印度高等教育发展现状及对我国教育发展的启示

靳凯姣　严晓旭

【摘 要】印度独立后，高等教育得到了迅猛发展，取得了举世瞩目的成就。我国与印度都是人口大国，国情相似，印度高等教育发展的经验对进入高等教育大众化阶段的我国，有一定的参考与启示。借鉴分析印度高等教育发展中的成绩与问题，有助于对我国高等教育的发展进行反思，可以促进我国高等教育沿着健康向上的轨道发展。

【关键词】印度；高等教育；教育发展

【Abstract】After the independence of India， the higher education has been developed rapidly and has made great achievements. China and India are countries with numerous people. And they have similar situation. So the experiences of the development of higher education in India have references and inspiration to the higher education in China which has entered the stage of educational popularization. Analyzing the achievements and problems in the development of higher education in India， it is helpful to reflect on the development of higher education in China. And it can also lead the higher education in our country to the track of healthy development.

【Key words】India； Higher education； Education development

印度作为四大文明古国之一，是南亚次大陆最大的国家，作为一个发展中国家，与我国国情相近，但其高等教育的规模长期处于世界领先水平。20世纪50年代以后，我国侧重发展基础教育，而印度侧重于发展高等教育，随着经济、社会发展的需要，在我国高等教育发展进程中，印度高等教育发展的经验教训很值得我们去借鉴、研究。

1 印度高等教育发展的成就

印度开国总理尼赫鲁在《印度的发现》一书中写道：“印度是不能再世界上扮演二等角色的，要么做一个有声有色的大国，要么就销声匿迹，我不相信会有中间地位。”为了在“世界精英俱乐部”争得自己的一席地位，印度十分重视高等教育的发展，认为这是加快印度进入大国之列的捷径。

1.1 规模快速扩张，步入大众化阶段

独立初期的教育改革是以圣雄甘地提出的基本教育计划为原则的，而在1966年发布的第四个五年计划指出重点转向发展高等教育，期望用现代科学技术来加快社会的进步与经济的发展。

自此，印度政府投入高等教育经费力度加大及占教育总经费的比例明显上升。独立以后，印度高等教育机构不仅数量增加，而且容量扩大，如现在有很多注册学生超过一、二万人的“大学”，学生超过十万人的“巨型大学”或“超级大学”也有好几所。

1.2 建立了一批全国重点学院

印度独立后，经过不断努力，在全国已经建立了一批直属中央质量较高的重点院校，这些院校设备先进、师资力量强，教学科研水平高，在国际上享有很高的声誉。在印度的大学中，如德里大学、尼赫鲁大学、孟买大学、加尔各答大学、印度理工学院等在世界上驰名。

1.3 科研水平高、IT成绩显著

印度科技人员质量很高，尤其是印度的信息技术产业在短短的几年里取得了举世瞩目的成就，已成为世界上软件业增长最快的国家。具有“计算机总理”之称的印度总理拉吉夫·甘地1986年上台后，就明确提出要在高等教育中大力发展计算机产业。近年来，IT业已成为印度增长最快和最重要的出口行业，印度已经成为软件超级大国，印度人曾经非常自豪地说，信息技术不仅是印度的今天，也是印度的明天。

1.4 专业设置齐全

印度大学可分为四种类型。大多数为综合性大学，由大量学院组成，如加尔各答大学、孟买大学；第二种类型属于专业大学，如阿拉哈巴大学、勒克瑙大学等；第三种类型是农业大学，它们分布在各邦并由各邦管理；第四种类型是理工大学，有些理工大学以培养一流计算机人才而著称。

2 印度现代高等教育存在的问题

2.1 教育结构失调

由于受传统教育观念和英国教育观念的影响，印度高等教育的专业结构严重失衡，重点在古典学科和人文学科上，对理工科不够重视，应用技术学科很难发展。

教育结构的失调还表现在教育资源分配不均上，高等学校集中在大中城市，高等学校的学生也主要来自城市地区，农村进入高等学府的学生大多是地主或富农的子女，对于贫苦农民子女的孩子，只有极少数才华出众的人靠奖学金才能进入高等学校。

2.2 高等教育经费紧缺

印度高等教育经费主要依靠中央政府和联邦政府的财政支持，学费、捐赠及其他经费来源只占高等教育经费很小的一部分，大学对政府的依赖性很强。若要改善高等教育质量低下的问题，政府则需要加大更多资金支持，高等教育经费负担无疑是沉重的。

2.3 印度高等教育质量下降

印度高等教育过程中实际教学天数较少，培养人才的标准有所降低。印度高校中高素质教师匮乏，师资短缺成为常态，师生比例极不协调，科学研究与创新能力不足，这严重影响到印度高等学校的教育教学质量和人才培养质量。

3 印度高等教育发展状况对我国教育发展的启示

印度作为一个发展中大国，一直将社会与经济的快速发展建立在高等教育发展的基础上，倾向的高等教育政策为印度在一些领域的发展赢得了一定的竞争力，但同时也带来了新的问题，同样作为人口大国，我国应从印度高等教育发展中获得一些启示，来确保我国高等教育沿着健康的道路向前发展。

3.1 提升质量，创建卓越高等教育体系

加强高校师资队伍建设，进行教学改革，提高人才培养水平。首先，改革考试制度；其次，全面整改本科教学，推动课程改革，加强全面教育，鼓励体验式学习，提升本科生的探究能力，改进学生道德和领导能力教育，提升社会服务能力；再次，创造主动学习环境。另外加强高校公共设施建设和大力推行信息技术应用。

3.2 多形式多渠道推动高等教育发展

强化科学研究，进行院校升级改造，完善高等教育体系，增加中央财政支持力度，增强地方高等教育实力，鼓励私人资本投资高等教育，允许举办营利性高等教育机构，但要收到必要的监管和认证。政府可以通过扩大认可的私立院校的学生财政援助和提供与公立学院平等地位的研究经费来支持非营利性私立院校的发展。

3.3 关注弱势群体，促进高等教育公平

增加资金支持，为弱势学生群体提供额外的资金支持，政府将增加公共支出，增加学生的经济援助基金，提高奖学金金额。差异化解决高等教育发展不平衡的问题，实施高等教育机会平等计划，依据不同群体制定针对性方案，增加女性接受教育的机会，保障残障学生群体的利益等。

3.4 增强公共财政支持力度并加快高等教育经费制度改革

增加公共财政支出，完善中央和地方院校的收费结构，加快收费改革进程。同时，鼓励学校通过开展科研、培训和咨询活动来创造收益，减少学生积极负担，创造良好的环境，促进高等教育慈善捐赠。

3.5 拓展大学毕业生就业途径

我国在实现高等教育大众化的过程中，应该处理好扩招和大学生毕业就业之间的关系，积极营造健康的就业环境。在政策上，应鼓励学生自主创业，设立风险基金参与投入等激励机制，同时鼓励毕业生走向西部，到一些条件比较艰苦的地方或基层进行锻炼。同时，印度高度重视高科技产业对高等教育的推动作用以及高校行政管理政策的经验也是值得我们学习借鉴的。

【参考文献】

[1]王彬彬.印度高等教育发展的成功经验及启示[J].辽宁教育行政学院学报，2006（9）.

[2]陈艺波.南亚大国之梦与印度高等教育的发展[J].高教发展与评估，2006（3）.

[3]郑勤华.印度高等教育扩展与知识失业[J].教育与经济，2005（1）.

[4]熊继承.印度高等教育发展的成就和经验及启示[J].太原大学教育学院学报，2008（12）.

[5]马君.印度高等教育面临的挑战及应对政策[J].高教探索，2014（3）.

[6]白阁.印度现代高等教育的成绩和问题分析[D].郑州大学，2007（5）.

[7]王海燕，王虎.中印高等教育比较[J].乌鲁木齐职业大学学报，2003（3）.

[8]易红郡，王晨曦.印度高等教育发展中的问题、对策及启示[J].清华大学教育研究，2002（5）.

[责任编辑：汤静]