影响港口规划建设的因素分析

吴培培

【摘要】： 近几年，我国不断开发东南沿海港口地区，积极打通陆运水运交通枢纽，促进港口地区经济发展。但是在进行港口建设规划过程中，仍然存在很多问题影响港口规划建设。本文分析了港口规划建设中的影响因素，就如何优化港口建设问题进行了探讨。只有加强港口基础设施的规划改造，才能建立与国家经济产业发展相配套的工程设施。

【关键词】：港口 规划 因素分析

【前言】：港口是联系水路、陆路交通运输的重要枢纽，既能满足国内小范围水路交通的需要，也能为外贸进出口提供便捷的运输方式。由于港口所处地理位置的特殊性，很多因素会影响港口规划活动的顺利实施，这就需要港口行政管理部门发挥宏观调控职能，协调未来港口规划建设的科学发展；深入研究影响港口规划的相关因素，制定出具有针对性的港口建设方案，从而促进各国产业经济合理地发展。

一、现代港口的应用功能

1.1物流功能。物流作为我国的新兴产业，近几年在市场经济中取得了很大的发展，推动了我国内部地区的发展及与国外交流合作项目的建立。港口作为水路联运的基础设施，所体现出来的物流服务价值是值得肯定的。对于国内来讲，港口是大部分物资存储的基本设施，方便了汽车、飞机等各路交通的货物输送；对于国外来讲，选择海运方式可以加快水上交通体系的建立，使发达国家与发展中国家之间形成物流配送模式。

1.2信息功能。过去我国市场经济体系尚未完善，缺乏与港口项目建设相配套的运营体系，导致传统海运交通模式存在着极大的风险问题。例如，远距离水上运输无法及时接收到陆地信号，水路与陆路交通之间相互脱轨，会中断交通信息的正常收发，误导控制中心的宏观调控。而现代化港口不仅具备了交通运输条件，在信息传递与互换方面也发挥了功能作用，配备电子数据交换系统为广大客户提供了交通、物流等双向信息。

1.3商业功能。任何一个地域或一个时期，交通都是带动经济发展的重要因素，其所具备的商业功能优势极为突出。目前，港口实际应用具备了明显的商业功能优势，所收益的行业类别复杂多样。例如，物流业在港口工程建设中，逐步形成了完整的物资调控体系；外贸业借助水运交通的廉价优势，在降低物流运输作业难度的前提下，提高了港口运输方案的经济收益，辅助商业城市在未来时期创造更高的收益。

二、港口规划建设应遵循的原则

2.1实用性在对港口进行规划时，应当根据其不同的使用功能，划分为不同的建设类型。从目前我国港口的总体功能来说，可以将港口划分为军用、商用、鱼用三个主要类型。在实际勘探和规划时，可以根据实际的需要采取针对性的管理方案。例如，在对商用港口进行规划时，应当考虑是否符合周围城市发展的需求，是否能够实现物资转运、调配的功能，是否能够促进区域经济的发展。

2.2安全性是任何工程规划设计和工程建设首先要考虑的问题。港口因为其地理位置的特殊性，其对安全性的要求主要体现在以下两个方面：（1）水中建筑的安全性。港口的主要设施，如码头、防波堤等，在规划建设时必须要保证达到设计的要求，在使用时不能出现沉降、塌落等疾病灾害，通过监督控制，保证工程的质量，防止灾害事故的发生；（2）港口是水路运输信息交流的控制中心，因此要做好信息设备的维护工作，保证信息交流渠道的畅通，避免信息失灵现象的出现。

2.3经济性在经济全球化背景下，新工艺和新技术的使用，使港口工程的规划建设面临多样化的选择。因此，在进行港口规划和建设时应当控制好工程的建设成本，在保证质量的前提下，避免过多的浪费。港口建设完毕，需要根据当地的发展需求，制定相关的优惠政策，保证港口正常运营和相应的经济收入。

三、影响港口规划建设的因素及对策

3.1地理因素。不同地域的交通运输对港口工程的质量要求不尽相同，遵循实用性原则是所有港口规划建设的基本原则，这就要求港口项目必须与其所处区域的使用功能要求相一致，以免造成人力、物力、财力的过度浪费。自然环境对港区建设的影响甚大，如果地理条件恶劣，可能会中断工程项目的有序实施。解决地理因素对港口规划建设产生的不利影响，是港口规划建设工作的重要步骤。港口经济腹地范围、交通状况、工农业生产、矿藏资源、货种、货流和货运量情况，是确定港址的重要依据，建设前期应对地理位置进行综合性勘察。自然条件是决定港址的技术基础，因此，对有条件建港的地区，应进行港口工程测量、滨海水文、气象、地质、地貌等方面的深入调查研究，并辅以必要的科学实验，进而对港址进行比较选择，力求做到技术上可行、经济上合理。

3.2资金因素。资金是垫支于社会再生产过程，用于创造新价值并增加社会剩余产品价值的媒介价值。资金的循环与周转是影响港口规划建设方案顺利执行的关键点，也是决定整个项目能否如期竣工的物质保证。以国有投资港口工程建设为例，国家将资金运用于现代化港口建设的本质就是资金的周转运作，它可以分为规划过程、施工过程、改造过程3个阶段。防止资金因素对港口规划的影响，建材技术与应用应遵循在港口规划初期坚持资金合理应用的原则，设计科学的资金调度体系，为后期建设提供科学的指导，保证组织规划、现场施工、港区改造活动的有序进行。

3.3技术因素。港口工程在交通基础设施中的成本投资较大，且各种水工建筑物建造的周期相对较长，如果港口建设阶段出现质量问题，会使整个工程面临严重的经济损失。因此，水工构筑技术不仅关系着港口规划方案的有效性，其对未来施工质量水平的高低也有很大的影响。考虑到先进技术对港口规划的重要意义，所采用的技术方案应尽可能选择装配化程度高、施工速度快的工程施工方案，尽量缩短水上作业时间，并采取切实可行的措施保证建筑物在施工期间的稳定性，防止滑坡或其他形式的破坏。由于施工方法不当或对风暴的生成机理和破坏性认识不足、措施不力，造成施工期间建筑物破坏的案例很多，应引以为鉴。其中，水工建筑所引入技术的科技含量最高，这样才能保证港口工程施工的可靠性。3.4建设因素。创造经济收益是国家投资港口工程改造的最终目的，如果投入巨大资金而难以获得收益则意味着项目规划的失败。港口建设牵涉面广，关系到临近的铁路、公路和城市建设，关系到国家的工业布局和工农业生产的发展。政府部门应积极发挥宏观调控作用，引导港口区域朝着预期的方向升级改造。

3.5管理因素。水路运输是人员及物资运输的主要方式之一，凭借其低成本、大批量、远距离运输等特点，逐渐成为国内外贸易的重要枢纽，如何科学地管理、运作港口是相关部门需要重点思考的问题。管理体制的缺乏会造成港口规划建设方案失效，使原先安排的建设方案失去应有的交通应用价值。

【结语】：做好港口规划是一个港口能否顺利地建设、营运、发展并取得成功的關键。进行港口规划应当有全局观念，从港口的宏观功能出发，考虑影响港口规划建设的相关因素，对港口的性质和功能进行近期的和远景的评估，以取得最优的效益。

【参考文献】：

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