探析水利工程施工安全管理策略

【摘 要】在水利工程建设中，施工安全管理是一项重要的工作，是工程顺利开展、按时竣工的保证。做好水利工程施工管理工作尤为重要，对水利工程施工尤其迫切。 本文首先提出了水利工程安全管理的重要性，继而分析了水利工程建设中存在的安全问题，提出相应的策略。

【关键词】水利工程；安全管理 ；问题；策略

一、.水利工程安全管理的重要性

1.加强水利工程安全管理能够夯实基础

加强水利工程安全管理，能够解决水利工程无人管和无钱养的问题，推动我国水利体制的全面改革，从而使我国水利工程维修经费得到落实，另外也可以提高队伍素质，规范管理等工作。

2.能够加强水利安全管理体制的创新

加强水利工程安全管理，为水利工程长久有效的运行奠定了良好的基础，为水利改革也提供有利的管理体制，对优化管理人员结构和管理队伍素质的提高都有着重要作用。

3.保证水利工程安全有效的运行

加强水利工程安全管理，有利于市场化和专业化工程维修养护体系的建立，对水利工程中的其它的工作都有推动作用，使工程质量和工程面貌都得到有效的改善，另外也保证水利工程的安全运行，以及职工队伍的稳定。

4.使水利工程安全管理体制更加规范化

加强水利工程安全管理，能够使水利工程安全管理体制更加规范化，通过加强对工程安全管理上的执法力度，保证水利工程安全，维护单位的利益，促进法律法规的体系建立，使水利工程安全管理体制更加的规范化。

二、水利工程安全管理存在的问题

1.水利工程中管理工作比较懈怠

水利在工程安全管理中，没有系统的、有效的以及完整的管理机制，特别是在20世纪70年代，由于受到当时的社会环境和科技条件的限制，造成了维修养护经费不足和运行机制差的问题。另外有些水利单位，还会经常面临一旦工程维修，资金就会非常紧张的问题，同时有些地区还出现水污染严重以及浪费水资源的现象。

2.不重视水利工程的质量

不重视水利工程的质量是水利工程实际管理中的重要问题，水利单位对工程项目的建设往往只注重结果，不重视过程，另外在水利工程立项时，会出现许多的问题，导致水利工程质量差，不应更改的却变更，不应调增的却签证，不应索赔的也进行了索赔，这对水利有很大的影响。

3.缺少配套的设施

在水利工程建设中，只注重水利设施的主体，缺少相应的配套设施，特别是小型农田水利费，没有相应的材料进和设备，另外在资金方面也缺少支持，许多的地方政府的配套资金不到位，或者有些地方根本拿不到配套的资金，并且群众还承担相应的配套任务。此外在资金管理上还出现财务制度不健全和资金支付管理不健全等问题，对我国水利工程建设有重要的影响。

三 、加强水利工程安全管理有效策略

1.坚持以人为本，关爱生命

水利施工行业安全生产事关政治稳定、社会安定和人民安居乐业，是维持水利事业持续、健康、稳定发展的重要保证。施工安全，不仅关系个人的生命安危，它同时也关系着工程的声誉和形象，关系着整个工程建设的顺利与否，它确实是每一个人的头等大事。以人为本，强化广大职工，民工的安全责任意识.切實改变民工心中你要我安全的心态，变成我要安全的心态.故建设主管机构和建筑单位应统一思想，始终把施工安全生产工作放在最重要的位置、作为最主要工作来抓。进一步提高水利施工安全生产意识，增强做好水利施工安全生产工作的自觉性和责任感。切实加强领导，明确施工安全生产职责，强化施工安全生产管理，确保安全，关爱生命。

2、抓好安全教育，树立安全意识

首先应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识.在水利工程施工中能否坚持安全第一，关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作之前首先考虑的问题，为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采用一票否决制；凡出现安全事故，并追究相应领导的责任，年度考核不合格，视情节扣发年度奖金，直至解聘和辞职.通过“一票否决制”，迫使和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性.在思想上建立了忧患意识，使每个管理人员和民工都时刻绷紧安全这根弦，就为贯彻安全制度，落实安全措施，提供了强有力的思想保证

3、建立安全管理体系，从组织上落实安全措施

在工程招投标后，建设单位、监理单位和施工单位在成立项目部的同时，就应建立以项目负责人为第一责任人的安全管理体系，建立安全生产领导小组，层层分解落实安全生产责任，并赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权，严重隐患停工权，经济处罚权，安全一票否决权等，保证其有效行使职责。在组建施工队伍、施工班组时，应选择技术过硬，安全质量意识强的人员，实行安全与效益挂钩，使其能认真执行安全规章制度。对于特种作业人员， 危险作业岗位，应严格培训，持证上岗。对新工人实行三级安全教育，未经安全教育的不准上岗，并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。

4、确保材料供应的质量

材料部门对于各种原材料，应建立健全进场前检验验收和取样送检制度。为此，要求材料员、工程技术人员，都要加强技术业务的学习，掌握好常用材料的质量标准和性能，熟悉材料在保管和运输的规定，做到分门别类的保管和堆放。凡属不合格的材料不准运到工地，以确保材料不会造成施工安全问题。

5、及时整改安全隐患

发现安全隐患及时制定整改措施施工企业管理者，要善于总结以往的安全教训，找出“通病”、“顽疾”，并制定出相应的整改措施。在日常施工中，发现安全隐患时，要当场剖析原因，即时指正，限期整改。对预防措施和纠正的实施过程和实施效果，应跟踪验证，保存验证记录。同时要建立健全奖罚制度，以经济辅助手段，促进施工安全生产。

安全，对于万物生灵来说，是一种存续的保障；对于人类社会来说，是一种进步的体现；对于各类企业来说，是一种实力的反映。它体现着人文思想，科学技术和管理水平，是一个永恒的、不懈探究的命题。水利施工企业更是要求尽善尽美，时刻把安全放在第一位。以科学发展观为指导，坚持以人为本，从实际出发，从预防和消除水利工程不安全因素入手，进一步强化安全管理工作，努力提升安全管理水平，确保各项水利工程安全可靠运行。

四 结束语

总之，加强水利工程安全管理，对水利具有重要意义。加快水利改革，实行水利管理部门的权责制，科学管理，促进我国水利管理向现代模式转变，使我国水利单位能够获得更多的社会效益和经济效益。

【参考文献】

[1]顾炜标.从水利工程安全管理考核谈提高水利工程安全管理水平的路径[J].江苏水利，2008

[2]王昌盛.加强水利工程建设中工程质量的控制管理浅谈[J].科技创新与应用，2012

[3]陆玮.议如何加强水利工程施工管理[J].科技致富向导，2012

作者：王飞 出生年月：1980年4月 性别：男， 籍贯：安徽省滁州市 民族：汉 学历：在读大专 职称：助工 ，现就职于滁州市南谯区水利局 主要从事农村饮水安全工程建设与管理