对目前职业发展满意度上，57%的教师选择满意或较为满意，37%的选择一般，仅有6%的选择不满意。说明移民区教师对自身职业有较好的认同感，满意度较高，这也为移民区教育发展奠定了良好基础。

在对未来职业规划调查中，77%的教师选择愿意调往城市学校，17%的教师选择了在哪儿都一样，仅有6%的教师选择了随便和不愿意调动，说明移民区教师因为环境、生活条件等诸多原因，选择调动的意愿很强烈（见图6）。在对职业重新选择上，排序依次是收入更好的工作、社会地位更高的工作、继续做教师、其他，分别占到36%、29%、23%、12%，呈现出明显的分化，说明了教师的矛盾和犹豫心态。

图6　移民区教师未来职业规划

3　建议

3.1配齐师资数量，优化学科结构

通过调查，我们了解到酒泉市移民区教师整体工作状况良好，对目前的工作、学习、生活条件、学校情况基本满意，这为教育教学工作的顺利开展奠定了良好基础。同时发现，尽管2006年、2009年、2012年政府专门为移民区组织教师招考，但教师数量仍然不足，工作负荷较大，教学任务繁重，所授课程与所学专业不一致及一名教师承担多门学科教学任务现象较普遍。这既不利于教师自身专业发展，也影响移民区教育教学质量提高。因此，各级政府和教育行政部门要进一步加大工作力度，对移民区学校师资力量进行科学、有效补充，逐步增加教师数量，合理调整学科结构，推动教师队伍向科学化、专业化方向发展，从而不断满足教育教学需要。

3.2改善工作环境和生活待遇

移民区教师对当地教育贡献较大，但其经济地位并没有得到相应提升。走访中，我们了解到移民区教师因离家较远只能住校，而学校居住条件普遍较差，缺乏必要的生活设施，学校既无食堂又无暖气。这种艰苦的生活环境直接影响教师从教信心和队伍稳定性，导致教师调动频繁。此外，由于工资之外的津贴补助少之又少，甚至没有，加上教学重担、家庭责任、教育对象等多种因素影响，移民区教师整体工作动力不足，热情不高。因此，在工作量适度的前提下，应对移民区教师给予一定的津贴补助或将现有标准提高，使其所得薪酬与付出劳动趋于平等，激发教师工作热情和积极性。同时，在职称待遇、评优晋级、培训进修等方面也应有倾斜和照顾性政策，以保证移民区教师能劳有所得、安心从教。

3.3重视培训工作，促进中青年教师成长

移民区中青年、非师范类教师居多，但缺乏有效的培训和指导，教师专业发展相对滞后。年轻教师过早进入职业倦怠期，缺乏对工作应有的热情和使命感，对教师职业认同处在浅层次的物质阶段。究其原因，主要是培训工作缺乏系统性、有效性和科学激励机制。地方教育行政部门和学校要积极争取机会、创造条件，针对移民区教育实际情况开展系统培训，对教师专业知识薄弱环节进行针对性改善。教师自身也应该主动学习，勤奋钻研，不断掌握各种专业知识，并在教学过程中学以致用，将专业知识转化为专业能力。对新入职的教师，要注重教育政策法规、师德师风、从教规范等方面的培训，有经验的教师要充分发挥“传帮带”作用，言传身教，耐心细致地帮助新教师提高专业知识水平。关于移民区教师培训工作，一方面，培训组织部门要将名额有计划地分配给非师范类专业毕业的教师，有意识地让其与老教师、优秀教师一起接受培训，营造一个良好的成长环境；另一方面，学校管理者要了解教师的个人特质，发挥其独特的教学优势，促使其能形成自己的教学风格，提高教学能力，早日成为移民区学校教师的中坚和骨干。

［1］魏奋子，李含琳，王悦.贫困县教育移民的政策意义和可行性研究［J］.人口与经济，2007（3）：7-12.

［2］朱成良.加强义务教育师资队伍建设的几点思考［J］.中小学教师培训，1994（1）：43-45.

［3］贺斌.国外教师专业发展阶段理论简介［J］.青年教师学报，2007（5）：115-117.

［4］Beijaard D，Verloop N，Vermunt J D.Teacher’s perceptional identity：An exploratory study from a personal konwledge perspective［J］.Teaching and Teacher Education，2000（16）：749-764.

G451.2

A

1671-1246（2015）15-0118-04

2012年度教育部人文社会科学研究一般项目“甘肃生态移民教育相关问题实践探索与研究——以酒泉市为例”（12YJC880024）